Зеленое городское развитие является важной мировой тенденцией, направленной на смягчение воздействия социально-экономического развития на окружающую среду и переход к устойчивому развитию.
На форуме «Устойчивое зеленое городское развитие», организованном газетой «Экономика и городское хозяйство» 12 декабря, эксперты и руководители обсудили проблемы и политику по развитию зеленых городских районов во Вьетнаме.
Завершение разработки нормативных актов по налогам и сборам за отходы
На форуме состоялся обмен международным опытом в области управления отходами, дорожного движения и децентрализованных городских моделей, что дало новое направление для развития городских зеленых зон. На форуме также была подчеркнута важная роль данных и участия сообщества в разработке и реализации эффективной политики зеленых городов.
Д-р Нгуен Чунг Тханг, заместитель директора Института стратегии и политики в области природных ресурсов и окружающей среды (ISPONRE) при Министерстве природных ресурсов и окружающей среды, подчеркнул важность развития циркулярной экономики для управления твердыми отходами, что соответствует принципу «зеленого» городского развития.
Он подчеркнул, что процесс урбанизации происходит очень быстро и в 2023 году достигнет 42,7%. Соответственно, на городскую экономику приходится около 70 % ВВП страны. Между тем, общее количество твердых бытовых отходов, образующихся по всей стране, составляет около 67 880 тонн в день, из которых в городах образуется около 38 140 тонн, а в сельской местности - около 29 740 тонн.
Количество городских твердых отходов, образующихся в Ханое, составляет около 7 000 тонн в день, в Хошимине - 10 000 тонн, в Хайфоне - 700-800 тонн, а в Дананге - 1 100 тонн. Согласно отчету об охране окружающей среды, средний уровень сбора и переработки твердых бытовых отходов в городских районах составляет около 96,6%, из которых на полигоны попадает около 64%.
Оценивая управление твердыми бытовыми отходами в городах, Тханг отметил, что благодаря более совершенной правовой системе удалось добиться положительных результатов. В частности, многие районы внедрили крупномасштабную классификацию отходов. Наряду с этим были применены технологии производства электроэнергии и улучшена инфраструктура переработки. Также была разработана политика в отношении пластиковых отходов, направленная на отказ от использования одноразовых пластиковых изделий к 2030 году.
Однако Нгуен Чунг Тханг откровенно отметил, что все еще существуют ограничения, такие как отсутствие конкретных инструкций по нормам стоимости переработки и техническим процессам. Сложные процедуры лицензирования, необоснованные правила в отношении мусоросжигательных заводов, а также несогласованная классификация, инфраструктура сбора и переработки отходов влияют на эффективность их классификации. Кроме того, существует ограниченная осведомленность о программах, поддерживающих переработку, отсутствие связи между населенными пунктами, слабое управление пластиковыми отходами и трудности с инвестициями.
Чтобы улучшить ситуацию, Нгуен Чунг Тханг считает, что необходимо усовершенствовать политику циркулярной экономики, выпустить руководящие циркуляры, обновить схемы планирования электроснабжения и провинциального планирования. Местные власти должны активно развивать проекты по утилизации отходов, инвестировать в синхронную инфраструктуру и продвигать «зеленое» финансирование. Необходимо усовершенствовать правила взимания налогов и сборов с пластиковых отходов, развивать коммуникации для повышения осведомленности населения и распространять эффективные модели классификации отходов.
Снизить нагрузку на мегаполисы
Депутат Национального собрания д-р Нгуен Дык Киен заявил, что децентрализованные центры возобновляемой энергии можно использовать для поддержки новых городских районов. Однако с экономической точки зрения строительство в негородских районах обойдется дешевле из-за цен на землю и других затрат. Таким образом, наблюдается тенденция к расширению зон расселения и застройки на окраинах городского ядра. Это модель городского развития «нефтяных пятен» или децентрализации, которую применяют многие европейские страны.
Доктор Нгуен Динь Тхао из Университета транспорта и коммуникаций поделился идеями о модели интеллектуального управления городом, представив систему управления парковкой в городе с населением 13 миллионов человек в России. Эта система позволяет эффективно управлять дорожным движением, городскими и транспортными потребностями. Интересным моментом является то, что соотношение между стандартными парковочными местами (на закрытых парковках) и нестандартными (на проезжей части, тротуарах) составляет 1:20. Это говорит о большом потенциале в оптимизации парковочного пространства.
Неизбежная тенденция эпохи
Присутствовавший на форуме заместитель председателя Народного комитета Ханоя Ха Минь Хай рассказал о положительных изменениях в осведомленности муниципальных руководителей об экологических проблемах. Однако выбор конкретной области для сосредоточения ресурсов очень важен. Несмотря на то, что ресурсы города растут, было бы непродуктивно использовать их все одновременно.
По словам чиновника, экологичное развитие городов - это не только экономический вопрос, но и многие другие сферы, такие как отходы, движение, энергетика, и требует приоритетного выбора. Ханой, как «сердце» страны, должен быть «здоровым» и «сильным» с точки зрения окружающей среды. Соответственно, ключевыми областями «зеленого города» являются «зеленое» сельское хозяйство и промышленность.
Что касается решений, Ха Минь Хай сказал, что город планирует повысить уровень экологической осведомленности на всех уровнях, от руководителей и менеджеров до населения и предприятий. Цель - добиться этого с помощью обучения и общения, особенно в плане прозрачности планов, финансирования и подрядчиков. Это позволит людям и экспертам высказывать свое мнение и следить за развитием событий./.
