От отношений, преимущественно основанных на помощи и поддержке развития в первые годы обновления, Вьетнам и ЕС сегодня стали всесторонними партнерами в области торговли, инвестиций, образования, науки и технологий, а особенно — зеленого перехода. Отношения между сторонами вступают в новую фазу, с множеством вызовов, но открывают перспективы более глубокого сотрудничества.
Еще в первые годы открытия экономики ЕС был одним из крупнейших доноров официальной помощи развитию (ОПР), поддерживая Вьетнам в реформе институтов, сокращении бедности, модернизации инфраструктуры и подготовке кадров. Это стало важной основой для формирования доверия и прокладывания пути к долгосрочным двусторонним отношениям.
Три основных компонента, формирующие основу отношений Вьетнам–ЕС на протяжении 35 лет, включают: Рамочное соглашение о сотрудничестве (1995), Соглашение о партнерстве и всеобъемлющем сотрудничестве (СПВС — 2012) и Соглашение о свободной торговле Вьетнам–ЕС (EVFTA — 2020). СПВС создало рамки для диалога по вопросам политики, верховенства права, окружающей среды и нетрадиционной безопасности, тогда как EVFTA ознаменовало зрелость двусторонних отношений, сделав Вьетнам первой развивающейся страной в Азии, подписавшей новое поколение ССТ с ЕС.
Благодаря этим соглашениям объем двусторонней торговли почти утроился за десятилетие, достигнув 67 млрд евро в 2024 году — несмотря на нестабильную геополитическую обстановку. Вьетнам сегодня является крупнейшим торговым партнером ЕС в АСЕАН, а ЕС — самым стабильным и стандартизированным рынком для вьетнамских товаров.
Торговля продолжает оставаться самым сильным драйвером отношений Вьетнам–ЕС. EVFTA устранило более 70% таможенных пошлин с момента вступления в силу, создав значительные преимущества для текстильной, обувной, электронной и агропромышленной продукции Вьетнама. В то же время компании ЕС получили более широкий доступ к рынку Вьетнама в сферах перерабатывающей промышленности, фармацевтики и финансов.
Германия является ярким примером: в 2024 году товарооборот Вьетнам–Германия составил почти 19 млрд евро, более 530 немецких компаний работают во Вьетнаме. EVFTA и ожидаемое соглашение EVIPA становятся движущей силой экономических отношений двух стран.
Помимо экономики, образование и культурные обмены остаются важным и устойчивым «мягким» столпом двусторонних отношений. Подчеркивая «связь людей», посол Германии во Вьетнаме Хельга Маргарете Барт отметила, что более 7 тыс. студентов из Вьетнама обучаются в Германии; ежегодно более 6 тыс. вьетнамцев проходят профессиональное обучение; реализуются свыше 200 университетских программ сотрудничества. Культурно-образовательные институты, такие как Институт Гёте и Немецкая служба академических обменов (DAAD), продолжают создавать глубокие социальные связи между странами.
Новый драйвер — сотрудничество в области зеленого перехода. ЕС является глобальным центром низкоуглеродного перехода, а Вьетнам сильно подвержен климатическим изменениям, поэтому интересы сторон дополняют друг друга. С программами зеленого сотрудничества и Партнерством по справедливому энергетическому переходу (JETP) на сумму более 15,5 млрд долларов ЕС поддерживает Вьетнам в развитии офшорной ветроэнергетики, улучшении электросетевой инфраструктуры, продвижении экономики замкнутого цикла, зеленых финансов и стандартов ESG (экологической, социальной ответственности и корпоративного управления).
Будущее торговли Вьетнам–ЕС связано с тем, насколько вьетнамские компании смогут соответствовать новым требованиям ЕС, таким как механизм корректировки углерода на границе (CBAM), регулирование против вырубки лесов (EUDR) и зеленая классификация (EU Taxonomy). Это вызов, но также открывает возможности для повышения национальной добавленной стоимости.
Наука, технологии и инновации — еще один новый столп. Крупнейшие программы ЕС в этой сфере (Horizon Europe), образовательная и молодежная программа Erasmus+, университетско-промышленные исследования открывают возможности сотрудничества в области ИИ, кибербезопасности, умного сельского хозяйства, энергетических технологий и управления данными. Для Вьетнама это шанс выйти на высокотехнологичные сферы, где ЕС имеет сильные позиции.
Помимо достижений, отношения Вьетнам–ЕС сталкиваются с рядом проблем. Во-первых, высокий торговый профицит Вьетнама: страна постоянно экспортирует в ЕС больше, чем импортирует, создавая давление в условиях европейских требований к справедливой торговле и высоким стандартам цепочек поставок. Во-вторых, инвестиции ЕС во Вьетнам не соответствуют потенциалу. Высокие юридические требования, различия в стандартах, ограниченная инфраструктура, условия ведения бизнеса и инноваций сдерживают приток капиталов ЕС.
В-третьих, новые «зеленые» стандарты ЕС (CBAM, EUDR, EU Taxonomy) создают значительные барьеры для вьетнамских компаний. Однако это также стимулирует Вьетнам ускорять переход к зеленой и высокотехнологичной экономике. К тому же глобальная геополитическая нестабильность — конкуренция США и Китая, военные действия России и Украины, разрывы цепочек поставок — заставляют ЕС придавать приоритет «стратегической автономии», что требует от Вьетнама гибкости и мудрости в балансировании отношений с крупными партнерами.
С точки зрения экспертов, можно прогнозировать три крупных тренда, которые будут формировать отношения Вьетнам–ЕС в следующем десятилетии. Во-первых, «зелёное» сотрудничество станет стратегическим столпом, с акцентом на возобновляемые источники энергии, снижение выбросов, циркулярную экономику и экологические технологии. Во-вторых, технологии и инновации станут главным пространством для сотрудничества, где Вьетнам испытывает высокий спрос, ЕС обладает сильными компетенциями и которое меньше подвержено политическим колебаниям. Наконец, EVFTA и Соглашение о защите инвестиций Вьетнам–ЕС (EVIPA) останутся основой экономических отношений. После полной ратификации EVIPA высококачественные прямые иностранные инвестиции из Европы во Вьетнам могут дать новый мощный импульс развитию.
35 лет — это достаточно долгий срок, чтобы ясно увидеть трансформацию партнерских отношений. Вьетнам и ЕС прошли путь от модели «донор – страна-получатель» к равноправным отношениям, основанным на совместной выгоде и ответственности в условиях нестабильного мира. Если удастся эффективно использовать взаимодополняемость сторон — Вьетнам с его стратегическим географическим положением и производственным потенциалом, ЕС с технологиями, стандартами и «зелёным» видением — следующее десятилетие может стать периодом, когда стороны не только расширят сотрудничество, но и переопределят партнерство на новом стратегическом уровне./.
