Во Вьетнаме не зарегистрировано новых случаев заражения COVID-19 в сообществе в течение уже более 30 дней. Снят режим карантина во всех ранних очагах пандемии, а меры по социальному дистанцированию ослаблены. Население по всей стране возвращается к “новой нормальной жизни”.
Тяжелая острая респираторная болезнь, вызванная новым штаммом коронавируса (COVID-19) появилась в китайском Ухане, в декабре прошлого года. Вспышка быстро стала глобальной угрозой, распространяясь на 210 стран и территорий по всему миру. Многие страны были вынуждены закрыть свои границы, приостановить международное и внутреннее авиасообщение, ввести комендантский час, чтобы обуздать распространение вируса.
Вьетнам был очень уязвимым к заражению, так как протяженность его границ с первым очагом эпидемии Китаем составляет 1.430 км, между двумя странами осуществляются оживленные поездки и торговля, и во Вьетнаме проживает 97 миллионов человек. Тем не менее, серьезность угрозы была быстро осознана, были приняты оперативные меры, разработаны своевременные меры для предотвращения распространения COVID-19.
В четвертом месяце месяц после обнаружения первого случая заражения COVID-19, когда пандемия уже охватила почти весь мир и унесла свыше 300 тысяч жизней, Вьетнам сообщил о 324 инфицированных, или 3 случая на один миллион человек – один из самых низких показателей в мире. Примечательно, что 263 пациента с COVID-19, или более 80%, выздоровели и были выписаны из больницы, а смертность от вируса равна нулю. Ключом к таким впечатляющим достижениям являются решимость и активное участие партии, государства и правительства, эффективные меры контроля и предотвращения болезни, а также социальный консенсус и поддержка.
Высшая политическая решимость
В то время как во Вьетнаме встречали Лунный Новый год Тэт в конце января, Политбюро вместе с Секретариатом Центрального комитета партии, Национальным собранием и правительством уже оценило COVID-19 как опасную проблему и мобилизовало всю политическую систему на борьбу с этой угрозой.
27 января, премьер-министр Нгуен Суан Фук на заседании правительства официально объявил о борьбе с коронавирусом, и предупредил о “скором появлении вируса во Вьетнаме”.
В духе “профилактика лучше лечения” премьер-министр подчеркнул, что “борьба с пандемией – это как борьба с врагом”, поэтому “необходимо пожертвовать экономическими интересами, чтобы защитить здоровье и жизнь людей”, и “ни один человек не должен быть оставлен позади”.
Заявление вьетнамского премьер-министра получило высокую оценку международных средств массовой информации за ее обоснованность, решительность и смелость. Именно заблаговременные предупреждения и осуществление решительных мер по профилактике и контролю – даже более радикальнее, чем те, которые были рекомендованы Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) – в самом начале помогли Вьетнаму эффективно контролировать распространение вируса в обществе.
Международные средства массовой информации неоднократно упоминали вьетнамский лозунг “Борьба с пандемией – это борьба с врагом”, который привел к национальной осведомленности и солидарности.
Джон Макартур, представитель центра США по контролю и профилактике заболеваний (CDC) в соседнем Таиланде, высоко оценил меры Вьетнама и приписал их политической ответственности страны на самом высоком уровне на самом раннем этапе эпидемии. “Эта политическая ответственность распространилась от центрального уровня вплоть до уровня деревушки”, – отметил он.
“Борьба с пандемией – это борьба с врагом” – Премьер-министр Нгуен Суан Фук
Джон Макартур, представитель центра США по контролю и профилактике заболеваний (CDC) в соседнем Таиланде, высоко оценил меры Вьетнама и приписал их политической ответственности страны на самом высоком уровне на самом раннем этапе эпидемии. “Эта политическая ответственность распространилась от центрального уровня вплоть до уровня деревушки”, – отметил он.
Между тем, The Diplomat, один из ведущих журналов в области международной политики, посвятил много страниц восхвалению антипандемической работы Вьетнама. В некоторых статьях говорится, что посредством превентивных мер Коммунистическая партия Вьетнама подтвердила свою руководящую роль.
Между тем российское информационное агентство “Спутник” опубликовало статью, в которой говорилось, что объявление общенациональной эпидемии в стране, когда число случаев COVID-19 было только на уровне 200, доказывает, что правительство Вьетнама действовало в нужный момент. Марокканское СМИ Hespress отметило, что успех Вьетнама заключался в быстром признании опасности пандемии и ежедневном информировании общественности.
Эффективные профилактические меры
В середине января премьер-министр Фук выпустил предупреждение о распространении COVID-19 и призвал каждого вьетнамского гражданина быть готовым справиться со вспышкой.
Вьетнам быстро учредил Национальный руководящий комитет по профилактике и борьбе с COVID-19 и разработал сценарии реагирования на разных уровнях, одновременно формулируя и эффективно реализуя последовательные принципы профилактики: предотвращение – обнаружение – карантин – локализация очага (зонирование районов, пораженных пандемией) – ликвидации болезни; и девиза “четыре на месте”: управление на месте, силы на месте, ресурсы на месте и логистика на месте.
