В продолжение Общенациональной конференции по изучению и реализации Резолюции № 59-NQ/TW, Резолюции № 70-NQ/TW, Резолюции № 71-NQ/TW и Резолюции № 72-NQ/TW Политбюро, утром 16 сентября в Ханое член ЦК КПВ, заместитель премьер-министра Ле Тхань Лонг представил специальный доклад о Резолюции № 72-NQ/TW от 9 сентября 2025 года Политбюро «О ряде прорывных мер по усилению защиты, заботы и укреплению здоровья народа».
К построению здорового Вьетнама
Излагая пять руководящих принципов Резолюции № 72-NQ/TW, заместитель премьер-министра отметил, что цель к 2030 году заключается в укреплении физического и умственного здоровья, повышении телосложения и увеличении продолжительности активной жизни населения.
К 2030 году предполагается: увеличить средний рост детей и подростков 1–18 лет не менее чем на 1,5 см; достичь средней продолжительности жизни в 75,5 лет, из которых не менее 68 лет — годы здоровой жизни; снизить бремя заболеваний и контролировать факторы риска для здоровья; довести уровень вакцинации в рамках Программы расширенной иммунизации до более чем 95 %; увеличить долю населения, регулярно занимающегося физической активностью, на 10 %; усилить контроль над факторами риска для здоровья — алкоголем, табаком, а также негативными воздействиями почвы, воды, воздуха.
Население должно иметь доступ к качественным медицинским услугам, ориентированным на комплексную охрану здоровья. С 2026 года каждому гражданину будет предоставлен как минимум один бесплатный ежегодный медосмотр или скрининг, а также электронная карта здоровья для управления состоянием здоровья на протяжении всей жизни, что позволит постепенно снижать финансовое бремя на медицину.
К 2030 году планируется: бесплатное базовое медицинское обслуживание в рамках медицинского страхования; 100 % коммунальных медпунктов обеспечены инфраструктурой, оборудованием и кадрами согласно своим функциям (к 2027 году — минимум 4–5 врачей на каждый пункт); увеличить долю медицинских услуг по линии страхования на уровне коммунальных пунктов более чем до 20 %; достичь более 95 % охвата медицинским страхованием к 2026 году и всеобщего охвата к 2030 году; развивать новые формы медицинского страхования.
В перспективе до 2045 года ставится задача обеспечить высокое качество среды обитания; показатели здоровья населения и охвата базовыми медицинскими услугами должны соответствовать уровню развитых стран региона и мира. Средняя продолжительность жизни превысит 80 лет, в том числе более 71 года в состоянии здоровья; физическое развитие и рост молодежи будут соответствовать странам аналогичного уровня развития. Создать современную, справедливую, эффективную и устойчивую систему здравоохранения, в которой профилактика станет приоритетом, отвечая всё более высоким и разнообразным требованиям общества.
Сильное обновление мышления и действий
Относительно шести групп задач и решений, изложенных в Резолюции № 72-NQ/TW, заместитель премьер-министра подчеркнул необходимость кардинального обновления мышления и действий в руководстве, управлении и организации реализации в сфере здравоохранения.
В частности: обеспечить единство в понимании и действиях; интегрировать и приоритизировать показатели по здравоохранению в стратегиях, планах и программах социально-экономического развития; повысить осознанность и ответственность граждан за укрепление и защиту здоровья; ежегодно 7 апреля, во Всемирный день здоровья, отмечать «День здоровья народа»; усилить пропаганду, образование, консультирование и распространение знаний; внедрять инновационные подходы к управлению отраслью здравоохранения.
Необходимо своевременно совершенствовать институциональную базу, сосредоточиться на повышении потенциала системы здравоохранения, особенно профилактической медицины и первичного звена, развивать сильные стороны традиционной медицины.
В частности: комплексно совершенствовать законодательную базу и эффективно внедрять правовые нормы в сфере здравоохранения; реорганизовать систему здравоохранения, сделать её стройной и эффективной, обеспечив взаимосвязь между уровнями; усилить потенциал системы профилактической медицины, особенно в части тестирования, сертификации и контроля факторов риска; усовершенствовать функции, задачи и организационную структуру коммунальных медпунктов; развивать специализированную медицину; продвигать взаимодействие между больницами, научными институтами, учебными заведениями и бизнесом; укреплять сотрудничество военной и гражданской медицины, медицины МВД; раскрывать потенциал и преимущества традиционной медицины.
Следует повышать медицинскую этику, развивать качественные и сбалансированные медицинские кадры, обеспечивать удовлетворенность пациентов и интеграцию в международное сообщество.
В том числе: обновлять стиль работы, дух и отношение к обслуживанию народа и пациентов; приоритизировать распределение и мобилизацию ресурсов, внедрять преференциальные механизмы для развития медицинских кадров; применять льготную политику, соответствующую специфике медицинской профессии; усиливать международное сотрудничество и интеграцию в сфере здравоохранения.
Следует продвигать реформу финансов в здравоохранении и обеспечивать эффективное и устойчивое развитие системы медицинского страхования. При этом: государственный бюджет должен гарантировать финансирование основных и жизненно необходимых задач, сохраняя ведущую роль; приоритетно обеспечивать ежегодный рост государственных расходов на здравоохранение; внедрять бесплатные ежегодные медосмотры для населения; обеспечивать бесплатное базовое лечение в рамках медицинского страхования; повышать эффективность управления и устойчивое использование Фонда медицинского страхования; активно предотвращать эпидемии и реагировать на чрезвычайные ситуации в здравоохранении, обеспечивать медицинскую безопасность.
Необходимо продвигать развитие науки и технологий, инноваций и всеобъемлющую цифровую трансформацию в здравоохранении. В частности: энергично развивать цифровизацию здравоохранения; приоритетно инвестировать в реализацию прорывных решений по развитию науки и технологий, инноваций в сфере здравоохранения; сосредоточиться на развитии фармацевтической промышленности и производства медицинского оборудования, обеспечив самостоятельность в вакцинах, лекарствах и оборудовании.
Необходимо ускорить развитие частного здравоохранения, мобилизовать и эффективно использовать все ресурсы для развития отрасли. В частности: стимулировать участие частного сектора в здравоохранении; мобилизовать социальные ресурсы; поощрять и создавать благоприятные условия для частных инвестиций и государственно-частного партнёрства в здравоохранении.
Решительная и эффективная реализация задач
По словам заместителя премьер-министра, План действий правительства определил конкретные задачи, на основе которых министерства, ведомства и местные органы власти должны разработать планы действий, организовать реализацию, контроль, мониторинг и оценку выполнения Резолюции, определив 6 основных групп задач и решений.
В части организации реализации Политбюро поручило конкретные задачи парткомам Национального собрания, Правительства, отделов ЦК КПВ, парткомам министерств, ведомств и учреждений при Правительстве, провинциальным и городским парткомам, а также парткомам Отечественного фронта и центральным общественным организациям.
Что касается источников финансирования для выполнения задач, таких как надбавки, профессиональные льготы, расходы на периодические медосмотры и скрининги, политика бесплатного лечения, заместитель премьер-министра подчеркнул: «Министерство здравоохранения и Правительство рассчитали бюджетные источники, и это вполне сбалансировано и реально в ближайшее время»./.
