На фоне того, как Национальное собрание 15-го созыва проводит процесс внесения поправок в Конституцию 2013 года с целью обновления правовой базы, упорядочения государственного аппарата и повышения прозрачности и эффективности функционирования социалистического правового государства, враждебные, реакционные и оппортунистические политические силы активизируют распространение ложных и искажённых доводов, пытаясь посеять разногласия, расколоть великий блок национального единства, помешать стране вступить в новую эпоху - эпоху подъема нации.
Конституция Социалистической Республики Вьетнам была принята Национальным собранием 13-его созыва на 6-й сессии 28 ноября 2013 года и вступила в силу с 1 января 2014 года. Поэтому её также называют Конституцией 2013 года. Так почему же необходимо внести поправки в Конституцию 2013 года именно в этот момент?
Конституция 2013 года была принята более десяти лет назад, в то время как внутренняя и международная ситуация изменилась очень быстро. Под мудрым руководством КПВ Вьетнам добился больших, выдающихся и всесторонних достижений в различных сферах. Эти гордые достижения, наряду со стремительным научно-технологическим прогрессом в мире, ставят Вьетнам перед исторической возможностью вступить в новый этап ускоренного и прорывного развития, с целью реализации устремления успешно построить социалистический, богатый, демократический, справедливый, цивилизованный, процветающий и счастливый Вьетнам; догнать, идти в ногу и стоять вровень с великими державами пяти континентов, как завещал дядя Хо.
Чтобы не упустить эту историческую возможность, в последнее время Партия и Государство решительно действовали, издавая множество важных руководящих принципов и решений, направленных на проведения революции по упорядочению государственного аппарата, с целью устранения институциональных узких мест и вывода страны на путь быстрого и устойчивого развития. Внесение поправок и дополнений в отдельные положения Конституции 2013 года в настоящее время стали необходимостью для своевременной институционализации выводов и указаний Центрального комитета, Политбюро и Секретариата по вопросу реорганизации и упорядочения организационной структуры политической системы. Это требование актуально не только для Вьетнама, но и соответствует мировым тенденциям, как показывает опыт Китая, США, стран ЕС, Великобритании, Сингапура и других государств. В этом контексте внесение поправок в Конституцию рассматривается как объективная, неизбежная и неотложная задача, имеющая глубокое историческое значение, несмотря на дезинформацию, распространяемую враждебными силами.
Среди наиболее распространённых фальсификаций, распространяемых враждебно настроенными силами, - призывы отменить статью 4 Конституции 2013 года, закрепляющую руководящую роль Коммунистической партии Вьетнама. Враждебные силы говорят, что : «Чтобы обеспечить право народа быть хозяином своей страны, в новой Конституции необходимо отменить Статью 4», «Поправки в Конституцию: требование отменить Статью 4, чтобы народ мог иметь политическую свободу».
Однако Статья 4 Конституции утверждает руководящую роль Коммунистической партии Вьетнама в отношении государства и общества, что является результатом революционной истории и выбором вьетнамского народа. Закрепление в Конституции в Статье 4 руководящей роли Коммунистической партии Вьетнама является правильным, законным, конституционным и соответствует воли народа. Попытки отрицать или исказить значение статьи 4 преследуют политические цели: лишить Партию руководящей роли, продвинуть идеи «мирной эволюции», многопартийности и политического плюрализма, что приведёт к подрыву стабильности и национального единства. Поэтому крайне важно сохранять политическую бдительность, решительно разоблачать и пресекать подобные клеветнические доводы, защищая идеологическую основу Партии и устойчивость политического строя.
Некоторые реакционные организации и силы, включая так называемую организацию «Việt Tân», блог «Dân Làm Báo», «BBC на вьетнамском языке» и ряд YouTube-каналов, сознательно искажают действительность, утверждая, что внесение поправок в Конституцию без проведения референдума якобы «противоречит Конституции» и является «демагогией».
Это искажённые доводы, преднамеренно извращающие факты с целью подорвать доверие, побуждать настроения противостояния и служить замыслам «мирной эволюции» враждебных сил и политических оппортунистов. На самом деле факты, совершенно противоположные. Внесение поправок в Конституцию во Вьетнаме осуществляется осторожно, законно, объективно, демократично, научно и эффективно.