Доктор Кидонг Парк, главный представитель Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) во Вьетнаме и многие международные эксперты в области здравоохранения высоко оценили очень быстрые и эффективные меры, которые были приняты Вьетнамом в последнее время. “Вы, ребята, очень своевременно собрали информацию, честно делились ею, применяли быстро и эффективно информационные технологии… Я хочу проанализировать и обобщить уроки Вьетнама, а также его опыт по профилактике и борьбе с эпидемий, чтобы поделиться ими с международным сообществом”.
Социальное дистанцирование стало следующей жесткой мерой, которую вьетнамское правительство приняло, когда был выявлен источник перекрестной инфекции в стране. Благодаря детальной инструкции по профилактике, социальное дистанцирование помогло свести к минимуму передвижение людей и ограничению массового скопления людей – основные причины быстрого распространения болезни, которые поставили многие страны в тяжелое положение.
Бывший начальник отдела профилактической медицины Чан Дак Фу отметил, что вместо проведения масштабного тестирования Вьетнам переключил акцент на карантин подозреваемых и определении их тесных контактов.
В дополнение к тщательному слежению за теми, кто имел контакты с пациентами с COVID-19, Вьетнам также организовал концентрированные карантинные зоны при поддержке студентов-медиков и вышедших на пенсию работников здравоохранения. “Вьетнам – это мобилизационное общество”, – заявил Карл Тайер, почетный профессор Университета Нового Южного Уэльса. “Это однопартийное государство, у которого большие общественные силы безопасности, армия и руководящая партия, а правительство их контролирует на всех уровнях, и эффективно реагирует на стихийные бедствия”.
Одним из секретов успеха Вьетнама в замедлении распространения вируса была прозрачность информирование населения, а также мощная технологическая поддержка. Правительство использовало социальные сети и информационные технологии для распространения информации о борьбе с COVID-19, предоставления информации о пандемии, а также о мерах по выявлению ложной информации при систематическом сборе данных и поиске подозреваемых с COVID -19.
Общественный консенсус
Очевидно, что Вьетнам успешно справился с эпидемией благодаря своей стратегии мобилизации общества, включая армию, силы безопасности, органы власти на всех уровнях и отдельных граждан в борьбе против COVID-19 – таким же образом, как страна победила колониализм и империализм в прошлом.
Широкий общественный консенсус был тем, о чем немецкий финансовый советник во Вьетнаме Мануэль Вендл часто упоминал в интервью немецкой газете Die Oberbadische, когда его спрашивали о факторах, которые помогли Вьетнаму успешно взять под контроль эпидемию.
По словам Вендла, Вьетнам достиг общественного консенсуса в отношении мер по предотвращению и борьбе с эпидемией, которые затем были предприняты от низового уровня до центрального уровня.
Хотя такие меры не могут быть просто приняты в других странах, однако Вьетнам доказал, что если политическое решение будет одобрено общественностью, то оно будет успешными, добавил он.
Вьетнам не является влиятельной страной на мировой арене, однако в борьбе с COVID-19 он получил самый высокий уровень доверия со стороны своих граждан. С показателем в 77 баллов Вьетнам занял второе место в мире и первое в Юго-Восточной Азии с точки зрения удовлетворенности населения действиями правительства в ответ на COVID-19, согласно недавно опубликованному исследованию, проведенному Сингапуром в 23 странах и территориях на базе агентства социальных исследований Blackbox Research and Toluna Company.
По данным этого исследования, 94% вьетнамцев считают, что информирование общественности о пандемии эффективно сработало в борьбе с этой болезнью, что помогло стране получить отличный результат.
Дэвид Блэк, основатель и генеральный директор Blackbox Research, сказал: “Эффективность Вьетнама в борьбе с распространением вируса привела к повышению уровня доверия и уверенности среди его граждан в их руководителях, особенно, если мы сравниваем страну с некоторыми из ее соседей в Юго-Восточной Азии, которые пока имеют сложности с тестированием, отслеживанием контактов и новых очагов заболевания”.
Никто не был оставлен позади в борьбе за здоровье
Согласно крупнейшему общественному опросу, проведенному берлинской компанией Dalia Research, 62% респондентов во Вьетнаме заявили, что их правительство делает все “правильно” в ответ на пандемию COVID-19. Таким образом, из более чем 45 стран и территорий, только народ Вьетнама доверяет действиям своего правительства в профилактике и борьбе с этой болезнью.
Правительство предприняло активные шаги по защите своего населения и действительно позаботилось о том, чтобы никто не был оставлен позади в борьбе за здоровье. Вьетнам создал запасы из 190.000 тонн риса, чтобы обеспечить продовольственную безопасность страны в период пандемии, и запустил пакеты помощи на сумму 61,58 трлн. донгов (2,6 млрд. долл. США для помощи наиболее пострадавшим слоям населения.
