Путь Вьетнама к снятию «жёлтой карточки» Европейской комиссии (ЕК) в связи с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом стал одновременно процессом качественной трансформации всей рыбной отрасли.
Позитивные изменения в управлении рыболовным флотом, повышении осведомлённости рыбаков и организации производства открывают новый этап развития — более современный, более устойчивый и в большей степени соответствующий требованиям международной интеграции.
К цифровым рыбакам, ответственному рыболовству
По данным Национального руководящего комитета по борьбе с ННН-промыслом, Вьетнам завершил цифровизацию всей системы баз данных по управлению деятельностью рыболовных судов. В настоящее время система является взаимосвязанной, интегрированной и многофункциональной, отвечая критериям «точная, достаточная, чистая и действующая в режиме реального времени». В эксплуатацию введены базы данных о судах, а также системы мониторинга и контроля рыболовной деятельности в море с использованием систем мониторинга судов (VMS) на основе чётко установленных регламентов, при этом доступ к ним предоставляется исключительно уполномоченным органам, организациям и лицам.
Каждое рыболовное судно теперь управляется по уникальному идентификационному коду, при этом данные синхронизированы между программным обеспечением управления рыболовством и устройствами VMS. Местные органы власти усилили контроль выхода судов из портов и обеспечение прослеживаемости в цифровом формате.
В провинции Кханьхоа большинство капитанов и судовладельцев уже освоили электронное декларирование, своевременно и в полном объёме сдавая промысловые журналы до утверждения новых рейсов либо по прибытии судов в порты. Рыболовные бригады и ассоциации всё более осознают требования ответственного рыболовства. Многие судовладельцы отмечают, что устройства VMS поддерживаются в рабочем режиме круглосуточно. Практика регистрации перед выходом в море и отчётности по возвращении стала привычной нормой, отражая более тесное взаимодействие между рыбаками и компетентными органами, что является важной основой для формирования современной и прозрачной рыбной отрасли.
Глава правления по управлению рыболовным портом и укрытием от штормов Тхокуанг Нгуен Лай отметил, что в последнее время программные решения в сфере управления рыболовством, такие как VNFishbase и eCDT, были лучше интегрированы и модернизированы, включая объединение данных удостоверений личности граждан и судовой документации. Это позволило существенно сократить объём ручного ввода данных для портовых властей.
Он выразил надежду, что эти системы и впредь будут интегрировать более удобные для пользователей функции, сокращать объём ручных операций и постепенно внедрять голосовой ввод и искусственный интеллект (ИИ), облегчая электронное декларирование для рыбаков и одновременно повышая эффективность надзора и управления.
В провинции Зялай большинство случаев отключения систем VMS объясняется сбоями спутниковой связи. Вместе с тем компетентные органы признали, что некоторые нарушения носили преднамеренный характер. Для решения этой проблемы провинциальные профильные силы составили перечень судов повышенного риска и передали его местным органам для усиленного контроля. С конца октября 2025 года в Зялае функционирует интеллектуальная автоматическая система предупреждения, которая отображает оповещения, подаёт сигналы и направляет уведомления каждый раз, когда судно пересекает установленные границы или длительное время остаётся без связи.
Нгуен Хыу Нгиа, руководитель поддепартамента рыболовства провинции Зялай, сообщил, что система автоматически направляет предупреждения на телефонные номера судовладельцев или членов их семей. В то время как суда подлежат наказанию при отключении VMS в течение шести часов, система подаёт сигналы уже через четыре часа, что позволяет своевременно принять корректирующие меры. Благодаря этому нагрузка на ручную проверку сократилась на 60–70%, а эффективность непрерывного мониторинга значительно возросла. В результате еженедельное число случаев длительного отключения снизилось с 500–700 судов до примерно 10.
Ряд местных органов власти предложили центральным министерствам пересмотреть и усовершенствовать национальные технические стандарты для оборудования VMS с интеграцией новых технологий в соответствии с требованиями Европейской комиссии, включая электронные промысловые журналы, автоматическую передачу данных и выявление нарушений в режиме реального времени с использованием искусственного интеллекта.
Переход от промыслового рыболовства к аквакультуре
На фоне сокращения морских биоресурсов и последствий изменения климата многие провинции Центральной части Вьетнама внедрили меры по реструктуризации рыболовного флота, поэтапному выводу из эксплуатации неактивных или несоответствующих требованиям судов, а также активному развитию устойчивой марикультуры.
В провинции Зялай Народный совет провинции принял резолюции о поддержке рыбаков, прежде всего владельцев судов, непригодных для эксплуатации, предусматривающие ежемесячную помощь в виде риса и денежных выплат в размере 3 млн донгов на одно судно в период с сентября по декабрь 2025 года. Эти меры связаны с обязательствами не выходить в море и не заниматься ННН-промыслом, что способствует стабилизации средств к существованию при одновременном усилении контроля за управлением флотом. Кроме того, были одобрены дополнительные меры политики, направленные на поддержку профессиональной переориентации и вывод из эксплуатации судов, более не пригодных для рыболовства.
Заместитель директора Департамента сельского хозяйства и охраны окружающей среды провинции Зялай Чан Куок Кхань пояснил, что данные меры политики предусматривают финансовые стимулы для судовладельцев, побуждая их добровольно и на постоянной основе выводить из системы суда повышенного риска, устраняя коренные причины нарушений ННН-промысла и одновременно создавая для рыбаков новые источники средств к существованию.
Благодаря благоприятным природным условиям Кханьхоа стала одним из национальных лидеров в развитии марикультуры с высокой добавленной стоимостью, постепенно снижая зависимость от промыслового рыболовства. Ежегодный объём выращенной водной продукции в провинции превышает 32 тыс. тонн, при этом на аквакультуру приходится около половины этого показателя. В 2024 году экспортный оборот морепродуктов провинции достиг почти 850 млн долларов США.
В настоящее время в Кханьхоа насчитывается более 80 800 садков для выращивания лобстеров и 15 000 садков для морской рыбы; в провинции также расположен крупнейший в стране центр по производству водных личинок и мальков, на долю которого приходится около 30% общенационального объёма. Местные научно-исследовательские институты оказывают поддержку в селекционной работе, экологическом мониторинге и внедрении технологических решений. Прибрежные общины диверсифицировали модели аквакультуры, развивая разведение лобстеров, тихоокеанских устриц, морских водорослей, морской рыбы, трепангов и жемчуга, нередко сочетая несколько видов для повышения эффективности.
Наряду с традиционными методами в провинции внедряются пилотные модели высокотехнологичной аквакультуры. Садки из HDPE пластика, применяемые для выращивания кобии, жемчужного групера и лобстеров в районах Камрань и Дайлань, доказали свою более высокую безопасность и рентабельность по сравнению с деревянными конструкциями. Ряд кооперативов успешно сочетает передовые технологии выращивания с аквакультурным туризмом, формируя устойчивые цепочки добавленной стоимости.
В начале января 2025 года Премьер-министр утвердил пилотную программу развития высокотехнологичной аквакультуры в провинции Кханьхоа с общим объёмом инвестиций в 1 трлн донгов. Ожидается, что проект будет способствовать повышению производительности, росту доходов, защите морской среды и снижению нагрузки на прибрежные акватории.
В соответствии с этим курсом Кханьхоа и другие прибрежные провинции Центральной части Вьетнама закладывают основу для формирования современной и устойчивой рыбной отрасли, создавая благоприятные условия для снятия предупреждения Европейской комиссии о ННН-промысле и продвижения зелёной, ответственной морской экономики Вьетнама./.
ВИА
