Эксперт ПРООН: Самой большой проблемой развития Вьетнама является изменение климата

Джонатан Пинкус, старший международный экономист ПРООН. (Источник: chinhphu.vn)

Поскольку Вьетнам намерен предпринять решительные меры не только для восстановления экономики, но и для достижения приоритетов развития, Вьетнамское информационное агентство (ВИА) обратилось к старшему международному экономисту ПРООН Джонатану Пинкусу с просьбой дать рекомендации по ускорению усилий страны и достижению поставленных целей.

Оценивая текущую экономическую ситуацию и проблемы, стоящие перед Вьетнамом, г-н Джонатан Пинкус подчеркнул, что Вьетнам Вьетнам добился огромного прогресса в достижении Целей устойчивого развития к 2030 году. Индекс многомерной бедности, учитывающий доходы и доступ к основным услугам и удобствам, таким как здравоохранение, образование, жилье, чистая вода и санитария, снизился более чем наполовину с 2016 по 2022 год - с 9,2% до 4,3% населения. Эти успехи были достигнуты, несмотря на потрясения, вызванные пандемией COVID-19 и ее влиянием на рабочие места и доходы.

Вьетнам добился успехов и в достижении других целей, таких как увеличение числа учащихся старших классов средней школы и дальнейшее снижение материнской смертности. Хотя Вьетнам все еще относится к странам с уровнем дохода ниже среднего, в 2021 году он достиг высокого статуса человеческого развития, что свидетельствует о приверженности страны росту в интересах бедных слоев населения, доступу к услугам здравоохранения и образования.

По его словам, Вьетнаму необходим больший прогресс по некоторым ЦУР, например, по гендерному равенству и охране окружающей среды. Соотношение полов при рождении в 2022 году составило 111,5 мальчиков на 100 девочек в 2022 году в результате широко распространенной практики внутриутробного выбора пола. Женщины недопредставлены на руководящих должностях в правительстве и частном секторе, а домашнее насилие остается серьезной проблемой. Морские и прибрежные экосистемы уязвимы к чрезмерной эксплуатации и загрязнению от сельского хозяйства, промышленности и бытовых отходов.

Он подчеркнул, что самой серьезной проблемой развития Вьетнама, безусловно, является изменение климата. Как страна с протяженной береговой линией и двумя низколежащими дельтами, Вьетнам часто попадает в список стран, наиболее уязвимых к повышению уровня моря, наводнениям, засухе и экстремальным погодным явлениям. В регионе дельты реки Меконг повышение уровня моря и проникновение солей может вынудить миллионы людей переселиться. Потребуются миллиарды долларов инвестиций для модернизации сельской и городской инфраструктуры, чтобы защитить население от штормов и наводнений.

Вьетнам добился значительных успехов в усилиях по достижению Целей устойчивого развития. (Источник: chinhphu.vn)

Как и другие страны, Вьетнам встал на долгосрочный путь перехода от зависимости от ископаемого топлива к возобновляемым источникам энергии. Правительство обязалось достичь нулевого уровня выбросов углекислого газа к 2050 году и отказаться от угольных электростанций в 2040-х годах. Этот переход обеспечит экономические выгоды, включая энергетическую безопасность и более чистый воздух, а "зеленые" преимущества Вьетнама будут способствовать развитию экспортных отраслей.

Инвестиционные усилия, необходимые для достижения нулевого уровня энергоэффективности, измеряются сотнями миллиардов долларов США. Мобилизация финансирования в таких масштабах является беспрецедентной задачей. Традиционных финансовых инструментов, таких как государственные облигации, коммерческие банки и зарубежная помощь в целях развития, будет недостаточно. Вьетнаму придется внедрять инновации для создания более крупных и глубоких внутренних финансовых рынков и использовать баланс правительства для привлечения частных инвестиций, особенно из отечественного частного сектора.

Программы социальной помощи существуют Вьетнамом для оказания помощи бедным и уязвимым лицам и домохозяйствам, включая детей, пожилых людей и людей с ограниченными возможностями. Однако расходы Вьетнама на социальную помощь в размере 0,7 процента от ВВП являются низкими по сравнению с остальными странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Уровень пособий также низок как в абсолютном выражении, так и по сравнению с другими странами с уровнем дохода ниже среднего.

ПРООН предлагает ввести всеобщее детское пособие и социальные пенсии в качестве политики, направленной на то, чтобы все граждане Вьетнама могли пользоваться благами развития и повысить устойчивость домохозяйств с маленькими детьми и пожилыми членами, чтобы справиться с потерей дохода из-за неблагоприятных экономических факторов, чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения, таких как COVID-19, и других рисков. Оценки, проведенные учеными Национального экономического университета, показывают, что всеобщее детское пособие и социальные пенсии стали бы доступным и эффективным средством ликвидации бедности, укрепления социальной сплоченности и предотвращения роста неравенства, подрывающего достижения Вьетнама в области развития.

По его словам, переход на возобновляемые источники энергии принесет выгоды, но также приведет к существенным экономическим затратам для каждого вида деятельности, сектора и региона страны. Цель достижения справедливого энергетического перехода - обеспечить справедливое распределение этих затрат и выгод и, в частности, защиту уровня жизни беднейших и наиболее уязвимых членов общества. ПРООН тесно сотрудничает с правительством, чтобы понять социальные и экономические последствия изменения климата и энергетического перехода и определить политику и программы для защиты уязвимых граждан и сообществ.

ПРООН тесно сотрудничает с правительством и другими партнерами в целях поддержки устойчивого и инклюзивного экономического роста, оказания помощи Вьетнаму в повышении устойчивости к потрясениям и адаптации к последствиям изменения климата, а также содействия повышению качества управления и доступа к правосудию для граждан Вьетнама./.