Во второй половине дня 23 сентября, подводя итоги 14-го заседания Национального руководящего комитета по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом (Комитет ННН), проведённого в онлайн-формате с 21 прибрежной провинцией и городом, Премьер-министр Фам Минь Тьинь подчеркнул, что борьба с выловом ННН необходима не только для того, чтобы снять «жёлтую карточку» ННН, но и для устойчивого развития рыбного хозяйства, защиты репутации и чести страны и народа Вьетнама.
По данным Комитета, после того как Европейская комиссия (ЕК) вынесла предупреждение в виде «жёлтой карточки» ННН в отношении вьетнамской продукции, Вьетнам предпринял значительные усилия по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом, чтобы снять это предупреждение.
В частности, Секретариат издал директиву; правительство и Национальный руководящий комитет по борьбе с незаконным промыслом провели 13 заседаний и 4 инспекционных визита в местности, подготовили рекомендации для издания 1 директивы Секретариата, 2 директив и 8 срочных телеграмм премьер-министра, чтобы направить работу министерств, ведомств и прибрежных местных властей по реализации мер против промысла ННН и устранению предупреждений ЕК.
Особое внимание уделялось жёстким мерам: возбуждались уголовные дела, предъявлялись обвинения и выносились судебные решения по нарушениям, связанным с промыслом ННН, что имело сдерживающий и воспитательный эффект среди рыбацкого сообщества. На сегодняшний день процесс совершенствования правовой базы, управления флотом и отслеживания происхождения продукции в основном отвечает требованиям ЕК; борьба с промыслом ННН показывает позитивные изменения; количество вьетнамских рыболовных судов и рыбаков, нарушающих правила в иностранных водах, сократилось по сравнению с 2024 годом. Однако некоторые нарушения, особенно связанные с выходом судов во внешние воды, всё же продолжают иметь место.
По мнению делегатов, основные причины — пробелы в управлении и контроле за судами; слабая, несогласованная и неполная реализация законодательства и наказаний за серьёзные нарушения ННН; задержки или пропуски в рассмотрении дел; недостаточная решимость руководителей ряда органов и местных властей; низкая осведомлённость рыбаков об этой проблеме. Следовательно, необходимо устранить эти недостатки, чтобы снять «жёлтую карточку» ННН ЕК.
Подводя итоги заседания, Премьер-министр Фам Минь Тьинь подчеркнул, что борьба с ННН направлена не только на снятие «жёлтой карточки» ЕК, но и на установление порядка, строгого управления рыболовным флотом и создание условий для устойчивого развития; развитие рыболовства должно быть безопасным, законным, долгосрочным и устойчивым, сочетаться с производством, бизнесом, созданием рабочих мест и источников дохода для населения; необходимо перейти от преимущественно морского промысла к аквакультуре и переработке морепродуктов, опираясь на потенциал и сильные стороны Вьетнама, повышать безопасность производства, защищать окружающую среду и морские ресурсы; одновременно защищать репутацию и честь страны и народа Вьетнама, вносить вклад в защиту независимости и суверенитета на море.
Он отметил, что вместе с объявлением войны против промысла ННН необходимо развивать рыбное хозяйство в долгосрочной перспективе, ради интересов страны, отрасли и народа; для этого необходимы высокая решимость, большие усилия и решительные действия, новаторское мышление и системный, комплексный, долгосрочный подход.
Премьер-министр указал на недостатки: слабая решимость руководителей партийных организаций и властей на местах; низкий уровень соблюдения закона частью населения, а иногда и намеренное противодействие; неразвитая инфраструктура рыболовства, система контроля, отслеживания происхождения; часть судов не оснащена необходимым оборудованием; проверки и меры наказания недостаточно регулярны.
Премьер-министр Фам Минь Тьинь подчеркнул, что борьба с промыслом ННН — важная и срочная задача, имеющая как краткосрочное, так и долгосрочное значение для развития рыбного хозяйства. Эта задача лежит на всех уровнях власти и во всех структурах, прежде всего на партийных организациях, органах власти, Отечественном фронте, политической системе, особенно на руководителях на местах и на самих гражданах.
Цель — снять «жёлтую карточку» ННН в 2025 году. Для этого премьер-министр поручил профильным министерствам, особенно Министерству сельского хозяйства и охраны окружающей среды, а также местным властям пересмотреть правовую базу, предложить новые нормативные документы, устранить все правовые препятствия; срочно укрепить руководящие комитеты по борьбе с ННН на всех уровнях; создать рабочую группу во главе с заместителем министра общественной безопасности в координации с Верховной народной прокуратурой, Верховным народным судом и местными властями для окончательного решения всех связанных дел.
Комитет должен строго отслеживать и еженедельно проводить проверки по ситуации борьбы с ННН; оцифровать управление всеми судами и их промысловой деятельностью, интегрировать базы данных с базой данных о населении Министерства общественной безопасности, завершить этот процесс не позднее 15 октября.
Премьер-министр поручил: председателям ННC прибрежных провинций и городов срочно выдать разрешения и наладить управление более чем 9 000 рыболовными судами, которые до сих пор не получили лицензий, завершить до 15 октября; командованию пограничных войск контролировать вход и выход судов из портов, а также случаи самовольного отключения системы VMS; Министерству промышленности и торговли совместно с Министерством науки и технологий, Министерством сельского хозяйства и охраны окружающей среды и местными властями — обеспечить отслеживание происхождения морепродуктов; Министерству обороны и Министерству общественной безопасности — решительно пресекать все нарушения, связанные с промыслом ННН.
В отношении судов, которые больше не смогут выходить в море, и рыбаков, оставшихся без работы, премьер-министр поручил местным властям провести проверку, предложить меры государственной поддержки продовольствием; организовать переквалификацию, создать новые рабочие места и источники дохода для людей; рассмотреть вопрос о предоставлении кредитных пакетов для поддержки изменения рода деятельности./.
