По случаю 72-й годовщины Дня освобождения столицы (10 октября 1954 года - 10 октября 2026 года) член Политбюро, секретарь Ханойского городского комитета партии, глава делегации депутатов Национального собрания от города Ханоя Чан Дык Тханг написал статью «К 72-й годовщине Дня освобождения столицы: Ханой - от осени освобождения к стратегическому видению развития на 100 лет». Вьетнамское информационное агентство с уважением представляет перевод статьи.
72-я годовщина Дня освобождения столицы (10 октября 1954 года - 10 октября 2026 года) - это повод выразить глубокую благодарность поколениям, которые внесли свой вклад и пожертвовали жизнью ради независимости и свободы народа, освобождения, строительства и защиты Ханоя, а также глубже осознать нашу ответственность за будущее столицы и всей страны. В новую эпоху Ханой должен неуклонно наращивать свой потенциал в сфере строительства и развития, чтобы историческое значение Дня освобождения продолжало наполняться новым содержанием, способствуя дальнейшему повышению уровня жизни населения и внесению достойного вклада в развитие страны. Эта ответственность требует стратегического видения на долгосрочную перспективу, принятия верных решений, а также решительных и эффективных действий уже сегодня.
Историческое значение Дня освобождения и ответственность сегодняшнего дня
На протяжении всей истории вьетнамского народа Тханглонг - Ханой неизменно занимал особое место и играл исключительно важную роль, будучи неразрывно связанным со славными вехами национальной истории. Победа Августовской революции 1945 года в Ханое вызвала мощную волну революционного подъема, вдохновив народ всей страны на восстание и завоевание власти. 2 сентября 1945 года на исторической площади Бадинь президент Хо Ши Мин зачитал Декларацию независимости, провозгласив создание Демократической Республики Вьетнам.
После исторической победы при Дьенбьенфу, «прославившейся на пяти континентах и потрясшей весь мир», 10 октября 1954 года Ханой был полностью освобождён. Этот день стал великим праздником для всего вьетнамского народа. Победоносные войска вступили в столицу, где их с флагами и цветами восторженно приветствовали ликующие жители.
Начался новый исторический этап: Ханой, как и весь Северный Вьетнам, приступил к строительству мирной жизни, движению по пути к социализму и созданию прочного тыла для борьбы за освобождение Южного.
За прошедшие 72 года Ханой вместе со всей страной пережил войны, преодолел их тяжелые последствия, осуществил курс на обновление и международную интеграцию. Из города, которому после освобождения предстояло восстановить важнейшие производственные предприятия и объекты сферы услуг, Ханой превратился в главный политико-административный центр страны, один из крупнейших центров экономики, культуры, науки и технологий, образования и подготовки кадров, а также международной интеграции. Сегодня городское пространство Ханоя значительно расширилось, столица становится все более современной и благоустроенной, а качество жизни ее жителей неуклонно повышается.
На каждом историческом этапе столица Ханой непрерывно развивалась и укрепляла свои позиции, все в большей степени соответствуя своему высокому статусу «Тысячелетней столицы культуры и традиций», «Столицы-героя», «Города мира», «Креативного города» и «Глобального обучающегося города». Ханой уверенно играет ведущую роль в содействии совместному развитию региона и твердо идет в авангарде развития всей страны.
Достижения, достигнутые к настоящему времени, продолжают служить прочной основой для нового этапа развития столицы
Особого внимания заслуживает тот факт, что политическая система города продолжает активно совершенствовать методы руководства, управления и организации выполнения поставленных задач. В частности, поддерживается и повышается эффективность механизма координации деятельности четырех структур - Ханойского городского комитета партии, Народного совета, Народного комитета и Отечественного фронта Вьетнама - под всесторонним руководством Партии. Город продолжает проявлять инициативу и служить примером, оперативно конкретизируя резолюции, заключения и указания центральных органов, максимально сокращая временной разрыв между принятием политических решений и их практической реализацией. Задачи, поставленные центральными органами, генеральным секретарем ЦК КПВ, президентом страны и другими высшими руководителями, включаются в единые программы, планы и систему мониторинга их выполнения. Новаторский подход отчетливо проявляется в активном использовании особых механизмов и преференциальных мер, предусмотренных Партией и Государством для столицы.
