Во второй половине дня 11 марта в штаб-квартире Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама (ЦК КПВ) Генеральный секретарь ЦК КПВ То Лам, глава Центрального руководящего комитета по совершенствованию институтов и законодательства, председательствовал на заседании Постоянного состава Руководящего комитета за первый квартал 2026 года.
В заседании также приняли участие: Премьер-министр Фам Минь Тьинь, член Политбюро XIII созыва, заместитель главы Руководящего комитета; Председатель Национального собрания Чан Тхань Ман, член Политбюро, заместитель главы Руководящего комитета; члены Политбюро, члены Секретариата, члены ЦК КПВ, руководители Правительства и Национального собрания, члены Руководящего комитета и представители руководства ряда министерств, ведомств и центральных органов.
На заседании участники высказали мнения по проекту программы законодательных ориентиров на срок полномочий Национального собрания XVI созыва; проекту концепции стратегии совершенствования системы законодательства Вьетнама в новую эпоху; тематическому докладу о механизмах, политике и ключевых мерах по институционализации курса и ориентиров Партии по развитию частного сектора экономики в соответствии с резолюцией № 68 Политбюро; тематическому докладу о механизмах, политике и ключевых мерах по реализации курса Партии в сфере безопасности пищевых продуктов; докладу о результатах работы по совершенствованию институтов и законодательства за прошедший период и основных направлениях и задачах на предстоящий период.
Подводя итоги заседания, Генеральный секретарь То Лам высоко оценил чувство ответственности, инициативность и усилия соответствующих органов при подготовке докладов и проектов, представленных на заседании. Генеральный секретарь предложил органам продолжить тщательное изучение и в полном объёме учесть мнения членов Постоянного состава Руководящего комитета и участников заседания для доработки и совершенствования представленных материалов, обеспечив их качество и соблюдение установленных сроков.
Относительно проекта программы законодательных ориентиров на срок полномочий Национального собрания XVI созыва Генеральный секретарь подчеркнул, что в процессе его завершения необходимо уделить особое внимание институционализации уже в 2026 году ключевых и наиболее важных положений Документов XIV Всевьетнамского партийного съезда КПВ, одновременно обеспечив согласованность с заключением Политбюро о совершенствовании структуры системы законодательства Вьетнама в соответствии с требованиями развития страны в новую эпоху.
Что касается проекта концепции стратегии совершенствования системы законодательства Вьетнама в новую эпоху, Генеральный секретарь отметил, что при его разработке необходимо обеспечить тесную взаимосвязь с проектом совершенствования структуры системы законодательства Вьетнама в соответствии с требованиями развития страны в новую эпоху, а также с проектом подведения итогов 100-летнего руководства Партии вьетнамской революцией, итогов 40 лет реализации Программы строительства страны в переходный период к социализму и общего обзора и комплексного пересмотра Конституции 2013 года.
В отношении тематического доклада о механизмах, политике и ключевых мерах по институционализации курса Партии по развитию частного сектора экономики в соответствии с резолюцией № 68-NQ/TW Политбюро Генеральный секретарь предложил продолжить конкретизацию и институционализацию курса Партии по развитию частной экономики в духе резолюции XIV съезда КПВ, резолюции № 68 и других стратегических резолюций Центрального комитета.
Что касается уже институционализированных положений, необходимо оперативно и своевременно издать все подзаконные акты и инструкции по их реализации, чтобы политика как можно скорее начала действовать на практике и оказала реальную поддержку частному сектору экономики.
Следует совершенствовать механизмы и политику, формирующие благоприятную инвестиционную и деловую среду, снижать издержки соблюдения законодательства; обеспечивать доступ к ресурсам земли, капитала, науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации для ускоренного развития частного сектора экономики.
Необходимо также провести пересмотр и оценку эффективности и реализуемости уже принятых решений, чтобы при необходимости корректировать и дополнять их в соответствии с реальной ситуацией. В кратчайшие сроки следует завершить совершенствование политики, законодательства и механизмов их эффективной реализации, чтобы способствовать превращению индивидуальных предпринимателей и домохозяйств в малые и средние предприятия; малых и средних предприятий — в крупные компании; а крупные компании — в корпорации регионального и международного уровня.
При этом особое внимание должно уделяться механизмам и политике поддержки малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей и домохозяйств, которые в настоящее время составляют значительную часть экономических субъектов. Необходимо обеспечить такие механизмы, которые не создавали бы чрезмерной нагрузки по издержкам соблюдения законодательства для этих субъектов, включая усиление правовой поддержки.
