Вьетнам добился и продолжает добиваться значительных успехов в реформировании административных процедур с целью повышения эффективности, производительности труда, сокращения времени ожидания, а также оказания поддержки привлечению инвестиций и ведению деловой деятельности в стране и за рубежом спустя почти 40 лет с момента официального открытия экономики.
Несмотря на то, что все еще существует ограничения и препятствия, к настоящему времени Вьетнам добился значительных успехов, особенно в решении административных процедур с помощью механизма «единое окно».
В частности, во Вьетнаме создано 11 956 отделов «единое окно» на всех уровнях для приема и решения административных процедур с целью повышения эффективности, производительности труда и сокращения времени ожидания людей.
Министерства и ведомства министерского уровня создали 867 отделов «единое окно»; в населенных пунктах было создано 11 089 отделов «единое окно», из которых в 58 из 63 населенных пунктах созданы центры государственного управления на уровне провинций, на уезднном уровне насчитывается 754 отделов «единое окно», на уровне общины – 10 277 отделов «единое окно», которые были созданны в народном комитете на уровне общины.
Стоит отметить, что министерства, ведомства и населенные пункты уделяю внимание инвестированию в отделы «единое окно», их модернизации и активному обновлению модели, улучшению качества работы. Министерство обороны, промышленности, сельского хозяйства и развития сельских районов и 20 населенных пунктов организовали прием документов на дому или назначение времени для решения административных процедур по запросу.
В некоторых населенных пунктах, таких как Ламдонг, Йенбай, Хажанг, были исследованы и внедрены новые модели приема и сдачи результатов для повышения качества и эффективности работы отдела «одно окно»; например, пилотирование системы приема административных процедур в рамках трансграничной административной модели или поручение предприятиям, предоставляющим государственные почтовые услуги, нести ответственность за направление, прием, оцифровку документов и сдачу результатов административных процедур.
Ханой является одним из населенных пунктов, где существует много хороших моделей и творческих подходов. Например, в уезде Фусюйен модель «3 на дому» (перечисление досье на дому, принятие досье на дому, выдача результаты на дому); или применение решения административных процедур для срочной сдачи результатов, помогающее экономить время и затраты многим частным лицам, организациям, агентствам, предприятиям, повышая уровень удовлетворенности людей при выполнении административных процедур почти на 100%.
В 2023 году более 15 тысячам граждан была оказана поддержка в выполнении административных процедур, что позволило сэкономить более 1,4 миллиарда донгов на расходах и более 74 133 часов передвижения граждан.
На совещании по оценке результатов административных реформ в 2023 году 2 февраля 2024 г. премьер-министр Фам Минь Тьинь, глава Руководящего комитета по административным реформам правительства, четко указал, что
«Инвестиции в административную реформу – это инвестиции в развитие… А продвижение административной реформы и построение государственной администрации, которая будет служить людям профессиональным, эффективным и действенным образом, – всегда определяются партией и государством в качестве фокуса, стратегического прорыва в строительстве социалистического правового государства в нашей стране.»
Однако, несмотря на достижение многих положительных результатов во внедрении инновационных решений при реализации административных процедур, предоставлении государственных услуг людям, предприятиям в целом, внедрении инновационных моделей, повышении качества, эффективности, производительность труда систем «единого окна» в министерствах, отраслях и населенных пунктах в частности, некоторые министерства, отрасли и населенные пункты все еще не изучили и не внедрили инициативные решения по обновлению отдела «одно окно» в соответствии с реальными условиями.
Производительность труда при осуществлении приема и решения административных процедур в некоторых населенных пунктах не улучшилась, есть даже места, где онлайн-госуслуги часто перегружены, что увеличивает время ожидания, приема досье об административных процедурах, снижает уровень удовлетворенности людей.
По словам Нго Хай Фана, директора Департамента контроля административных процедур при Канцелярии правительства, некоторые инновационные модели в осуществлении приема и сдачи результатов административных процедур имеют эффективные пилотные результаты, но все еще медленно тиражируются; внедрение механизма передачи государственных почтовых предприятий для выполнения одной из или работы нескольких административных процедур по-прежнему затруднено из-за отсутствия нормативных актов. Кроме того, механизмы и политика поддержки сотрудников, государственных служащих и должностных лиц, работающих в отделах «единое окно», по-прежнему не синхронизированы, не поощряются и не мотивируются.
Реформа административных процедур приносит много преимуществ для инвестиционной привлекательности страны, поэтому в условиях сегодняшних экономических трудностей следует и далее поощрять усилия по упрощению административных процедур, особенно в рамках механизма в населенных пунктах по всей стране, чтобы помочь мобилизовать максимум ресурсов для развития страны./.