Город формирует модель «Цифровая партийная организация - Созидательная власть - Предприятия-первопроходцы - Общественное согласие» и укрепляет имидж Ханоя как города-первопроходца и лидера, готового смело мыслить, решительно действовать, добиваться прорывных результатов, идти в авангарде реализации новых политических установок и решения сложных, ранее не возникавших задач. Особенно важно, что в условиях необходимости одновременного решения множества масштабных задач в области социально-экономического развития, совершенствования институциональной системы, административной реформы, реорганизации аппарата управления и преобразования пространственной структуры развития Ханой продемонстрировал инициативность и решительность, добившись значительных позитивных изменений.
Экономика столицы сохраняет высокие темпы роста. В 2025 году объем экономики Ханоя достиг около 63,5 млрд долларов США (второе место в стране), доходы бюджета составили 711 трлн вьетнамских донгов (более четверти совокупных доходов государственного бюджета страны), а валовой региональный продукт (ВРП) на душу населения - почти 180 млн вьетнамских донгов в год.
В 2026 году город уделяет особое внимание решительной реализации целей социально-экономического развития, строго следуя указаниям центральных органов. По итогам первых девяти месяцев ВРП Ханоя вырос на 8,85%, причем в III квартале 2026 года темпы роста достигли двузначного уровня, составив 10,02%. По состоянию на 30 сентября 2026 года накопленный объем освоенных средств государственных инвестиций достиг 115,574 трлн вьетнамских донгов, что соответствует 96,32% плана, установленного премьер-министром, и 69,91% плана города (без учета сокращения бюджетных инвестиционных расходов на 5%). Доходы государственного бюджета, по оценкам, составили 567,6 трлн вьетнамских донгов, что соответствует 87,2% запланированного объема и на 5,8% превышает показатель аналогичного периода прошлого года. Объем привлеченных прямых иностранных инвестиций достиг 4,067 млрд долларов США.
Наряду с экономическим развитием особое внимание неизменно уделяется культуре, здравоохранению, образованию и социальному обеспечению. Продолжается укрепление образа жителей Ханоя как элегантных и цивилизованных людей, обеспечиваются оборона и безопасность, неуклонно повышается международный авторитет столицы. Вместе со всей страной Ханой эффективно внедряет двухуровневую модель местной власти, продвигает административную реформу и цифровую трансформацию. Функционирование двухуровневой системы местной власти уже принесло значительные положительные результаты, обеспечивая результативность, действенность и эффективность управления. Город четвертый год подряд занимает первое место в стране по Индексу инноваций на местном уровне (PII).
Наряду с достигнутыми результатами необходимо объективно оценивать существующие проблемы и недостатки в развитии города. Несмотря на значительные усилия, темпы экономического роста пока не достигли целевых показателей, предусмотренных намеченным сценарием развития. В ряде отраслей и сфер еще не удалось добиться прорывных результатов, соответствующих их потенциалу. Покупательский спрос, экспорт, сфера услуг, туризм, рынок недвижимости, наука и технологии, традиционно являющиеся сильными сторонами столицы, по-прежнему обладают значительным, но недостаточно реализованным потенциалом. Сохраняющиеся проблемы транспортных заторов, подтоплений, загрязнения окружающей среды, безопасности пищевых продуктов, соблюдения городского порядка, а также задержки в реализации проектов требуют дальнейших решительных мер. В связи с этим всей политической системе города необходимо проявлять еще большую решимость, прилагать дополнительные усилия и активнее внедрять новаторские подходы, чтобы в кратчайшие сроки в полной мере использовать имеющиеся преимущества и высвободить ресурсы для развития столицы.
В силу своего особого статуса столица должна предъявлять к себе высокие требования, соответствующие ее роли и положению. Городу необходимо развиваться более быстрыми темпами, одновременно повышая качество управления, уровень жизни населения и свой вклад в развитие страны. Именно эти требования должны учитываться при выработке и реализации всех решений, определяющих развитие Ханоя на современном этапе.
Стратегическое видение развития на 100 лет открывает светлое будущее и позволяет вписать новые страницы в тысячелетнюю историю столицы
72-я годовщина исторической осени освобождения столицы знаменует собой переломный этап в развитии Ханоя. 17 марта 2026 года Политбюро приняло Резолюцию № 02-NQ/TW, определившую направления строительства и развития столицы в новую эпоху. Национальное собрание приняло Закон о столице 2026 года, создавший правовую основу для применения особых механизмов, мер политики и полномочий. Генеральный план развития столицы с перспективой на 100 лет определил долгосрочные направления пространственной организации развития Ханоя. Все эти документы образуют единую комплексную основу, открывающую возможности для многополярного и многоцентрового развития и закладывающую прочный фундамент для прорывного развития Ханоя с целью достижения двузначных темпов экономического роста в предстоящий период. Это свидетельствует об исключительном внимании, которое центральные органы и Политбюро во главе с Генеральным секретарем ЦК КПВ, Президентом страны То Ламом уделяют столице.
