14 февраля Национальное собрание (НС) на 9-й внеочередной сессии выслушало предложение и отчет о проверке специальных механизмов строительства атомных электростанций в южно-центральной провинции Ниньтхуан.
Представляя предложение, министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Зиен подчеркнул исключительную важность проекта, отметив, что технологией ядерной энергетики владеют очень немногие страны. Учитывая сложность проекта и значительные потребности в инвестициях, Нгуен Хонг Зиен подчеркнул необходимость создания конкретных и достаточно сильных механизмов и политик для ускорения прогресса и сокращения сроков реализации.
Среди ключевых предложений - внедрение подхода «под ключ» и прямое назначение подрядчиков для строительства основного завода на основе межправительственных соглашений. Правительство также рекомендовало применять прямое назначение подрядчиков или упрощенные процедуры назначения для важных консультационных пакетов. Кроме того, различные подготовительные мероприятия, такие как технико-экономическое обоснование, техническое проектирование и разминирование, должны проводиться одновременно с переговорами о заключении соглашений и контрактов.
Что касается финансовых механизмов, то в предложении указаны различные источники финансирования, включая получение государственных займов от партнеров, разрешение инвесторам брать займы без кредитных рисков, а также использование возросших доходов и экономии бюджетных средств. При этом государственный бюджет должен выделять средства на проекты по переселению жителей, подчеркнул министр Нгуен Хонг Зиен.
Предложение предусматривает определенные механизмы применения технических стандартов, норм и единичных расценок, а также освобождение инвесторов от необходимости отчитываться перед представительным органом собственника для утверждения инвестиционных проектов и планов по мобилизации капитала. Кроме того, предложение включает в себя механизмы и политики Ниньтхуана по выплате компенсаций, переселению и развитию инфраструктуры при строительстве АЭС; гарантии поставок строительных материалов и социального обеспечения жителей в зоне проекта.
Кроме того, правительство предложило процедуры утверждения преобразования лесных земель для целей, связанных с проектами, и компонентных проектов, а также механизмы проведения консультаций по оценке воздействия на окружающую среду и др.
Министр Нгуен Хонг Зиен отметил, что эти конкретные механизмы и политики имеют решающее значение для ускорения реализации проекта, обеспечения национальной энергетической безопасности и удовлетворения потребностей в электроэнергии для социально-экономического развития в новую эру.
Представляя отчет о проверке, председатель Комитета НС по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хи сказал, что комитет согласен с необходимостью издать некоторые специальные механизмы и политики для ускорения проекта, но призывает к более четким политическим, юридическим и практическим основаниям для срочного издания этих политик.
По словам Ле Куанг Хи, комитет выразил обеспокоенность по поводу подхода «под ключ», который может ограничить конкуренцию и прозрачность, добавив, что необходимо разработать более четкие правила, касающиеся критериев выбора подрядчика, а также технологических и эксплуатационных обязательств.
Кроме того, комитет подчеркнул необходимость строгого регулирования лимитов заимствований, процентных ставок, сроков погашения долга и других сопутствующих условий. Они рекомендовали внедрить надежные механизмы контроля за использованием займов и обеспечить их эффективность.
Он посоветовал запросить мнения компетентных органов по соответствующим политикам и механизмам, предусмотренным законом, и предложил НС рассмотреть и принять резолюцию по ряду специальных механизмов и политик для развития атомных электростанций./.
