Экономика замкнутого цикла является относительно новой концепцией во Вьетнаме, но она становится тенденцией, которая считается ключевым решением для обновления модели устойчивого роста, способствующей выполнению обязательств по чистым нулевым выбросам к 2050 году.
Переход к экономике замкнутого цикла – это большая возможность для устойчивого развития, не только в достижении социально-экономических и экологических целей, но и реагировании на изменение климата.
Однако реализация в реальности во Вьетнаме по-прежнему сталкивается со многими трудностями и вызовами, особенно в контексте необходимости изменения мышления, осознания, корректировки стратегии, постепенной трансформации экономической структуры, институционализации политик и правовых инструментов для поддержки этого процесса.
Неизбежная тенденция
Осознавая важность развития экономики замкнутого цикла в процессе устойчивого развития страны, резолюция XIII съезда партии подтвердила руководящий принцип «построения зеленой экономики, экономики замкнутого цикла, дружественно-направленной к окружающей среде», «разработки дорожной карты, механизмов, политик, законов для формирования и функционирования экономических моделей замкнутого цикла».
По словам доктора Нгуен Динь Тхо, директора Института стратегии, политики природных ресурсов и окружающей стреды, Вьетнам является одной из первых стран в регионе АСЕАН, которая внесла экономику замкнутого цикла в Закон об охране окружающей среды в 2020 году и руководящие документы в соответствии с законодательством.
Постановление Правительства № 08/2022/ND-CP от 10 января 2022 года определяет 3 основных столпа, представляющих 3 группы общих критериев для экономики замкнутого цикла, включая:
• Первая группа заключается в сокращении эксплуатации, использования невозобновляемых ресурсов, водных ресурсов; повышении эффективности использования ресурсов, сырья, материалов; энергосбережения.
• Вторая группа – в продление времени использования материалов, оборудования, изделий, товаров, комплектующих, конструкций.
• Третья группа – в ограничении образования отходов и минимизации негативного воздействия на окружающую среду, в том числе: сокращение твердых отходов, сточных вод, выхлопных газов; сокращение использования опасных химических веществ; переработка отходов, рекуперация энергии; сокращение одноразовой продукции; зеленные закупки.
В постановлении также четко прописан механизм поощрения реализации экономики замкнутого цикла. Государство уделяет приоритетное внимание инвестициям в развитие экономики замкнутого цикла для научных исследований, разработки приложений, передачи технологий и производства оборудования, подготовки человеческих ресурсов для реализации экономики замкнутого цикла; предоставления платформы для обмена информацией, данными об экономике замкнутого цикла.
Выполняя задачи, поставленные правительством, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды разработало проект Национального плана действий по реализации экономики замкнутого цикла, в котором были определены основные взгляды, общие цели, конкретные задачи на период с настоящего момента до 2025 года, до 2030 года для реализации экономики замкнутого цикла во Вьетнаме.
Эксперты оценили, что раннее признание и институционализация концепции правил об экономике замкнутого цикла в системе политики и законов получили сильную поддержку со стороны международного сообщества, консенсус научного сообщества, а также получили сигналы поддержки и отклика конкретными действиями бизнес-сообщества в отношении этой потенциальной экономической модели.
Претворение в жизнь целей зеленого роста
При реализации экономики замкнутого цикла министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань обратился к деловому сообществу и производственным организациям, бизнесу и сфере услуг с просьбой создать систему управления и применить меры по эксплуатации, экономичному и эффективному использованию природных ресурсов, сокращению выбросов, повышению уровня переработки, повторному использованию отходов прямо со стадии строительства проекта, от проектирования до производства, дистрибуции продуктов и товаров.
Являясь подразделением, которое разработало национальный план действий по экономике замкнутого цикла, Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) имеет множество инициатив и рекомендаций для Вьетнама.
Рамла Халиди, постоянный представитель ПРООН во Вьетнаме, сказала, что ПРООН поддерживает национальные планы действий в различных аспектах, сочетая экспертные знания в области разработки политики, практический опыт в области инноваций и координируя участие заинтересованных сторон.
Вьетнамская сеть экономики замкнутого цикла, инициатива государственно-частного партнерства, инициированные ПРООН, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды с 2022 года, служит платформой взаимодействия между правительственными учреждениями, предприятиями, сообществами, партнерами по развитию и научно-исследовательскими институтами, объединяя технические и финансовые ресурсы для продвижения экономики замкнутого цикла во Вьетнаме.
Тхыатхиен-Хюэ является типичным населенным пунктом в принятии, реализации ориентационных политик, постепенного осуществления трансформации развития в сторону зеленой и замкнутой экономики.
(Фото: baothuathienhue.vn)
В Хюэ исследование ПРООН предложило 14 основных мер. Эти меры помогут сократить выбросы на 17% к 2030 году и на 38% к 2050 году по сравнению с базовым сценарием. Это попытка изменить воздействие на климат при реализации политик об экономике замкнутого цикла.
Рамла Халиди сказала, что приверженность Вьетнама экономике замкнутого цикла заключается не только в решении проблем охраны окружающей среды, но и в решении, которое помогает Вьетнаму достичь своих целей в области климата и устойчивого развития. Это обязательство основано на трех ключевых принципах, определенных в Законе об охране окружающей среды от 2020 года, которые позволяют эффективно использовать ресурсы, продлевать жизненный цикл продукции и минимизировать воздействие на окружающую среду.
В 2020 году Вьетнам принял участие в Программе Глобального партнерства по борьбе с пластиком (GPAP). Кристиан Кауфхольц, программный директор, сказал, что в программе GPAP во Вьетнаме участвуют более 200 организаций – от правительственных учреждений до частного сектора.
Программа Глобального партнерства по борьбе с пластиком запустила дорожную карту для Национальной программы действий по переработке пластиковых отходов во Вьетнаме, привлекая ресурсы для реализации этой цели.
Фонд Dragon Capital сотрудничает с Институтом стратегии, политики природных ресурсов и окружающей среды (Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды) в изучении кредитов на сохранение биоразнообразия. Доминик Скривен, президент Фонда, сказал, что около 100 стран разработали кредиты на сохранение биоразнообразия в качестве инструмента мобилизации финансовых средств для поддержки защиты биоразнообразия. Наибольшую выгоду получили тропические страны, такие как Вьетнам./.