Стратегическое видение развития Ханоя на столетнюю перспективу требует преодоления узковедомственного и краткосрочного подхода к принятию решений, особенно тех, которые определяют долгосрочное будущее столицы. Это ответственность нынешнего поколения перед будущими поколениями, перед будущим Ханоя и всей страны.
Такая ответственность должна воплощаться в конкретных действиях уже сегодня — в последовательном формировании прочного фундамента для устойчивого развития столицы и страны в долгосрочной перспективе.
При пространственном планировании необходимо обеспечить согласованную реализацию концепции многополярного и многоцентрового развития, предусматривающей формирование вдоль Красной реки (Хонгха) главной ландшафтно-экологической и культурной оси столицы синхронно с развитием инфраструктуры и размещением населения.
Новые городские центры должны формироваться как комфортные пространства для жизни, обеспечивающие населению доступ к рабочим местам, образованию, здравоохранению, учреждениям культуры и удобному общественному транспорту.
Реконструкция городских территорий должна быть направлена на повышение безопасности, сохранение культурной самобытности и защиту источников средств к существованию местных сообществ.Ханой четко определил новую модель развития в рамках стратегического видения на 100 лет. Особое внимание уделяется формированию новых движущих сил развития столицы, основанных на знаниях, науке и технологиях, инновациях, цифровой трансформации, развитии цифровой, зеленой и циркулярной экономики, а также использовании культурного потенциала и высококвалифицированных кадров. Город выступает первопроходцем в реализации пилотного проекта по внедрению модели социалистических общин и кварталов, активно осуществляет проекты развития транспортной инфраструктуры, обеспечивающей межрегиональные связи, и расширяет пространство для дальнейшего развития.
Образ динамичного, полного жизненной энергии Ханоя все отчетливее проявляется на масштабных строительных площадках ключевых инфраструктурных объектов, где день за днем, час за часом кипит работа, преображающая город и приближающая его светлое будущее. Одновременная реализация проектов строительства семи мостов через Красную реку (Хонгха) не только создает «мосты устремлений», преодолевающие географические барьеры, но и формирует будущий облик городских территорий вдоль реки, воплощая концепцию «города, обращенного лицом к реке», и приближая осуществление «чуда на Красной реке».
В рамках стратегического видения Ханой определяет в качестве одной из ключевых задач инициативное решение вопросов развития с учетом интересов всего региона. Поэтому укрепление межрегиональных связей должно находить конкретное воплощение в координации территориального планирования, инвестиций в инфраструктуру и предоставления услуг, а также в создании механизмов распределения выгод и ответственности. Столица должна укреплять свою роль ключевого центра регионального развития, создавая возможности для совместного развития других местностей и тем самым способствуя укреплению совокупного потенциала всего региона и страны в целом.
Богатое историко-культурное наследие Ханоя находит отражение в выборе направлений развития и подходах к управлению городом. Столица активно развивает культурные индустрии и культурную жизнь местных сообществ, укрепляет взаимосвязь культуры и туризма, организует культурные мероприятия на объектах историко-культурного наследия, осуществляет цифровизацию и восстановление национального наследия. Особое внимание уделяется реализации инвестиционного проекта по сохранению, реставрации и восстановлению дворца Киньтхиен. Это исключительно важная задача, отражающая решимость Партии, Государства и властей Ханоя сохранять, восстанавливать и популяризировать ценности объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО «Центральный сектор Императорской цитадели Тханглонг в Ханое».
Первые результаты работы по устранению пяти основных проблем, сдерживающих развитие города, постепенно приближают Ханой к цели стать столицей, комфортной для жизни, где главным приоритетом является обеспечение высокого качества жизни населения. Достигнутые успехи и реализуемые стратегические направления все более четко определяют перспективы развития столицы как в ближайшей, так и в долгосрочной перспективе в рамках стратегического видения на 100 лет. Перед тысячелетней столицей с богатым культурно-историческим наследием и героическим прошлым открывается новый этап развития, полный широких перспектив.
