Территориальные воды Вьетнама признаны регионом, богатым природными ресурсами, имеющим важное экономическое, геополитическое, оборонное и безопастное положение в регионе и в мире.
Однако, в дополнение к огромным ценностям, море и острова Вьетнама сталкиваются с рядом вызовов, связанных с деградацией ландшафтов, морских и прибрежных экосистем; загрязнением прибрежной морской среды; усилением негативного воздействия в результате стихийных бедствий, изменения климата и повышения уровня моря…Следовательно, необходимо иметь план морского пространства, чтобы ориентировать деятельность по эксплуатации и использованию морских и островных ресурсов в устойчивом и гармоничном направлении между социально-экономическим развитием и обороной и безопасностью.
Управление, эксплуатация и эффективное использование морского пространства
Протяженность береговой линии Вьетнама составляет более 3260 км. Население 28 прибрежных провинций и городов составляет более 50% населения страны, большинство из которых работают в морской сфере. Вьетнам обладает огромным потенциалом для развития морской экономики, включая морской транспорт, добычу и переработку полезных ископаемых, добычу и переработку морепродуктов, аквакультуру, а также развитие морского туризма.
Осознавая роль и важность моря и островов для развития страны, на восьмом пленуме Центрального комитета партии 12-го созыва была принята резолюция № 36-NQ/TW от 22 октября 2018 года о стратегии устойчивого развития морской экономики Вьетнама к 2030 году, с видением до 2045 года, с целью, чтобы к 2030 году Вьетнам стал сильной морской страной, в основном отвечающей критериям устойчивого развития морской экономики... Конкретизируя взгляды, цели и руководящие принципы, изложенные в резолюции, правительство поручило Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды руководить разработкой «национального плана морского пространства на период 2021-2030 годов, с видением до 2050 года». Во второй половине дня 28 июня, на 7-й сессии Национального собрания 15-го созыва прошло голосование за принятие резолюции о национальном плане морского пространства на период 2021-2030 годов с видением до 2050 года.
Национальный план морского пространства на период с 2021 - 2030 годов, с видением до 2050 года был впервые разработан во Вьетнаме на основе международного опыта, но с корректировкой для адаптирования к реальной ситуации в стране.
По словам директора Департамента моря и островов Вьетнама при Министерстве природных ресурсов и окружающей среды Нгуен Дык Тоана, основная цель плана заключается в создании основы для быстрого и устойчивого развития морской экономики, содействии формированию и развитию сильных секторов морской экономики, создании множества эффективных источников средств к существованию для людей; обеспечении обороны, безопасности, международных отношений и международного сотрудничества, поддержании независимости, суверенитета, суверенных прав и национальной юрисдикции на море; управлении, эффективной эксплуатации ресурсов и защите окружающей среды, сохранении биоразнообразия, морских культурных ценностей, постепенного превращения Вьетнама в сильную и богатую морскую страну.
Обеспечение устойчивого развития
Директор Департамента морей и островов Вьетнама Нгуен Дык Тоан заявил, что для достижения цели по превращению Вьетнама в сильную страну, богатую за счет моря, поставленную в Резолюции № 36-NQ/TW, необходимо разработать концепцию национального плана морского пространства на период с 2021 - 2030 годов, с видением до 2050 года, в котором определятся ориентация на развитие секторов морской экономики.
В плане изложены 5 ключевых вопросов и 4 прорыва, имеющих ключевой характер, большое распространение и создают движущую силу для развития.
Вот 5 ключевых вопросов. Первый из них заключается в совершенствовании институтов и политики, а также в разработке стандартов, разработке критериев и правил для решения возникающих вопросов в отношении перекрывающихся районов, конфликтов, возникающих при эксплуатации и использовании морского пространства. Планируется завершить разработку политики в области чистой и возобновляемой энергии и нового морского экономического развития, связанного с реализацией Стратегии устойчивого морского экономического развития Вьетнама, а также обнародовать руководящие принципы и положения по зонированию и использованию морского пространства на местном уровне.