"Недостатки, ограничения или возникающие в практике проблемы развития частной экономики должны своевременно решаться на соответствующих уровнях либо передаваться на рассмотрение компетентных органов. Нельзя допускать существования правовых барьеров и узких мест, препятствующих развитию частной экономики", — подчеркнул Генеральный секретарь.
Генеральный секретарь То Лам также высказал мнение по тематическому докладу о механизмах, политике и ключевых мерах по институционализации курса Партии в области безопасности пищевых продуктов.
Генеральный секретарь подчеркнул, что сквозным принципом совершенствования политики в сфере безопасности пищевых продуктов должно быть наилучшее обеспечение здоровья населения. Необходимо добиться того, чтобы люди чувствовали большую уверенность при ежедневном потреблении продуктов питания, создать прозрачную и благоприятную деловую среду для добросовестных предприятий, занимающихся производством и торговлей пищевой продукцией, содействовать устойчивому развитию пищевой промышленности, а также строго наказывать нарушения, связанные с производством и оборотом продукции ненадлежащего качества, наносящей вред здоровью населения.
Генеральный секретарь предложил партийной организации Правительства поручить соответствующим министерствам и ведомствам провести комплексный обзор курса и руководящих принципов Партии в области безопасности пищевых продуктов и на этой основе определить направления и задачи по совершенствованию политики и механизмов управления безопасностью пищевых продуктов в предстоящий период.
"Необходимо не только ограничиваться внесением изменений и дополнений в Закон о безопасности пищевых продуктов и соответствующие подзаконные акты, но и комплексно устранить существующие проблемы и противоречия в законодательстве о стандартах, технических регламентах, качестве продукции и товаров, обеспечив их практическую реализуемость и соответствие международной практике", — подчеркнул Генеральный секретарь.
Говоря о необходимости сосредоточения ресурсов на пересмотре и дополнении Закона о безопасности пищевых продуктов, Генеральный секретарь отметил, что целью является создание современной, согласованной и эффективной правовой базы управления безопасностью пищевых продуктов, переход от подхода контроля отдельных этапов к управлению всей цепочкой создания пищевой продукции.
Это позволит обеспечить строгий контроль на всех этапах — от сырья и производства, переработки, оборота и продажи до потребления продукции; устранить фрагментарность и дублирование в управлении, повысить способность предотвращать риски и оперативно реагировать на угрозы безопасности пищевых продуктов, одновременно защищая здоровье населения и стимулируя производство чистой, безопасной и качественной пищевой продукции, отвечающей требованиям внутреннего рынка и более глубокой интеграции в глобальные цепочки поставок безопасных продуктов питания.
Процесс пересмотра и дополнения закона и других нормативных актов в сфере безопасности пищевых продуктов должен обеспечивать полноценное участие государственных органов, отраслевых ассоциаций, делового сообщества, а также подготовку всех необходимых материально-технических и кадровых условий для эффективного применения законодательства.
Что касается доклада о результатах работы по совершенствованию институтов и законодательства и основных задачах на предстоящий период, Генеральный секретарь отметил необходимость тесного взаимодействия членов Руководящего комитета с партийной организацией Национального собрания, партийной организацией Правительства, партийными организациями министерств и ведомств, а также провинциальными и городскими партийными комитетами для оперативного устранения выявленных недостатков и эффективной реализации программы работы Центрального руководящего комитета по совершенствованию институтов и законодательства на 2026 год.
Основное внимание должно быть сосредоточено на реализации ориентиров совершенствования институтов и законодательства, определённых в резолюции XIV Всевьетнамского партийного съезда КПВ и в резолюциях Центрального комитета и Политбюро, принятых в последнее время. Это будет способствовать дальнейшему совершенствованию системы законодательства Вьетнама в новую эпоху; продолжению глубокого обновления мышления в области разработки и применения законодательства, превращению институтов и права в конкурентное преимущество и движущую силу развития для достижения двух столетних целей страны.
Процесс разработки законов должен тщательно готовиться уже на этапе формирования политики, опираться на обобщение практического опыта и широкие консультации с населением, предприятиями, экспертами и научным сообществом. Одновременно необходимо уделять внимание повышению эффективности применения законодательства, обеспечивая его реальное действие в жизни общества, переходя в оценке эффективности от "хороших законов на бумаге" к "хорошим законам в жизни"./.
