Согласно повестке 10-й сессии, утром 4 ноября Национальное собрание (НС) заслушало представление и экспертные отчёты по проектам законов: Закон о строительстве (в новой редакции); Закон о внесении изменений и дополнений в отдельные положения Закона о геологии и полезных ископаемых; Закон о внесении изменений и дополнений в отдельные положения законов в области сельского хозяйства и окружающей среды; Закон об управлении налогами (в новой редакции); Закон о налоге на доходы физических лиц (в новой редакции); Закон об экономии и борьбе с расточительством; Закон об исполнительном производстве по гражданским делам (в новой редакции); Закон о судебной экспертизе (в новой редакции); Закон о внесении изменений и дополнений в отдельные положения Закона о борьбе с коррупцией.
Затем Национальное собрание провело обсуждения в рабочих группах по проектам законов: Закон о применении мер временного задержания, предварительного заключения под стражу и запрета на выезд из места проживания; Закон об исполнении уголовных наказаний (в новой редакции); Закон о внесении изменений и дополнений в отдельные положения Закона о судебном досье.
Согласно представлению Правительства, процесс реализации действующих законов выявил ряд ограничений, дублирующих и устаревших норм, не соответствующих требованиям государственного управления. В то же время, в контексте реализации задач по оптимизации структуры государственного аппарата, обеспечению его компактности, эффективности и результативности, а также в связи с внедрением двухуровневой модели местной администрации в соответствии с резолюциями Центрального комитета (ЦК КПВ), Политбюро и НС, в силах Народной общественной безопасности больше не существует районного уровня. Это потребовало пересмотра и согласования положений законодательства, регулирующих полномочия органов, ответственных за исполнение уголовных наказаний, управление временным содержанием под стражей и домашним арестом, а также ведение судебных досье.
Проект Закона о внесении изменений и дополнений в отдельные положения Закона о судебном досье включает три статьи, предусматривает введение двух новых статей и отмену пяти из пятидесяти семи статей действующего закона. Проектом также предусмотрено передать оказание государственной услуги по выдаче справок о судебном досье от Министерства юстиции к Министерству общественной безопасности, а также уточнить норму, запрещающую государственным органам и организациям требовать от граждан представления справки № 2 о судебном досье, что направлено на устранение случаев злоупотребления этим документом.
Проект Закона о применении мер временного задержания, предварительного заключения под стражу и запрета на выезд из места проживания регулирует систему организации и модель органов, осуществляющих управление и исполнение мер временного задержания, предварительного заключения под стражу и запрета на выезд из места проживания; устанавливает режим содержания под стражей; порядок обращения с лицами, находящимися под временным задержанием, под предварительным заключением под стражу, а также с лицами, приговорёнными к смертной казни и временно содержащимися под стражей; определяет особые условия содержания для несовершеннолетних, беременных женщин и женщин, воспитывающих детей в возрасте до 36 месяцев; регулирует исполнение решений о запрете на выезд из места проживания; порядок рассмотрения жалоб и заявлений в процессе управления и исполнения мер временного задержания, предварительного заключения под стражу и запрета на выезд из места проживания; а также распределение ответственности органов, осуществляющих данные меры.
Что касается Закона об исполнении уголовных наказаний (в новой редакции), то за пять лет его применения отдельные положения утратили актуальность в связи с изменением структуры сил Народной общественной безопасности и системы местной администрации. При этом остаются неясными вопросы разграничения ответственности и полномочий между органами, а также роль полиции общинного уровня как основной структуры, осуществляющей контроль, надзор и воспитательную работу с лицами, отбывающими наказание в сообществе. Внесение изменений в закон направлено на приведение структуры системы исполнения уголовных наказаний в соответствие с новой моделью государственного аппарата, а также на дополнение норм, обеспечивающих защиту прав человека и гражданина, применение научных и технологических достижений, включая использование биометрических данных при исполнении наказаний.
Во второй половине дня НС будет обсуждать в рабочих группах проекта Документа, представляемого XIV Всевьетнамскому партийному съезду./.
10-я сессия НС 15-го созыва: сокращение и упрощениепроцедур в сфере инвестиций и предпринимательской деятельности
В соответствии с программой 10-й сессии Национальное собрание (НС) 15-го созыва утром 3 ноября НС провело пленарное заседание, на котором были заслушаны проекты и экспертные заключения по шести законопроектам