Во втором ключевом вопросе внимание будет уделено созданию морской инфраструктуры, которая сосредоточена на таких ключевых областях, как морские порты и транспорт, соединяющий морские порты с внутренними водными путями, морские коммуникации и цифровая экономическая инфраструктура, а также развитию синхронных воздушных, железнодорожных, автомобильных дорог и внутренних водных путей между населенными пунктами, имеющими выход к морю и не имеющими выхода к морю, а также со странами. Также будет рассматриваться активное развитие морской экономики, особенно рыбохозяйственной, связанной с сохранением морской среды и обеспечением обороны, безопасности, иностранных дел и международного сотрудничества; морская экономика, морской транспорт, строительство и ремонт портов и строительство морских судов; туризм и морские услуги. Активно развивая прибрежную городскую систему, прибрежные города создадут мощные экономические центры логистического обслуживания и по-настоящему станут движущей силой социально-экономического развития каждого региона. Необходимо будет исследовать, оценить общий потенциал и определить направление развития и использования морских полезных ископаемых и чистой энергии.
В 3-м ключевом вопросе будет уделено внимание созданию морских и островных культурных институтов; организации морских культурных мероприятий, улучшению культурной и социальной жизни жителей морских и островных районов; организации пропаганды и повышению осведомленности и ответственности за создание сильной страны, богатой за счет моря в соответствии со стратегией устойчивого развития морской экономики.
4-й ключевой вопрос будет направлен на контроль источников отходов, управление ими и устранение очагов загрязнения окружающей среды на море, прибрежных районах и островах; разграничение морских и прибрежных заповедных зон, восстановление деградировавших экосистем для увеличения площади охраны и защиты морской среды.
Последний ключевой вопрос заключается в содействии базовым исследованиям морских ресурсов, морской среды и островов; создании оцифрованной базы данных о морских ресурсах, островах, обеспечении интеграции, обмена и обновления; усилении подготовки морских кадров, уделении приоритетного внимания развитию людских ресурсов в области морского судоходства, рыболовства, возобновляемых источников энергии, туризма, науки и морских технологиях.
Кроме того, будет рассматриваться содействие научным исследованиям и применение морских технологий для обслуживания новых секторов морской экономики, обладающих большим потенциалом, таких как морские лекарства, морская медицина, морская химия, новые материалы; содействие привлечению ресурсов из секторов экономики, особенно из частного сектора, экономики с иностранными инвестициями.
Четыре прорыва, первый из которых заключается в том, чтобы сосредоточиться на построении инфраструктурных систем и логистических услуг, связанных с развитием судостроительной и судоходной отрасли, а также прибрежной инфраструктуры, многоцелевых островов, двойного назначения; создать мотивацию для привлечения ресурсов, способствовать устойчивому развитию морских отраслей экономики синхронно и современно, обеспечивая национальную оборону, безопасность, внешние дела и международное сотрудничество, отвечающие требованиям реагирования на стихийные бедствия, изменение климата, повышение уровня моря и инциденты, связанные с морской окружащей средой.
Второй – это развитие устойчивого, ответственного и творческого островного и морского туризма, связанного с развитием зеленых и умных городских островных районов.
Третьий – содействие развитию рыбного хозяйства в зеленом, замкнутом, низкоуглеродном и высокоустойчивом направлении с уделением приоритетного внимания развитию морской аквакультуры и рыболовства в открытом море, связанному с сохранением морской среды и морской культурой.
Последним прорывом является быстрое и устойчивое развитие чистой, экологичной энергетики с моря, уделение приоритетного внимания развитию морской ветроэнергетики, обеспечение национальной энергетической безопасности, обороны, охраны окружающей среды, научных исследований, общей оценки потенциала и развития нефтегазовой промышленности, твердых полезных ископаемых, строительных материалов на морском дне./.
