Кредитная политика: Эффективный инструмент для устойчивого сокращения бедности

Сделка в банке социальной политики. (Фото: Чан Виет / Vietnam +)

Кредитная политика распространяется все шире, предоставляя бедным домохозяйствам возможности развивать собственное производство и улучшать качество своей жизни.

- Период 2016-2020 гг. - это лишь небольшой шаг на пути по сокращению бедности и развитию социального обеспечения во Вьетнаме. Однако благодаря ему, Банк социальной политики успешно внедряет программы социальных кредитов с целью «никого не оставить позади» и привести Вьетнам к устойчивому экономическому развитию.

Когда политика “слушает” сердца людей

Оглядываясь назад, на реализацию кредитной политики при осуществлении Национальной целевой программы по сокращению бедности на период 2016–2020 годов, генеральный директор Банка социальной политики Зыонг Кует Тханг особо отмечает все более широкое распространение кредитов, которые дают бедным слоям населения возможности развивать собственное производство и улучшать качество своей жизни.

Отправной точкой послужило издание Секретариатом ЦК партии Директивы № 40-CT / TW от 22 ноября 2014 года об укреплении лидерства партии в области социальной кредитной политики. Премьер-министр издал Постановление № 401 / QD-TTg от 14 марта 2016 года о плане реализации Директивы № 40-CT / TW.

Осуществление этой Директивы создало прорыв в мышлении и действиях в области осуществления кредитной политики во многих населенных пунктах, считая ее важным и основополагающим инструментом для сокращения бедности и развития инфраструктуры в сельской местности.

Это ясно видно из того факта, что Партия и местные власти не только объединились, чтобы улучшить качество кредитной политики, но и активно стали тратить больше целевых средств через банки для ускорения темпов сокращения бедности. Объем местного кредитногоа капитал за 5 лет увеличился на 10 709 млрд. донгов, в результате чего общий объем кредитного капитал на сегодняшний день составляет 14 516 млрд. донгов.

Кроме того, в период с 2015 года по настоящее время, начиная с фактического осуществления мероприятий, направленных на удовлетворение ожиданий народа, правительство обнародовало ряд новых программ социальной кредитной политики. Они непосредственно касаются кредитования бедных домохозяйств, кредитов на создание рабочих мест, кредитования работающих за рубежом, кредитов на социально-экономическое развитие этнических меньшинств в горных районах. Также существуют программы поддержки государством добровольцев, которые вызвались участвовать в войне сопротивления в период с 1965 по 1975 годы в провинциях от Куангчи до Камау...

Совет директоров Вьетнамского банка социальной политики принял решение увеличить максимальный размер кредита до 100 млн. донгов на семью без необходимости поручительства и увеличить максимальный срок кредита до 120 месяцев для бедных домохозяйств, что отвечает требованиям к капиталу для производства и бизнеса.

Кредитный капитал был эффективно использован Банком социальной политики. (Фото: Vietnam +)

Разрешение Премьер-министра включить председателя Народного комитета коммуны в Совет представителей Совета директоров Окружного банка социальной политики по рекомендации Банка и других министерств, улучшило государственную модель управления социальной политикой кредитования, соответствующей уровню государственного управления. Все это повысило эффективность руководства политикой кредитной деятельности на низшем уровне и поспособствовало реализации мер по сокращению бедности, строительству инфраструктуры в сельской местности, а также улучшению социального обкспечения.

Когда политика выстраивается из жизни

После посещения кооператива по производству чистого чая Лонг Кок, община Лонгкок, уезд Таншон, под управлением супругов г-жи Фам Тхи Хань и г-на Ха Ван Тхам, мало кто сомневается в том, что кооперативы сегодня также развиваются и в этом им помогают социальные кредиты. Кооператив успешно производит известные продукты в провинции Футхо и они представленны в сети супермаркетов Фу Куонг Винмарт,

Г-жа Фам Тхи Хан и г-н Ха Ван Тхам поделились тем, что вся их жизнь поддерживалась политикой социальных кредитов: “Я надеялась, что, начиная с первой ссуды в рамках программы для бедных домохозяйств в размере 3-5 млн. донгов, направленной на расширение свиноводства, у нас будет хватать на еду...”. 2012 год ознаменовал новый поворотный момент в жизни ее семьи, когда кредитные средства были инвестированы в чайную плантацию, которая соответствуют стандартом GAP. А через 3 года у этого бизнеса возникла стабильная экономическая база и плащадь чайных плантаций была расширена до 2,5 га.

Имея опыт сушки чая, г-жа Фам Тхи Хан начала работать со своими сестрами в деревне, чтобы создать кооператив по производству чистого чая в соответствии со стандартами VietGap. В 2019 году они создали кооператив и зарегистрировали торговую марку чистого чая Лонг Кок. В то же время она взяла кредит на сумму 50 млн. донгов, чтобы улучшить производственные мощности и качество чая с помощью покупки нового оборудования.

Кооператив постоянно увеличивается и производство чая устойчиво развивается. Кооператив планируют расширить свой состав, приняв еще 40 членов, а также увеличить площадь чайных плантаций до 80га. Кооператив также завершает работу над проектом создания высококачественной чайной фабрики в стране и осуществляет экспорт чая в Россию.

Необходимы достаточные объемы ресурсов для оптимизации политики кредитования

Политика социальных кредитов постепенно улучшает ситуацию с бедностью в стране, однако еще насчитывается около 6,6 миллиона бедных людей и получателей социальной помощи с непогашенными кредитами, нуждающихся в помощи.

Общая сумма непогашенных кредитов по программам социальных кредитов составила 199 823 млрд. донгов, увеличившись на 57 295 млрд. донгов ( 40,2%) по сравнению с 31 декабря 2015 года. Из них непогашенные кредиты представителей этнических меньшинствах в горных районах достигли 104 474 млрд. донгов, что составляет 52,6% от общего объема кредитов или более 3,2 млн. клиентов с непогашенными кредитами. Непогашенные кредиты бедных и находящихся на грани бедности домохозяйств и домохозяйств только что спасшихся от бедности, достигли 110 943 млрд. донгов. Это составляет 55,9% от общей суммы непогашенных кредитов или более 3 миллионов домохозяйств имеют непогашенные кредиты.

Бедные домохозяйства или почти бедные домохозяйства и домохозяйства этнических меньшинств, в основном, были получателями льготных кредитов.

Тем не менее, для более эффективной работы кредитной политики Банк социальной политики просит министерства и ведомства соблюдать баланс и выделять достаточные ресурсы для реализации программ кредитной политики. Капитал выделяется из государственного бюджета в соответствии со среднесрочным инвестиционным планом на период 2016-2020 годов, утвержденным для Банка социальной политики.

Банк также предложил правительству предложить Национальному собранию выделить и установить отдельный источник капитала из центрального бюджета для общего плана инвестиций в социально-экономическое развитие этнических меньшинств и горных районов и регионов с особенно трудными условиями жизни.

«Политика в отношении бедных домохозяйств, домохозяйств этнических меньшинств и других объектов социальной политики направлена на ранжирование получателей льготных крудитов, сокращение не личных льгот, увеличение инвестиций и поддержки за счет кредитов. Изучите получателей кредита, определите тип кредита, процентную ставку, срок кредита в соответствии с практическими требованиями», - предложил генеральный директор Банка социальной политики Зонг Кует Тханг ./.