Обновление методов руководства и организации выполнения задач для достижения реальных результатов
Новые возможности и благоприятные условия позволяют столице и всей стране уверенно вступать в новую эпоху - эпоху национального подъема. Спустя 72 года после освобождения Ханой стоит перед необходимостью решения новых исторических задач и продолжает путь к осуществлению заветной мечты уважаемого президента Хо Ши Мина о построении социалистической столицы. Партийная организация, власти и жители Ханоя приложат все усилия для согласованной реализации комплекса задач и мер, направленных на развитие столицы в соответствии с ее статусом и ролью в новую эпоху развития.
Во-первых, Ханойская городская партийная организация продолжит совершенствовать методы руководства, повышать способность эффективно выполнять поставленные задачи и качество кадрового состава, а также мобилизовывать совокупный потенциал всей политической системы для реализации намеченных целей. Партийные комитеты должны правильно определять приоритетные задачи, осуществлять руководство на основе четких установок, усиливать контроль и надзор, поощрять инициативность и повышать ответственность органов управления. Для каждой задачи в области развития необходимо четко определять цели, обеспечивать необходимые ресурсы, устанавливать обоснованные сроки выполнения и назначать ответственных за конечные результаты. Руководители должны лично решать сложные вопросы в пределах своих полномочий и контролировать выполнение задач вплоть до достижения конечного результата. В случае задержек необходимо выяснять их причины, устанавливать ответственных лиц и сроки устранения проблем, а также своевременно рассматривать вопрос о замене кадров, не отвечающих предъявляемым требованиям.
Наряду с укреплением дисциплины и порядка необходимо создавать условия, позволяющие кадрам смело мыслить и решительно действовать в общих интересах. Оценка кадров должна основываться на конкретных результатах работы, эффективности выполнения служебных обязанностей и неподкупности. Работу по предупреждению и борьбе с коррупцией, расточительством и негативными явлениями необходимо увязывать с контролем за осуществлением властных полномочий, обеспечением прозрачности процесса принятия решений и надзором за использованием государственного имущества. Работа по строительству чистой и сильной Партии должна приводить к реальным изменениям в деятельности каждого органа и в подходах каждого должностного лица к исполнению служебных обязанностей. На этой основе необходимо продолжать повышать эффективность функционирования двухуровневой системы местной власти. Децентрализация полномочий должна сопровождаться четким разграничением компетенций, наличием квалифицированных кадров, необходимых ресурсов и инструментов для выполнения поставленных задач.
Во-вторых, город сосредоточит усилия на мобилизации и эффективном использовании ресурсов, повышении эффективности инвестиций и создании новых движущих сил развития. Ханой продолжит анализировать полномочия и особые механизмы, предусмотренные Законом о столице 2026 года, в целях высвобождения ресурсов и устранения препятствий в сфере инвестиций, земельных отношений и организации выполнения задач. Все затянувшиеся проекты необходимо классифицировать, определить для каждого из них пути урегулирования проблем в соответствии с законодательством, ответственные органы и конкретные сроки решения возникающих вопросов.
Все ресурсы, использование которых затруднено или приостановлено, необходимо вовлечь в хозяйственный оборот, одновременно обеспечивая надлежащее рассмотрение выявленных нарушений и защиту законных интересов государства, граждан и предприятий.
Распределение бюджетных средств должно основываться на степени неотложности задач, возможности их выполнения и влиянии на развитие. Приоритет следует отдавать инфраструктурным проектам, обеспечивающим транспортную и территориальную связанность, а также проектам в сфере высоких технологий, способствующим открытию новых возможностей и созданию дополнительных стимулов для развития, удовлетворению насущных потребностей населения. Город сосредоточит усилия на привлечении инвестиций, развитии высокотехнологичной промышленности, полупроводниковой и цифровой индустрии, а также биотехнологий. Особое внимание будет уделяться развитию ночной и «серебряной» экономики, культурных индустрий и созданию самобытных культурно-туристических продуктов столицы международного уровня.
В-третьих, необходимо сосредоточить усилия на инвестициях в человеческий капитал и уделить первоочередное внимание решению проблем, непосредственно затрагивающих повседневную жизнь населения.
Необходимо сосредоточить усилия на реализации пилотного проекта по внедрению модели социалистических общин и кварталов, в рамках которого качество жизни, удовлетворенность населения, степень доступности и использования общественных благ и услуг, а также уровень благополучия граждан должны стать важнейшими комплексными критериями оценки, с тем чтобы результаты экономического роста создавали дополнительные возможности для повышения уровня жизни народа.
