Подрядчик осуществляет строительство участка скоростной автомагистрали Север-Юг. (Фото: Виет Хунг / Vietnam+) Положительные сигналы
6 мая Министерство транспорта подписало контракт с инвестором и предприятием проекта скоростной автомагистрали Нячанг-Камлам с общим объемом инвестиций около 5.524 млрд. донгов. Из них инвесторы мобилизовали около 2,556 млрд. донгов (из которых собственный капитал составляет 20%) и государственный капитал, участвующий в реализации проекта, около 2,967 млрд. донгов.
13 мая также был подписан проект скоростной автомагистрали Дьенчау-Байвот с общим объемом инвестиций 11.157 млрд. донгов; в котором инвесторы мобилизовали около 5.090 млрд. донгов (собственный капитал составляет 1.023 млрд. донгов, что составляет 20%), а государственный капитал, участвующий в реализации проекта, составляет около 6.067,73 млрд. донгов.
В отличие от предыдущих проектов СЭП, руководители Министерства транспорта оценили, что в проектах скоростных автомагистралей Север-Юг применяется множество конкретных механизмов для ограничения рисков для инвесторов и кредитных организаций. Например, предварительное развертывание работ по расчистке территории с государственным капиталом (на данный момент около 98% от общего объема) или финансовая эффективность была значительно улучшена за счет участия государственного капитала (что составляет в среднем 51% от общей суммы инвестиций).
По словам г-на Ле Ким Тхань, директора Департамента государственно-частного партнерства (Департамент государственно-частного партнерства Министерства транспорта), два вышеупомянутых проекта компонентов скоростных автомагистралей превзошли существование предыдущих проектов BOT, таких как обеспечение выбора дороги для пользователей. Плата за обслуживание пользователей, определенная на начальном этапе, снизит риски для инвесторов и кредиторов при реализации проекта.
Нужен банк-компаньон
По словам заместителя министра транспорта г-на Нгуен Ньята, в период с 2019 по 2020 годы в Минтранс принял 126 инспекционных групп и госконтроль, вынесли 126 заключений. В результате проверки и заключений аудита министерство извлекло много уроков и опыта, выявило трудности и препятствия для более методичной реализации проектов BOT и обеспечения справедливости между государством и инвесторами.
Высоко оценив инвесторов и коммерческие банки, которые участвовали в проекте BOT, руководство Министерства транспорта признало, что Закон о ГЧП «родился» и вступил в силу с 1 января 2021 года, став правовой основой для реализации инфраструктурных инвестиционных проектов в форме ГЧП, в том числе 3-х компонентных проектов участка скоростной автомагистрали Север-Юг Зиентьяу-Байвот, Нячанг-Камлам и Камлам-Виньхао.
На этой основе Министерство транспорта предложило Правительству дать указание банковской системе, особенно коммерческим банкам, предлагать инвесторам льготные кредитные пакеты в соответствии с положениями Указа № 32/2017 / ND-CP от 31 марта. 2017 г. правительства об инвестиционном кредите.
В настоящее время Министерство транспорта в срочном порядке завершает подготовку отчета о предварительном технико-экономическом обосновании проекта строительства скоростной автомагистрали Восток-Север-Юг на период 2021-2025 гг. и представляет его на утверждение в компетентные органы.
Соответственно, в ближайшие 5 лет Министерство транспорта предлагает инвестировать оставшиеся 762 км, включая участки Хатинь-Куангчи (267 км), Куангнгай-Нячанг (353 км) и Кантхо-Камау (142 км). Весь участок этого маршрута будет построен в виде 4-х полос, разделен на 12 составляющих проектов и реализуется по методу ГЧП, контракта BOT; отбор инвесторов проводится в форме открытых внутренних торгов.
На постоянном заседании правительства по проекту строительства скоростной автомагистрали Восток-Север-Юг в период 2021-2025 гг. в конце апреля 2021 г. премьер-министр Фам Минь Чинь отметил, что Министерство транспорта исходит из необходимости, срочности, эффективности и способности выделить ресурсы для выбора составных проектов скоростной автомагистрали Восток-Север-Юг, требующих инвестиций в период 2021-2025 гг., с достижением цели к 2025 г., чтобы в основном завершить строительство скоростной автомагистрали Север-Юг на востоке, где это действительно необходимо.
Если банк поддерживает и сопровождает бизнес в оформлении кредита, транспортные проекты в форме ГЧП обязательно будут успешными. (Фото: Виет Хунг / Vietnam +) «Необходимо расставить приоритеты в инвестициях в форме ГЧП и СЭП, чтобы мобилизовать различные ресурсы (центральный, местный и частный бюджеты) и иметь механизм, обеспечивающий гармонизацию интересов заинтересованных сторон (государства, людей, инвесторов)», - сказал премьер-министр Фам Минь Тьинь./.
