Диалог по ГЧП в 2025 году был сформирован для обсуждения приоритетных областей, отражающих реальные потребности и тенденции взаимодействия между государством, партнёрами развития и бизнес-сообществом.
Директор Представительства ADB во Вьетнаме Шантану Чакраборти отметил, что за последние 15 лет Вьетнам добился значительного прогресса в формировании правовой и институциональной базы для ГЧП. Особо важным этапом стал Закон о ГЧП 2020 года, который объединил множество ранее действовавших нормативных документов в единую систему. Последующие поправки 2024 и 2025 годов подтверждают решимость Правительства Вьетнама совершенствовать правовую базу, а также отражают опыт, накопленный в ходе практической реализации проектов. Все это формирует прочный фундамент для внедрения ГЧП в более стратегическом и последовательном направлении.
Тем не менее, по словам представителя ADB, ещё предстоит много работы для формирования действительно жизнеспособных и кредитоспособных проектов, способных эффективно привлекать ресурсы от финансовых организаций.
Подчеркнув, что Вьетнам вступает в важный этап совершенствования рамок ГЧП, Чакраборти отметил, что скорость реформ, особенно после принятия Резолюции №68, создала мощную основу для укрепления роли частного сектора — ключевого столпа экономического роста в ближайшие десятилетия.
Диалог 2025 года сосредоточен на обсуждении трёх приоритетных направлений:
Первое направление — транспортная инфраструктура, являющаяся ключевой отраслью с огромной потребностью в капитале: автомагистрали, морские порты, аэропорты и межрегиональные связи. Реализация ГЧП в этом секторе позволит ускорить выполнение ключевых проектов, обеспечить рациональное распределение рисков и повысить эффективность эксплуатации.
Второе направление — городская мобильность, связанная с комплексным развитием городской среды (TOD). Крупные города Вьетнама сталкиваются с острой потребностью в развитии метро, общественного транспорта и умной городской инфраструктуры. Здесь требуются устойчивые модели мобилизации капитала за счёт использования земельных ресурсов и роста добавленной стоимости городской среды.
Третье направление — инновации, цифровая трансформация и социальная инфраструктура, соответствующие новому стратегическому направлению, определённому Резолюцией 57-NQ/TW о прорывном развитии науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации. Это направление обладает потенциалом для создания значимого прорыва через модели сотрудничества между государством, бизнесом и научными учреждениями.
По словам Чакраборти, усилия Вьетнама по совершенствованию институтов и созданию новых возможностей для частного сектора в инфраструктурном развитии заслуживают высокой оценки. Однако, чтобы частный сектор смог сыграть роль, предусмотренную Резолюцией №68, стране необходима сильная, прозрачная и эффективно функционирующая рамочная система ГЧП.
«Решимость реформ должна быть преобразована в реальные, жизнеспособные проекты на рынке», — подчеркнул он.
Он также отметил, что Вьетнаму необходимо мобилизовать огромные ресурсы не только для развития экономической инфраструктуры, но и для достижения целей устойчивого развития и адаптации к изменению климата. Для успеха Вьетнаму необходимо эффективно раскрывать новые источники финансирования и привлекать интерес частного сектора как внутри страны, так и за рубежом. Это требует укрепления качества подготовки проектов — от технико-экономического обоснования и анализа рисков до структурирования проектов в соответствии с международными стандартами.
Заместитель министра финансов Чан Куок Фыонг подчеркнул, что Министерство финансов ожидает, что обмен мнениями на диалоге будет способствовать практическому внедрению правовой рамки ГЧП, обеспечивая эффективную реализацию проектов и мобилизацию ресурсов для развития в новом этапе./.
