Фото для иллюстрации. (Источник: ВИА)
Реструктуризация экономики определена как одна из основных политик партии и государства, направленная на обновление модели роста и повышение конкурентоспособности вьетнамской экономики, в которой наиболее важным содержанием инновационной модели роста является постепенный переход от роста, основанного на увеличении количества производственных ресурсов, к росту, основанному на повышении производительности, качества труда и научных приложений, технологий и инноваций.
Парадокс избытка и недостатка
Выступая на семинаре «Развитие рынка труда для содействия экономической реструктуризации во Вьетнаме» 26 апреля, г-жа Ле Тхи Суан Куинь (заместитель начальника сектора отраслевых экономических исследований CIEM) оценила, что рынок труда Вьетнама убедился в этом, совершенствуя системы трудовой политики, занятости и правовой базы для развития рынка труда, повышения качества и конкурентоспособности человеческих ресурсов, и создания рабочих мест для работников.
В последние годы внутренние человеческие ресурсы перемещаются из сельскохозяйственного сектора в промышленность и услуги, из неформального сектора в формальный сектор. С тех пор рабочие постепенно переходят от нестабильных и нестандартных рабочих мест к более стабильным, устойчивым и безопасным рабочим местам, а также к профессиям, требующим опыта и высоких технологий.
Однако, по словам г-жи Куинь, рынок труда Вьетнама по-прежнему имеет много недостатков. В частности, разработанная система правовых документов и политик не полностью охватила участников рынка труда. В целом на рынке по-прежнему присутствует избыток рабочей силы при низком качестве рабочих мест и неравномерном развитии. Что еще более серьезно, существует серьезный дисбаланс в предложении и спросе на рабочую силу между регионами и секторами экономики.
Г-жа Куин отразила ситуацию с неформальной рабочей силой, отметив, что неквалифицированная рабочая сила по-прежнему составляет большинство. Отчет CIEM за 2020 год показывает, что обученных рабочих с сертификатами и квалификацией все еще мало (их доля - 24,5%). Структура обученной рабочей силы не соответствует практическим потребностям.
Курсы профессионального образования по-прежнему в основном начальные, и продолжительность обучения менее 3 месяцев составляет 75,3%, а доля колледжей и промежуточных школ составляет около 24,7%. Соответственно, безработица среди работников в возрасте 15-45 лет часто бывает высокой, составляя 38,7% от общего числа безработных (в 2019 году).
«По сравнению с другими странами в регионе, квалификация рабочей силы во Вьетнаме все еще ограничена, когда она достигает только 46 из 100 баллов (103-е место), этот рейтинг намного отстает от группы АСЕАН-4, только выше, чем Индонезия и Лаос», - сказала Куин.
Семинар на тему «Развитие рынка труда для содействия экономической реструктуризации во Вьетнаме» при поддержке Австралийской программы поддержки экономической реформы Вьетнама (Aus4Reform), 26 апреля. (Фото: Vietnam +)
Необходимость улучшения институтов и политики в области труда
В предстоящий период многие сложные факторы повлияют на мировой рынок труда, когда в мировой экономике будет много непредсказуемых изменений и колебаний, а также сильное влияние 4-й промышленной революции. Кроме того, резкие изменения климата по-прежнему предъявляют требования к экономической реструктуризации и обновлению модели роста с упором на реструктуризацию производства и сферы услуг в соответствии с регионами, продвигая стратегии развития бизнеса для быстрого увеличения внутренней стоимости, добавленной стоимости и конкурентоспособности в развитие страны.
Между тем, отчет CIEM также показывает признаки старения на рынке труда Вьетнама, количество пожилых работников резко увеличилось, а количество молодых уменьшилось.
Столкнувшись с вышеуказанной ситуацией, г-жа Куинь рекомендовала, чтобы в предстоящий период развитие рынка труда было сосредоточено на совершенствовании институтов и политики в области подготовки кадров; который поощряет участие работодателей, предприятий и профессиональных ассоциаций в разработке программ обучения, а также их участие в обучении. С другой стороны, правила и политика должны требовать от образовательных и учебных заведений повышения продолжительности и качества практических уроков.
Что касается политики создания рабочих мест, г-жа Куинь сказала, что необходимо иметь план развития делового сектора, план развития провинций. Соответственно, развитие промышленных парков должно быть связано с отраслевыми связями и цепочками создания стоимости, чтобы они могли использовать и продвигать простую рабочую силу на месте, и в то же время привлекать высококачественную рабочую силу, создавая побочный эффект для повышения качества труда.
«В частности, необходимо сосредоточиться на политике заработной платы для сотрудников и развивать посреднические институты, механизмы социального обеспечения и страхования для сотрудников, чтобы способствовать развитию рынка труда в направлении современности, эффективности и интеграции с региональным и мировым рынком труда. Только тогда Вьетнам сможет принять участие в процессе экономической перестройки в направлении современности и принадлжености к группе стран со высоким средним уровнем дохода», - подчеркнула г-жа Куинь./.
