Премьер-министр Нгуен Суан Фук председательствует на Специальном саммите АСЕАН+3 по COVID-19 в апреле. (Фото: ВИА)
“Modern Diplomacy”, издание, считающееся «платформой для оценки сложных международных проблем», 10 ноября опубликовало статью, в которой дается оценка деятельности Вьетнама на посту председателя АСЕАН 2020 и значимости 37-го саммита АСЕАН для региона в условиях текущих вызовов.
Согласно статье, Вьетнам принял на себя председательство в АСЕАН от Таиланда в ноябре 2019 года и обозначил девиз на тему АСЕАН в 2020 году: “сплоченность и адаптивность”. Это было предназначено для достижения большего согласия и единства в отношении таких инициатив, как укрепление внутренней силы организации, развитие экономической взаимосвязанности и интеграции, а также пересмотр ценностей и идентичности АСЕАН в контексте новых возникающих проблем. Вьетнам принял председательство в АСЕАН, когда организация столкнулась с проблемами в отношении мира и безопасности, влияния изменения климата, а также необходимости определения будущего для развития региона как сообщества АСЕАН.
В течение 11 месяцев АСЕАН активно работала над улучшением отношений с партнерами по диалогу, включая Европейский Союз, Китай и Индию, а также координировала встречи между АСЕАН и Японией, большинство из которых проводились в режиме онлайн.
Интересно, что повестка дня на 2020 год была намечена для АСЕАН под председательством Вьетнама, и были проблемы в отношении решения вопросов, связанных с экономической интеграцией, а также разработки общих протоколов о чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения и обмена информацией, связанной с контрмерами против COVID-19. Фактически, во время встречи высокопоставленных официальных лиц АСЕАН были выделены многие вопросы, которые обсуждались в прошлом, и был достигнут общий консенсус. Во время встречи министров иностранных дел стран АСЕАН, состоявшейся в сентябре 2020 года, было подчеркнуто, что существует необходимость в укреплении видения сообщества АСЕАН на 2020 год и в укреплении центральной роли АСЕАН в новых многосторонних формулировках в регионе, явно намекая на Индо-Тихоокеанскую конструкцию.
“Вьетнам эффективно провел всестороннюю оценку институциональных механизмов внутри организации, а также рассмотрел документы в отношении проектов сообщества АСЕАН. Самым важным аспектом, который был подчеркнут Вьетнамом, является разработка коллективных усилий по борьбе с пандемией COVID-19 и создание совместных групп, связанных с чрезвычайными ситуациями в области общественного здравоохранения. Проблемы восстановления после COVID-19 уже были рассмотрены организацией АСЕАН, и было предложено, чтобы организация разработала комплексную структуру восстановления, а также план реализации с указанием сроков. Это подчеркнуло необходимость исследований, совместного производства и распределения вакцин через сети поставок холодной цепи, чтобы в будущем большая часть населения Юго-Восточной Азии могла быть защищена от этой пандемии”, - говорится в статье.
Основное соображение, которое было рассмотрено Ханоем, было в области упрощения процедур торговли и отказа от ненужных нетарифных мер, чтобы можно было решить устойчивость предложения, а также новые проблемы, такие как продовольственная безопасность, финансовая стабильность и вопросы, связанные с энергией.
Одна из первых встреч, проведенных Вьетнамом, проходила в рамках Координационного совета АСЕАН (ACC), организованного в Лаосе, который признал серьезность ситуации на этапе COVID-19 и заявил, что солидарность и единство АСЕАН необходимы для предотвращение этой пандемии и принятие ответных мер. На этой встрече были предприняты специальные меры, такие как создание центра чрезвычайных операций, а также необходимые согласованные совместные действия, связанные с помощью, информацией и обменом передовым опытом. Необходимость сотрудничества с партнерами по диалогу АСЕАН, Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) и соответствующими органами, подчеркнула способность Вьетнама понимать проблемы, связанные с пандемиями, и добиваться консенсуса по этим вопросам.
Согласно статье, еще до заседаний ACC, когда в январе 2020 года состоялась конференция министров иностранных дел, на которой вопросы стабильности и процветания, а также решения возникающих проблем в Южно-Китайском море обсуждались без каких-либо предубеждений. Несмотря на то, что одним из самых больших препятствий, с которыми столкнулся Вьетнам в течение всего года, было проведение онлайн-конференций и развитие взаимопонимания между странами-членами АСЕАН, но Вьетнам очень тактично подошел к вопросу о 4-й промышленной революции на встречах и о том, как это изменит экономический ландшафт региона. Это также подчеркнуло актуальность Договора о дружбе и сотрудничестве (TAC) и выразило уверенность в том, что многие другие нерегиональные страны примут TAC.
Основные инициативы, которые были предприняты Вьетнамом под председательством, включали улучшение сотрудничества в области транснациональной преступности, общественной безопасности и координации между правоохранительными органами АСЕАН. Признавая необходимость улучшения финансовой архитектуры в Юго-Восточной Азии, Ханой инициировал диалог между финансовыми учреждениями и банковскими секторами Юго-Восточной Азии. В нем также говорилось о необходимости разработки более организованной финансовой архитектуры, которая может обеспечить финансовую стабильность.
В статье говорится, что, несмотря на множество ограничений из-за онлайн-встреч, Вьетнам все же смог получить одобрение более 42 документов во время сентябрьской встречи министров иностранных дел стран АСЕАН. Одна интересная часть заключалась в том, чтобы обеспечить больше мероприятий и обязанностей Региональному форуму АСЕАН в соответствии с Ханойским планом действий-II (2020-2025). Одним из основных моментов было обсуждение Южно-Китайского моря и упоминание его как Восточного моря во время встреч на уровне министров.
Ожидается, что Вьетнам возьмет на себя ведущую роль в описании полезности TAC, проведя подготовительную работу в отношении предоставления партнерства в области развития европейским странам, таким как Франция и Италия, в то же время, в результате чего Куба и Колумбия станут новыми участниками, подписавшими TAC./.
