Продолжая программу 10-й сессии, утром 14 ноября Национальное собрание (НС) заслушало Представление и Отчёт по проверке обоснования инвестиций в проект строительства международного аэропорта Жабинь; просмотрело видеоклип о проекте строительства международного аэропорта Жабинь. После этого НС обсуждало проект Закона о строительстве (с поправками).
Исходя из духа обновления мышления в нормотворческой деятельности, проект Закона о строительстве (с поправками) предусматривает только рамочные, принципиальные вопросы и те положения, которые относятся к полномочиям НС. В связи с этим проект был структурирован и перестроен, включает 8 глав и 97 статей (на 71 статью меньше по сравнению с действующим законом).
Поправки сосредоточены на следующих группах вопросов: обновление методов и повышение эффективности управления инвестициями в строительство; сокращение и упрощение административных процедур и условий ведения бизнеса; чёткое разграничение ответственности государственных органов и субъектов, участвующих в строительной деятельности.
В части обновления методов и повышения эффективности управления инвестициями в строительство проект Закона корректирует положения о классификации проектов для определения содержания государственного управления строительством в зависимости от формы инвестирования; о формах управления проектами; об определении и управлении затратами в соответствии с международной практикой, смежным законодательством и опытом реализации в последние годы; об управлении договорами.
В части сокращения и упрощения административных процедур и условий ведения бизнеса проект Закона вносит поправки в положения о разработке и оценке инвестиционных проектов по пути упрощения процедур; о разработке, оценке и утверждении проектной документации по пути отмены административных процедур. Согласно этому, отменяется процедура оценки рабочей проектной документации после базового проекта в специализированных органах по строительству, предусмотренная действующим Законом о строительстве; полномочия по контролю всех последующих проектных разработок после утверждения инвестиционного проекта передаются инвестору; усиливается роль и ответственность проектных и экспертных организаций в профессиональных вопросах.
Одновременно проект Закона вносит поправки в положения о выдаче разрешений на строительство в направлении расширения перечня объектов, освобождаемых от получения разрешения, и упрощения процедур. В соответствии с принципом, что с этапа подготовки до момента начала строительства государственный орган контроля осуществляет проверку только один раз (одна административная процедура) для каждого проекта или объекта, проекты, по которым специализированный орган по строительству провёл оценку отчёта о технико-экономическом обосновании, освобождаются от получения разрешения на строительство.
Кроме того, упрощаются условия, порядок и процедуры выдачи разрешений: внедрение полностью онлайн-процедуры; упрощение состава документов и условий; максимальное сокращение сроков выдачи разрешения (предположительно до 7 дней)./.
