12-я Международная научная конференция по Восточному морю: “Сохранение мира и сотрудничества в условиях мировых изменений”

Участники 12-й Международной научной конференции по Восточному морю. (Фото: ВИА)

В течение 2 дней (16-17 ноября 2020 г.) в Ханое проходила 12-я Международная научная конференция по Восточному морю на тему “Сохранение мира и сотрудничества в условиях мировых изменений”, совместно организованная Дипломатической академией, Фондом исследований Восточного моря (FESS) и Вьетнамской ассоциацией юристов (VLA).

В конференции приняли личное участие более 300 участников, а 400 делегатов – в режиме онлайнp; 60 спикеров – авторитетных экспертов из 30 стран, 12 послов и представители более 20 зарубежных представительств во Вьетнаме. Освещали событие 100 корреспондентов из 58 отечественных и зарубежных СМИ.

* Содействовать морскому сотрудничеству на основе международного права

В рамках конференции проходили 8 содержательных сессий и одна специальная сессия по следующим темам: проблема Восточного моря в нестабильной мировой ситуации; роль АСЕАН с его видением на период после 2025 года; юридические дебаты о нотах в ООН; борьба за ориентацию общественного мнения о Восточном море и роль СМИ; разработка кодексов поведения для предотвращения столкновений в Восточном море; рыбные ресурсы, рыболовство и охрана рыбных ресурсов; морские научные исследования; развитие устойчивых морских ресурсов. В рамках специальной сессии молодые лидеры также поделились своими взглядами на проблему Восточного моря.

Что касается ситуации в Восточном море в текущем мировом контексте, мнения на конференции предположили, что, хотя трудно найти прямую связь между пандемией COVID-19 и напряженными событиями в Восточном море, однако из-за COVID-19 серьезно ухудшились отношения между основными странами в Восточном море, особенно между США и Китаем. Некоторые участники заявили, что Китай воспользовался ситуацией с COVID-19 для активизации своей деятельности в регионе и расширения контроля в Восточном море... Основные цели Китая в Восточном море не меняются, однако в последнее время Китай усиливает продвижение своей позиции по всему миру, что вызывает резкую реакцию со стороны правительств и населения.

Между тем, Соединенные Штаты сохранили свои военные операции и свободу судоходства, но, что наиболее заметно, стали более жесткими на дипломатическом и юридическом фронте, прямо выступая против претензий Китая в Восточном море. Многие считают, что такая позиция отражает общую политическую тенденцию ужесточения администрации США в отношении Китая. Политика США в отношении Восточного моря в основном четко сформировалась при президенте Трампе, поэтому вероятность того, что будущая администрация внесет серьезные стратегические изменения, будет небольшая.

Европейские докладчики подтвердили, что Европейский Союз (ЕС) в последнее время стал более заинтересованным, поскольку он увеличил свое присутствие в Азии в целом и в Восточном море в частности. Это произошло за счет укрепления сотрудничества в области безопасности с АСЕАН и странами Юго-Восточной Азии с целью защиты международной правовой системы, свободной торговли и порядка, основанного на региональных правилах. Однако, с другой стороны, китайские ученые утверждали, что “вмешательство” европейских стран, не находящихся на берегах Восточного моря, может усложнить ситуацию.

Ученые из Юго-Восточной Азии заявили, что страны АСЕАН в целом реагируют сдержанно, чтобы не ухудшить напряженность в Восточном море, сосредоточив внимание на реагировании на пандемию COVID-19, поддерживая цепочку поставок и восстанавливая внутреннюю экономику. Однако страны Юго-Восточной Азии, такие как Индонезия, по-прежнему решительно выступают против притязаний Китая в Восточном море. 

Обсуждая дебаты о нотах в ООН по проблеме Восточного моря и будущее влияние переговорного процесса по Кодексу поведения в Восточном море (COC), многие ученые подтверждают, что ЮНКЛОС имеет универсальную и всеобъемлющую силу, охватывающий все вопросы на море. Ноты всех стран прямо и косвенно ссылаются на решение Арбитражного трибунала по иску по Восточному морю 2016 года, которое отвергло необоснованные морские претензии Китая. Комиссия ООН по границам континентального шельфа стала официальным местом хранения всех нот и писем, выступающих против необоснованных притязаний Китая в Восточном море.

* Создание существенных изменений, способствующих миру и сотрудничеству в Восточном море

Что касается роли средств массовой информации в формировании общественного мнения о проблемах Восточного моря, делегаты заявили, что это соревнование по формированию общественного мнения имеет большие масштабы и принимает различные формы. Освещение проблемы в СМИ крупных стран с точки зрения национализма может фальсифицировать информацию, нанося вред развитию кооперативного управления и мирного разрешения споров. Умышленное сокрытие информации и предоставление ложной информации может быть контрпродуктивным для правительств. Ученые также рекомендуют общественности обращаться к информации из официальных источников и сопоставлять источники информации, чтобы получить наиболее научную и достоверную точку зрения на такую горячую политическую проблему, как споры в Восточном море.

Одним из острых вопросов, затронутых в теме предотвращения столкновений на море, является законопроект о морской полиции Китая, который может включать положения, позволяющие китайским правоохранительным органам применять силу в собственных водах. Этот законопроект вызвал серьезную озабоченность не только у стран региона, но и у стран, использующих Восточное море, поскольку его реализация поставит под угрозу жизни и имущество рыбаков, препятствуя свободе судоходства в Восточном море. Китайский ученый объяснил, что это внутренняя проблема Китая и что Китай всегда проводил традиционную политику дружбы с соседними странами в вопросе Восточного моря. Тем не менее, ученые из Индии, Японии и стран Юго-Восточной Азии продолжают выражать озабоченность по поводу этого законопроекта, поскольку Китай не уточнил район моря для применения законопроекта, а также критерии применения силы береговой охраной Китая...

В этом году 12-я Конференция по Восточному морю была впервые проведена в личной форме и онлайн. В мероприятии приняло участие рекордное количество экспертов и докладчиков. Конференция также впервые пригласила многих международных журналистов в качестве докладчиков, чтобы обсудить роль СМИ в формировании осведомленности общественности о ситуации в Восточном море. В рамках мероприятия впервые была проведена специальная сессия молодых лидеров, призванных создать следующее поколение руководителей, заинтересованных в содействии миру, стабильности и сотрудничеству в Восточном море./.