Доверие населения помогло повысить чувство ответственности и уровень сотрудничества с правительством. Многие организации и частные лица добровольно внесли свой вклад в благотворительных кампаниях, включая бесплатную раздачу риса для уязвимых групп населения в “рисовых банкоматах”. Инициатива была немедленно поддержана международными СМИ, включая крупные информационные агентства, такие как CNN и Reuters.
Автомат, выдающий бесплатный рис, звучит слишком хорошо, чтобы быть правдой, говорилось в статье CNN. The Diplomat также опубликовал статью, объясняющую, почему правительство Вьетнама заслужило такое доверие со стороны своего населения: оно всегда придавало первостепенное значение обеспечению общественного здравоохранения. Американская газета liberationnews.org отметила: “Успех Вьетнама не просто чудо. Это результат хорошо работающей экономики с социалистическим правительством, которое ставит жизни и здоровье людей выше прибыли”.
Пример в борьбе с COVID-19
Имея ограниченные ресурсы, Вьетнам разработал доступные меры и эффективно взял под контроль распространение заболевания. ВОЗ и международные СМИ высоко оценивают усилия Вьетнама, постоянно называя его примером для подражания, которому должны последовать другие страны.
Представитель ВОЗ во Вьетнаме Парк Кидонг выразил признательность за тесную координацию, прозрачность и обмен информацией с агентством в стране относительно мероприятий, а также мер по профилактике и борьбе с пандемией, включая статистику по заболевшим и выздоровевшим пациентам. Он отметил, что чувствовал себя в безопасности во Вьетнаме, и высоко оценил быстрый и эффективный ответ страны на пандемию.
Между тем, на веб-сайте Всемирного экономического форума в Женеве была размещена статья под названием “Вьетнам демонстрирует, как можно победить COVID-19, располагая ограниченными ресурсами”, в которой говорится, что страна эффективно отреагировала на вспышку COVID-19 и стала примером того, как можно победить вспышку с помощью небольших ресурсов.
В статье, опубликованной на российском новостном веб-сайте zen.yandex.ru, также говорится, что Вьетнам является образцом для подражания в принятии мер по сдерживанию распространения COVID-19 в условиях ограниченных ресурсов.
Профессор Тодд Поллак, специалист по инфекционным болезням Гарвардской медицинской школы, который возглавляет программу “Партнерство ради прогресса” в Ханое, сказал, что подход Вьетнама к пандемии поразительно прозрачен. Вьетнам также обладает огромными возможностями в массовой мобилизации. Не случайно, что вьетнамское правительство назвало свою кампанию против COVID-19 “Генеральным весенним наступлением 2020 года” – эхо генерального наступления 1968 года на Юг во время войны за освобождения страны.
Семнадцать лет назад ВОЗ поздравила Вьетнам с тем, что страна первой в мире успешно обуздала вспышку атипичной пневмонии, а сейчас Вьетнам применил извлеченные уроки и добился значительных достижений в борьбе с COVID-19.
Всегда быть хорошо подготовленным
Теперь можно сказать, что Вьетнам в основном победил пандемию COVID-19 на данном этапе. Его достижения были высоко оценены международными СМИ, назвавшими это “чудом” на фоне других стран, борющихся с распространением пандемии.
Однако, вьетнамский премьер-министр Фук подчеркнул, что пандемия продолжает оставаться сложной проблемой во многих странах, и вакцина пока еще нет. Вьетнам ослабил свои меры по социальному дистанцированию, но все еще выполняет ряд мер в условиях “новой нормальной ситуации”.
Вьетнам также сосредоточил внимание на защите вьетнамских граждан за границей, особенно тех, у кого истек срок трудовых договоров, и тех, кто застрял в международных аэропортах после того, как все страны наложили запреты на полеты в целях ограничения распространения COVID-19. Консульский отдел Министерства иностранных дел согласовал с соответствующими учреждениями все возможные меры, чтобы защитить вьетнамцев за границей.
По словам заместителя министра здравоохранения Нгуен Тхань Лонга, Вьетнам продолжает реализовать меры по предотвращению заражения. Все лица, въезжающие в страну, помещаются в карантин на 14 дней и проходят тестирование на вирус не менее двух раз.
По словам Лонга, эпиднадзор и раннее выявление инфекций в сообществе будут продолжены для немедленной локализации и ликвидации вспышек заболевания, добавив, что способности страны справляться с пандемией постоянно укрепляются, особенно среди медицинского персонала, занимающегося лечением пациентов. Вьетнам также активно производит оборудование, инструменты, предметы медицинского назначения и лекарства для домашнего использования.
Заместитель премьер-министра и глава Национального руководящего комитета по профилактике и борьбе с COVID-19 Ву Дык Дам, подтвердил, что Вьетнам готов делиться информацией, инициативами и опытом в борьбе с болезнями с международным сообществом, особенно с наименее развитыми и развивающимися странами./.
