Во второй половине дня 11 октября, сразу после прибытия в Пекин с официальным визитом в Китай, Председатель Национального собрания Вьетнама Чан Тхань Ман и делегация высокого уровня Вьетнама посетили пункт законодательной связи Наммафан в районе Чаоян и приняли участие в круглом столе по обмену опытом с представителями народных собраний трех уровней города Пекина.
В ходе визита Председатель Национального собрания Чан Тхань Ман и делегация посетили местный пункт законодательной связи и «Дом депутатов Собрания народных представителей» Наммафан. Они ознакомились с успешными практиками и инновационными подходами к сбору предложений населения по проектам нормативно-правовых актов. Эта модель создает дополнительные возможности для депутатов народных собраний разных уровней встречаться с избирателями и учитывать волнующие граждан вопросы при разработке, рассмотрении и принятии политических документов.
Затем Председатель Национального собрания Чан Тхань Ман и член Центрального комитета Коммунистической партии Китая, заместитель председателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Ван Дунминь совместно провели круглый стол по обмену опытом в сфере законотворчества, развития демократии на низовом уровне и другим представляющим взаимный интерес вопросам.
Председатель Постоянного комитета Собрания народных представителей города Пекина Ли Сюлин высоко оценил значение визита. По его мнению, то, что первым мероприятием Председателя Национального собрания Чан Тхань Мана и делегации высокого уровня Вьетнама стало посещение низового уровня для изучения законотворческой деятельности и механизмов взаимодействия с избирателями, имеет важное значение для обмена опытом в области построения социалистической демократии в Китае и Вьетнаме.
Рассказывая о концепции народной демократии на всех этапах процесса в Китае, Ли Сюлин отметил, что эта модель имеет более чем 70-летнюю историю. Она включает систему собраний народных представителей, политические консультации, многопартийное сотрудничество под руководством Коммунистической партии Китая и автономию национальных меньшинств. Принципы народной демократии реализуются на всех этапах — от выборов и консультаций до принятия решений, их исполнения и надзора. При этом последовательно обеспечивается органичное сочетание руководящей роли Коммунистической партии, положения народа как хозяина страны и управления обществом на основе закона. Это формирует особые преимущества социалистического строя с китайской спецификой. Такая модель возникла в результате соединения принципов марксизма с реальными условиями Китая и традиционной китайской культурой.
Говоря об успешных практиках Собрания народных представителей города Пекина, Ли Сюлин сообщил, что местные пункты законодательной связи и «Дома депутатов Собрания народных представителей» широко представлены по всему городу. Они взаимодействуют с городской горячей линией 12345 и играют важную роль в сборе обращений граждан по самым разным вопросам — от предложений по проектам нормативно-правовых актов и политических документов до актуальных проблем, непосредственно затрагивающих повседневную жизнь населения. Эта практика стала инновационным механизмом реализации народной демократии на всех этапах процесса и переноса законотворческой работы на низовой уровень в Пекине.
Выступая на круглом столе, Председатель Национального собрания Чан Тхань Ман отметил, что данное мероприятие стало первым в программе нынешнего официального визита во Вьетнам и Китай. Его цель — конкретизировать общие договоренности руководителей высшего уровня, поднять сотрудничество между Национальным собранием Вьетнама и Всекитайским собранием народных представителей на новый уровень, углубить политическое доверие и превратить взаимодействие законодательных органов в одну из опор отношений между двумя партиями и двумя странами.
Высоко оценив модель интеграции законотворческой работы с низовым уровнем, избирателями и населением в Наммафане и Пекине в целом, которая позволяет учитывать мнения граждан и общественности и повышать качество законотворчества благодаря укреплению связей между депутатами народных собраний и населением, Чан Тхань Ман подчеркнул, что Вьетнам придает большое значение законотворческой деятельности в процессе построения социалистического правового государства народа, народом и в интересах народа. Особое внимание уделяется учету мнений и предложений экспертов, представителей интеллектуального сообщества, предприятий, избирателей и населения, прежде всего тех, на кого непосредственно влияют политика и законодательство.
Каналы сбора мнений граждан на низовом уровне постоянно расширяются. Помимо традиционных форм прямого взаимодействия — семинаров, круглых столов и конференций, — используются онлайн-платформы, цифровые и интеллектуальные технологии. Это позволяет сделать процесс учета мнений избирателей более демократичным, объективным и разнообразным, а также совершенствовать политические решения и законодательство.
Чан Тхань Ман сообщил, что Национальное собрание Вьетнама активно меняет подход к законотворчеству, переходя от регулирования к созданию условий для развития. Цель состоит в формировании оптимальной политико-правовой среды для быстрого и устойчивого развития. Цифровая трансформация рассматривается как важнейшая постоянная задача. В связи с этим Национальное собрание активно внедряет искусственный интеллект и виртуальных помощников в процессы разработки и совершенствования правовой системы.
По его мнению, успешные практики законотворчества открывают дополнительные возможности для сотрудничества и обмена опытом между Национальным собранием Вьетнама и Всекитайским собранием народных представителей, в частности между профильными комитетами двух сторон, между консультативными органами и местными народными собраниями, а также между избранными представителями обеих стран.
Местные пункты сбора предложений по законодательству представляют собой важный инновационный механизм реализации концепции народной демократии на всех этапах процесса в Китае в современных условиях. Пункт законодательной связи Наммафан был создан в 2022 году и стал образцовой площадкой для сбора мнений и предложений при разработке соответствующих законодательных и политических документов.
Всего народные собрания разных уровней учли 177 предложений и обращений, имевших практическую ценность для законотворчества. Они касались 30 проектов законов, включая Закон о патриотическом воспитании, Закон о защите прав и интересов женщин и Закон о содействии развитию частной экономики./.