В Конституции 2013 года четко прописано: Национальное собрание (НС) принимает решение о внесении поправок в Конституцию при условии, что не менее двух третей депутатов НС высказываются «за»; Национальное собрание учреждает Комиссию по разработке проекта, организует сбор мнений народа и представит новый проект на рассмотрение Национального собрания. Это строгая процедура с чёткой конституционной основой, совершенно не нарушающая Конституцию, как пытаются навязать деструктивные искаженные доводы. С другой стороны, Конституция Вьетнама не предусматривает обязательного проведения референдума при каждом внесении поправок. Существующая модель представительной демократии наделяет Национальное собрание - высший орган государственной власти от имени народа - правом принимать решение о внесении изменений в Конституцию после широких консультаций.
То же касается и текущего проекта поправки к Конституции: процесс сбора общественного мнения продлится один месяц. В настоящее время органы власти, учреждения и организации по всей стране, а также зарубежные представительства Вьетнама проводят широкомасштабную кампанию, призывая граждан внутри страны и соотечественников за рубежом активно выражать свои предложения и замечания. Обсуждение проходит в демократичном и конструктивном духе, с использованием различных форм обратной связи. Всего за семь дней с начала кампании было собрано более 4,3 миллиона мнений, что свидетельствует о высокой вовлечённости, ответственности и стремлении различных слоёв населения внести вклад в процесс совершенствования Основного закона.
Подавляющее большинство высказанных мнений выразили согласие и поддержку этой правильной политики. Народ ясно осознаёт значение и необходимость реорганизации и упорядочения аппарата политической системы, а также реорганизации административных единиц с целью повышения действенности и эффективности государственного управления, ведь конечная цель - лучше удовлетворять собственные потребности и интересы граждан. Широкая поддержка со стороны различных слоёв населения не только отражает доверие народа к правильному руководству Партии, но и демонстрирует чувство ответственности и гражданское сознание в стремлении внести вклад в создание такой Конституции, которая точно отражает чаяния, волю и интересы всего народа. Более того, такая поддержка является решительным ответом на необоснованные обвинения и преднамеренное искажение действительности, такие как: «внесение поправок в Конституцию для узаконивания монополии», «народ ничего не может решить», «партия манипулирует законом», «демагогия" и тому подобные.
Конституция - это основной закон, но она не является неизменной. Во всех странах существует история внесения поправок в конституцию с целью адаптации к изменениям и развитию. Вьетнам не исключение: с момента принятия первой Конституции в 1946 году изменения в неё вносились пять раз - в 1959, 1980, 1992 и 2013 годах. Каждое изменение было тесно связано с важными историческими и политическими поворотными моментами в развитии страны и принесло значительные достижения в сферах политики, экономики, общества, обороны, безопасности, внешней политики и международной интеграции.
Благодаря этому Вьетнам превратился из бедной и отсталой страны в динамично развивающееся государство с уровнем дохода выше среднего, глубоко интегрированное в мировую политику и глобальную экономику. Это также подтверждает непреложную истину: Коммунистическая партия Вьетнама не преследует никаких иных целей, кроме служения Отечеству, народу и построения всё более сильного, процветающего и справедливого Вьетнама, обеспечивая народу благополучную и счастливую жизнь. Все политики и руководящие принципы Партии, а также все политики и законы государства направлены на исключительно на реализацию этой благородной цели. Изменение и дополнение Конституции на этот раз также не выходит за рамки этой цели.
Внесение поправок в Конституцию - это важный руководящий принцип Партии и Государства, имеющий особое значение с целью совершенствования правовой системы, отвечающей потребностям развития страны в новый период.
Попытки враждебных сил исказить суть происходящих изменений преследуют деструктивные цели, включая создание политической и социальной нестабильности. В этих условиях каждому гражданину, члену партии и государственному служащему необходимо сохранять максимальную бдительность, активно противодействовать ложной информации и защищать революционные достижения, идеологические основы и путь развития, избранный Партией, Государством и народом. Согласие и доверие населения - это прочная опора в защите Конституции, обеспечении стабильности государственного строя и построении сильного, справедливого и цивилизованного Вьетнама./.
