Финансовые ресурсы национальных целевых программ (НЦП) постепенно входят в повседневную жизнь, поддерживая население, особенно в сельских, горных районах и районах проживания этнических меньшинств, в развитии производства и повышении доходов. Многие хозяйства переходят от мелкотоварного производства к товарному, постепенно выходя на рынок. Однако темпы освоения средств остаются препятствием, требующим скорейшего устранения.
Практика показывает, что НЦП не только оказывают прямую поддержку, но и способствуют изменению производственного мышления. В провинции Лаокай средства направляются на развитие животноводства в товарном направлении через предоставление племенного скота и проведение технического обучения. От мелкого производства многие хозяйства перешли к расширению поголовья, увеличению масштабов производства и росту доходов. Формируются кооперативные группы животноводов, что способствует обмену опытом и взаимной поддержке.
В центральных районах, таких как Хюэ, Дананг, Хатинь, средства программ по строительству новой сельской местности и устойчивому сокращению бедности используются для развития моделей выращивания лекарственных растений, разведения кур свободного выгула, пчеловодства. Многие хозяйственные модели, изначально на уровне отдельных домохозяйств, развиваются в кооперативные группы и небольшие кооперативы, создавая рабочие места на местах, снижая трудовую миграцию и повышая доходы населения.
В дельте Меконга, в частности в провинции Камау, средства НЦП направляются на трансформацию моделей производства с учётом изменения климата, таких как «креветка – лес», «краб – лес». Эти модели не только повышают доходы, но и способствуют сохранению экосистем, обеспечивая устойчивые источники средств к существованию. Практика показывает, что при правильном использовании ресурсов формируются эффективные модели сельской экономики, соответствующие стратегии устойчивого развития.
Тем не менее в первые месяцы 2026 года темпы освоения средств остаются низкими. По данным Министерства финансов, совокупное освоение государственных инвестиционных средств в рамках НЦП к концу первого квартала 2026 года составило 382,03 млрд донгов, что соответствует 4,9% плана; текущие расходы — 377,18 млрд донгов, или 4% от утверждённых ассигнований. Это свидетельствует о том, что значительный объём ресурсов ещё не задействован на практике.
Основные причины связаны с организацией реализации. Во многих регионах сохраняются сложности с оформлением инвестиционных процедур, утверждением проектов, разработкой критериев и норм поддержки; ряд положений до сих пор не имеет чётких инструкций. На местном уровне, особенно в отдалённых и труднодоступных районах, ограничены возможности по разработке и реализации проектов, тогда как сами программы характеризуются небольшим и рассредоточенным масштабом, требующим гибкого подхода.
2026 год рассматривается как ключевой этап в реализации социально-экономических целей, при этом НЦП продолжают играть важную роль в обеспечении социальной защиты и сокращении региональных диспропорций. Задача состоит не только в ускорении освоения средств, но и в обеспечении их адресного и эффективного использования.
Правительство и Премьер-министр Правительства подчёркивают цель инклюзивного развития — «никто не должен быть оставлен позади». В этой связи министерствам и ведомствам поручено совершенствовать нормативную базу, устранять препятствия и усиливать децентрализацию при одновременном повышении ответственности руководителей.
Министерство финансов также предлагает ускорить распределение средств, упростить процедуры, усилить контроль и надзор, а также соотнести результаты освоения средств с оценкой выполнения задач; одновременно требуется чёткое распределение ответственности — по исполнителям, задачам, срокам и результатам — для минимизации задержек.
По мнению экономических экспертов, ключевым условием эффективности НЦП является своевременное разблокирование финансовых потоков. При оперативном и целевом освоении средств модели устойчивого развития будут тиражироваться, создавая мультипликативный эффект, способствуя улучшению уровня жизни и достижению цели «никто не должен быть оставлен позади»./.
