Канцелярия Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама (ЦК КПВ) публикует Сообщение о заключении Генерального секретаря по итогам рабочей встречи с партийным комитетом Министерства здравоохранения и центральными ведомствами по вопросам заботы и защиты детей, находящихся в особенно трудной жизненной ситуации (Сообщение № 432-TB/VPTW от 26 ноября 2025 года).
В Сообщении отмечается: 24 ноября 2025 года в здании ЦК КПВ Генеральный секретарь провёл рабочую встречу с партийным комитетом Министерства здравоохранения, партийными комитетами министерств образования и подготовки кадров, финансов, внутренних дел, партийным комитетом Отечественного фронта и центральных массовых организаций, Городским партийным комитетом Ханоя, Союзом защиты прав детей Вьетнама, Канцелярией ЦК КПВ, а также с представителями местных органов власти (с участием членов ЦК КПВ — Фам Зя Тука, руководителя Канцелярии ЦК КПВ; Нгуен Дак Виня, председателя Комитета Национального собрания (НС) по вопросам культуры и общества; Дао Хонг Лан, министра здравоохранения; Лам Тхи Фыонг Тхань, постоянного заместителя руководителя Канцелярии; а также партийных комитетов упомянутых министерств). Заслушав доклад партийного комитета Министерства здравоохранения и мнения соответствующих органов, Генеральный секретарь сделал следующее заключение:
Дети, находящиеся в особенно трудной жизненной ситуации, — это те, кто сталкивается с множеством лишений, прежде всего в условиях жизни, питании, образовании и медицинском уходе. Забота о таких детей — это не только устранение их текущих несчастий, но и забота о будущем и устойчивом развитии страны, проявление гуманистического и прогрессивного характера социалистической системы. Для успешного выполнения этой задачи партийным организациям, органам власти и общественным организациям всех уровней необходимо сосредоточиться на выполнении следующих задач и мер:
1. Максимально сократить число вновь оставленных детей. Это является приоритетной, гуманистической и основополагающей задачей в работе по заботе и защите детей, находящихся в особенно трудной жизненной ситуации. Необходимо обеспечить консультационную психологическую, правовую, репродуктивно-медицинскую поддержку и социально-экономическую помощь группам высокого риска, таким как женщины с незапланированной беременностью, одинокие матери, распавшиеся семьи, трудящиеся-мигранты, оказавшиеся в кризисной ситуации; создать сеть социальных помощников при участии политических и общественных организаций, прежде всего Союза женщин и Союза молодежи, для тщательного учета ситуации на местах. Одновременно партийные комитеты и органы власти на низовом уровне должны внимательно заботиться о жизни населения, выявлять лиц, оказавшихся в трудной ситуации, и своевременно оказывать им поддержку, рассматривая это как свою прямую политическую ответственность.
2. Обеспечить своевременное и безопасное принятие на попечение каждого оставленного ребёнка. Органы, первыми обнаружившие ребёнка (больницы, местные органы власти, полиция), несут непосредственную ответственность; необходимо строго и последовательно выполнять процедуры первичного медицинского ухода, медицинского обследования, передачи, принятия и оформления юридического досье. Недопустимо перекладывать ответственность, создавать задержки, которые могут угрожать жизни и безопасности детей. В случае пропуска фактов оставления ребёнка, насилия или злоупотреблений в отношении детей виновные организации и лица должны быть привлечены к строгой ответственности.
3. Обновить модель ухода за детьми, находящимися в особенно трудной жизненной ситуации, и повысить потенциал существующих социальных учреждений опеки. Единой целью является переход от концентрированной модели к семейно-общинной модели ухода — по принципу «небольшой дом — небольшая группа», в которой каждая группа детей закрепляется за постоянным воспитателем, что создаёт среду, близкую к семейной и соответствующую психологическим особенностям детей и мировым прогрессивным тенденциям. Необходимо модернизировать и укреплять материально-техническую базу существующих социальных учреждений, улучшать оснащение, кадровый потенциал специалистов по социальной работе, стандарты воспитания, не допускать насилия и злоупотреблений. Следует устранить формализм, упадок или безответственность в работе. Одновременно требуется пересмотреть и сбалансировать ресурсы для создания новых учреждений в местностях с высокой потребностью, таких как крупные города и промышленные зоны; совершенствовать прозрачный механизм социализации для привлечения внебюджетных ресурсов к работе по заботе и защите детей, находящихся в особенно трудной жизненной ситуации.
4. О распределении обязанностей между соответствующими органами:
4.1. Поручить партийному комитету Правительства: (i) поручить партийному комитету Министерства здравоохранения разработать и завершить межведомственную процедуру «выявление — принятие — первичный уход» для оставленных детей, обеспечив их немедленную поддержку и связь с базой данных населения;
(ii) поручить партийному комитету Министерства образования и подготовки кадров разработать программы образования и инклюзивной поддержки для детей разных возрастных групп, гарантировав всем детям доступ в школу без дискриминации.
4.2. Поручить Центральному партийному комитету общественной безопасности совместно с партийным комитетом Министерства юстиции и Народными комитетами провинций и городов руководить местными органами власти в полном выполнении юридических процедур, чтобы дети, находящиеся в особенно трудной жизненной ситуации, могли воспользоваться всеми мерами социальной поддержки, образования и медицинского ухода; обеспечить строгий контроль и недопущение злоупотреблений и насилия в отношении детей.
4.3. Поручить партийному комитету Отечественного фронта и центральных массовых организаций руководить политическими и общественными организациями в активизации их ключевой роли в мобилизации населения к заботе и поддержке оставленных детей; расширять модели, доказавшие свою эффективность, такие как модель «приёмная мать», модель «дом безопасности», модель «надёжный адрес», модель «ради дорогих младших», модель «приёмные дети общинной полиции», модель «приёмные дети пограничных войск»; активно привлекать народные и социальные ресурсы к заботе о оставленных детях.
4.4. Поручить партийному комитету Национального собрания (НС) руководить соответствующими органами в пересмотре и совершенствовании законодательства о детях, находящихся в особенно трудной жизненной ситуации, в соответствии с линией Партии.
4.5. Партийным комитетам и органам власти местного уровня, особенно Ханоя, Хошимина и крупных городов, необходимо стать лидерами в переходе к семейно-общинной модели ухода за детьми, находящимися в особенно трудной жизненной ситуации; одновременно повышать потенциал социальных учреждений опеки, не допуская перегрузки, пропуска фактов оставления детей или ослабления ответственности.
4.6. Канцелярии ЦК КПВ поручается координация, контроль, своевременное информирование и консультирование по устранению трудностей, возникающих в процессе реализации.
Канцелярия ЦК КПВ сообщает об этом для сведения и исполнения соответствующими органами./.
Генеральный секретарь То Лам ужесточил требования к партийному контролю и надзору
Генеральный секретарь То Лам потребовал всесторонне выполнять задачи согласно Уставу партии, перенести акцент на регулярный надзор, раннее предупреждение и упреждающую профилактику; осуществлять постоянный мониторинг реализации крупных резолюций и руководящих принципов партии, не допуская «белых пятен» и «тёмных зон» при выполнении задач.