Одновременно город сосредоточит усилия на безотлагательном решении проблемы нехватки школ и учебных помещений, а также несоответствия ряда образовательных учреждений установленным стандартам. Продолжится расширение круга граждан, получающих поддержку в сфере медицинского страхования, повышение качества медицинского обслуживания, улучшение доступности жилья, отвечающего потребностям населения, и общественных пространств для культурного досуга.
Необходимо в приоритетном порядке направлять ресурсы на комплексное устранение пяти основных проблем, сдерживающих развитие города. Для решения проблем транспортных заторов и подтоплений следует сочетать неотложные меры на наиболее проблемных участках с системными решениями по развитию транспортной сети, общественного транспорта, системы водоотведения и рациональной организации городского пространства. В борьбе с загрязнением окружающей среды необходимо усилить контроль за источниками выбросов и сбросов загрязняющих веществ, повысить эффективность сбора и переработки отходов, очистки сточных вод, а также укрепить взаимодействие с другими местными органами власти столичного региона. Поддержание городского порядка должно обеспечиваться посредством систематического контроля, своевременного выявления и пресечения нарушений, а также рациональной организации общественных пространств. Безопасность пищевых продуктов необходимо обеспечивать на всех этапах - от поставок до переработки и потребления, усиливая контроль за прослеживаемостью происхождения продукции и обеспечивая открытость информации о результатах рассмотрения выявленных нарушений. Для каждой сферы необходимо установить конкретные целевые показатели улучшения ситуации, ежеквартально оценивать степень их достижения и доводить результаты до сведения населения для осуществления общественного контроля и надзора.
В-четвертых, партийная организация и власти города продолжат создавать условия для реализации права народа быть хозяином страны и укреплять общественное согласие. По вопросам, непосредственно затрагивающим жизнь населения, необходимо предоставлять полную и объективную информацию, проводить содержательные консультации с гражданами, учитывать их мнения и давать четкие разъяснения. Отечественный фронт Вьетнама, общественно-политические организации и средства массовой информации должны еще эффективнее осуществлять функции общественного контроля и критического анализа, а также объективно доводить предложения и обращения граждан до компетентных органов. Партийные комитеты и органы власти должны рассматривать эти обращения как важный источник информации для совершенствования методов работы и повышения качества принимаемых решений.
В-пятых, город продолжит укреплять оборону и безопасность, расширять внешние связи. Необходимо заблаговременно отслеживать и оценивать развитие обстановки, своевременно выявлять потенциальные угрозы, обеспечивать абсолютную безопасность политических и внешнеполитических мероприятий, проводимых на территории столицы, надежно защищать центральные органы власти и поддерживать оборону и безопасность на должном уровне. Ханой должен неизменно оставаться безопасным и открытым городом и в ближайшем будущем превратиться в центр глобальных связей. Безопасность и авторитет столицы играют важную роль в укреплении международного авторитета и позиций страны.
Отмечая 72-ю годовщину Дня освобождения столицы, мы еще глубже осознаем ценность независимости, мира и доверия, завещанного нам предшествующими поколениями. Оправдать это доверие - высокая честь и ответственность партийной организации, властей, каждого руководящего работника и члена Партии перед сегодняшним Ханоем. Глубоко осознавая свою ответственность за воплощение в жизнь заветной мечты уважаемого президента Хо Ши Мина о построении социалистической столицы и неукоснительное выполнение указания Генерального секретаря ЦК КПВ, Президента страны То Лама: «Ответственность Ханоя заключается в том, чтобы революционные традиции продолжали сиять... чтобы жители столицы чувствовали, что Партия рядом с ними, прислушивается к ним, понимает их, действует в их интересах и ради улучшения их жизни», партийная организация, власти и жители Ханоя будут неустанно прилагать усилия, проявлять решимость служить примером, идти в авангарде инноваций, укреплять дисциплину и порядок, заботиться о благополучии народа и повышать уровень его жизни.
Преисполненный гордости за героическую столицу, освобожденную 10 октября 1954 года, сегодняшний Ханой уверенно воплощает в жизнь стратегическое видение развития на 100 лет, стремясь стать столицей с богатым культурно-историческим наследием, цивилизованной, современной и счастливой, достойной быть сердцем всей страны!
