Старение населения, особенно в таких развивающихся странах, как Вьетнам, создает новые давления и вызовы, на которые необходимо гибко реагировать в области народонаселения и развития, поскольку у Вьетнама осталось всего 14 лет, чтобы подготовиться к старению общества.
По мнению экспертов, Вьетнам демонстрирует самые высокие темпы старения населения в мире. В 2019 году люди в возрасте 60 лет и старше составили 11,9% от общей численности населения, а к 2050 году этот показатель, по прогнозам, вырастет до более 25%. К 2038 году страна вступит в период «пожилого населения», переходя от «стареющего» к «пожилому» обществу.
Риск дефицита рабочей силы
Согласно статистике, в 2023 году население Вьетнама составило около 100,3 млн человек, в том числе более 16 млн пожилых людей. По прогнозам Министерства здравоохранения, к 2038 году Вьетнам вступит в период «пожилого населения», перейдя от «стареющего» к «пожилому» обществу, в котором будет насчитываться более 21 миллиона пожилых людей, что составляет почти 20% от общей численности населения. Примечательно, что переход от «стареющего» населения к «пожилому» в стране произойдет чуть более чем за 20 лет, в то время как в развитых странах на это потребуется гораздо больше времени, почти столетие.
Средняя продолжительность жизни вьетнамцев увеличилась с 68,6 (в 1999 году) до 73,2 (в 2014 году) и 74,5 (в 2019 году). По прогнозам, она достигнет 78 лет в 2030 году и 80,4 лет в 2050 году. С 2009 по 2021 год индекс старения населения Вьетнама увеличился с 35,5 до 53,1.
В 1970-х - 1980-х годах уровень рождаемости превышал необходимый коэффициент воспроизводства населения (5 - 6 детей на одну женщину). Однако эта тенденция пошла на спад и достигла своего минимума в 2005 году. Хотя средний коэффициент рождаемости улучшился, он еще не достиг необходимого уровня рождаемости в 2,1 ребенка на женщину.
Многие эксперты отмечают, что в настоящее время все больше молодых людей во Вьетнаме считают брак и рождение детей обременительными, хлопотными и ненужными. Поэтому властям необходимо разработать информационные сообщения и серию информационных документов о политике в области народонаселения и развития, чтобы широко освещать эту ситуацию.
Прямым следствием старения населения является риск нехватки рабочей силы. В условиях все более стареющего населения и сокращения числа молодых работников нехватка рабочей силы становится тревожной проблемой. Промышленность и сфера услуг столкнутся с трудностями в поиске достаточного количества человеческих ресурсов для поддержания и развития, что, по мнению экспертов, может привести к снижению производительности труда, снижению конкурентоспособности и негативному влиянию на экономический рост.
Нгуен Тхань Бинь, председатель Вьетнамской ассоциации пожилых людей, отметил, что за последние 20 лет доля пожилых людей, участвующих в трудовой деятельности, увеличилась. В 1999 году работали 19,4% пожилых женщин и 35% пожилых мужчин, а в 2020 году эти показатели достигли 38% и 46,1% соответственно. В период с 2010 по 2020 год число пожилых работников увеличивалось в среднем на 160 000 человек в год, что эквивалентно 4% в год, что в два раза превышает общие темпы роста занятости в стране.
Кроме того, старение населения также создает проблемы для систем здравоохранения и социального обеспечения. Учитывая растущую долю пожилых людей, государству необходимо разработать соответствующую политику и инфраструктуру для обеспечения максимально возможного ухода за пожилыми людьми.
Необходимы соответствующие меры политики
Признавая неизбежную тенденцию старения населения, партия и государство на протяжении последних лет уделяют внимание разработке политики и руководящих принципов, особенно в области социального обеспечения, для эффективного реагирования. Например, согласно циркуляру № 96/2018/TT-BTC, пожилые люди могут получить льготные кредиты из двух источников - Вьетнамского банка социальной политики и Национального фонда занятости - для развития средств к существованию и повышения уровня жизни.
В настоящее время во Вьетнаме насчитывается около 3,1 миллиона пожилых людей, получающих ежемесячные пенсии и пособия по социальному страхованию. Чем больше пожилых людей, которые не получают пенсию, тем больше нагрузка на систему социального обеспечения. Увеличение числа пенсионеров и более длительный срок получения пенсии требуют создания долгосрочной и дееспособной пенсионной системы, что становится вызовом как для развитых, так и для развивающихся стран. Поэтому необходимо создать условия для дальнейшего участия пожилых людей в трудовой деятельности, способствуя тем самым устойчивому социально-экономическому развитию и адаптации к старению населения.
Благодаря своему опыту, знаниям, навыкам и финансовым ресурсам пожилые люди вполне способны стать важным фактором и ресурсом, активно способствующим социально-экономическому, семейному и общественному развитию, сказал доцент, профессор, доктор Та Минь Туан, вице-председатель Вьетнамской академии общественных наук.
Доцент, профессор, доктор Та Минь Туан, вице-председатель Вьетнамской академии общественных наук подтвердил, что Вьетнам должен рассматривать старение населения не только как риск, но и как существенный шанс для устойчивого развития благодаря активному участию пожилых людей. Благодаря своему опыту, знаниям, навыкам и финансовым ресурсам пожилые люди вполне способны стать важным фактором и ресурсом, активно способствующим социально-экономическому, семейному и общественному развитию.
Кроме того, необходимо разработать политики, поощряющие женщин к рождению детей, стимулирующие их участие в рабочей силе, инвестирующие в образование и обучение для развития трудовых ресурсов, а также создающие благоприятные условия для привлечения и удержания молодых работников. В то же время использование технологий и автоматизации в промышленности также является решением проблемы. По словам Та Минь Туана, благодаря автоматизации Вьетнам может снизить зависимость от прямого труда, повысить производительность труда и помочь сбалансировать человеческие ресурсы в промышленности и сфере услуг.
Что касается возможностей, то старение населения может способствовать развитию таких секторов, как страхование, банковское дело, питание, туризм, технологические инновации и применение научно-технологических достижений в производстве или управлении в условиях нехватки рабочей силы, сказал заместитель директора Департамента народонаселения при Министерстве здравоохранения Фам Ву Хоанг.
Заместитель директора Департамента народонаселения при Министерстве здравоохранения Фам Ву Хоанг, отметил, что старение населения несет в себе как проблемы, так и возможности. Что касается возможностей, то этот процесс может способствовать развитию таких секторов, как страхование, банковское дело, питание, туризм, технологические инновации и применение научно-технических достижений в производстве или управлении в условиях нехватки рабочей силы.
Перед лицом старения населения и риска нехватки рабочей силы Вьетнам должен проявить инициативу и творческий подход к поиску эффективных решений. Кроме того, ему необходимо изучить опыт других стран, которые справились со старением населения, чтобы разработать соответствующую реальности политику, направленную на повышение самодостаточности и независимости пожилых людей, особенно в плане финансов. Страна также должна предоставлять возможности и повышать свой потенциал, чтобы пожилые люди могли полноценно участвовать в системах социального обеспечения, социального страхования и здравоохранения, обеспечивая при этом их права, чтобы они могли достичь «успешного старения».
Проводя гибкую политику и создавая благоприятные условия для участия пожилых людей в экономическом и социальном развитии, Вьетнам сможет преодолеть трудности и подготовить наилучшие условия для вступления в период старения населения./.
