Премьер-министр Фам Минь Тьинь подписал Директиву № 08/CT-TTg об усилении борьбы с расточительством, мобилизации ресурсов и стимулировании экономического роста.
Согласно Директиве, практика показывает, что борьба с расточительством в различных областях все еще сталкивается с проблемами и ограничениями, например, механизмы распределения и освоения государственного инвестиционного фонда имеют недостатки, что снижает эффективность использования государственных ресурсов; управление и использование государственного имущества также сталкивается с ограничениями; механизмы, политики и нормативные акты часто дублируются, не являются последовательными и не были своевременно устранены; рынок труда развивается медленно, политика в области труда, заработной платы и социальной защиты еще не завершена, и существует множество проблем с ее реализацией; привлечение и использование талантов неэффективно, наблюдается нехватка высококвалифицированных кадров и т. д.
Премьер-министр правительства требует от министров, руководителей ведомств министерственного уровня и государственных органов, местных властей сосредоточиться на решительной и эффективной реализации следующих задач и решений:
1. Единство в понимании роли и важности борьбы с расточительством
Работа по борьбе с расточительством должна быть четко продемонстрирована посредством обязательств, планов, прогресса, конкретных целей, направленных на полное устранение причин образования расточительства, и должна проводиться регулярно. План внедрения должен обеспечивать 5 «конкретностей» (конкретные люди, конкретная работа, конкретный прогресс, конкретная ответственность, конкретный результат).
Результаты борьбы с расточительством должны быть связаны с выполнением цели экономического роста не менее 8% в 2025 году и двузначного роста в 2026-2030 годах. Определить результаты, полученные в ходе работы по борьбе с расточительством, как важный ресурс, способствующий продвижению динамиков роста для достижения целевых показателей экономического роста наряду с другими традиционными динамиками роста.
2. Продолжать пересмотр, оперативно совершенствовать институты, политику и законодательство в области социально-экономического управления и борьбы с расточительностью
Премьер-министр поручил Министерству финансов разработать проект Закона об экономии и борьбе с расточительностью, чтобы представить его на рассмотрение и одобрение Национальным собранием на 10-й сессии XV созыва (октябрь 2025 года), чтобы создать полную и согласованную правовую основу для мониторинга, проверки, выявления и строгого наказания расточительного поведения с высокой степенью устрашения, но при этом не лишая мотивации тех государственных служащих, которые осмеливаются внедрять инновации, мыслить, действовать и брать на себя ответственность во имя общих интересов, не преследуя личную выгоду.
Премьер-министр поручил Министерству финансов в срочном порядке обобщить мнения министерств и отраслей для завершения Национальной стратегии по предотвращению и борьбе с расточительством и представить доклад премьер-министру для утверждения в марте 2025 года.
Кроме того, необходимо пересмотреть и внести изменения и дополнения в нормативные акты, регулирующие социально-экономическое управление, а также экономико-технические нормы, которые больше не соответствуют реальной ситуации развития страны. Особое внимание следует уделить областям, подверженным риску расточительства, таким как: управление государственным бюджетом и государственным имуществом; управление и использование государственных инвестиций; управление государственным капиталом, вложенным в предприятия; строительство; земельные ресурсы, природные ресурсы (включая возобновляемые ресурсы), полезные ископаемые и энергетику; кредитование и банковскую систему; организацию аппарата и управление человеческими ресурсами и др.
Продолжать пересмотр и совершенствование институтов в применении информационных технологий и цифровой трансформации для сокращения расточительности. Оперативно пересматривать и вносить изменения в устаревшие нормы, создавая правовую основу для новых экономических моделей, таких как экономика совместного потребления, циркулярная экономика, искусственный интеллект (ИИ).
3. Рассмотреть расточительные и долгосрочные проекты, предложить механизмы и политики для их эффективного решения
Премьер-министр поручил министерствам, центральным агентствам и местным органам власти срочно обновить и полностью дополнить содержание и информацию отчетов в соответствии с просьбой премьер-министра о сосредоточении внимания на решении отставших проектов, остановке строительства, срочной реализации, завершении и вводе в эксплуатацию для предотвращения расточительств и потерь в соответствии с официальным письмом № 2172/BKHĐT-PTHTĐT от 26 февраля 2025 года, направленной в Министерство финансов для обобщения и представления Премьер-министру до 25 марта 2025 года.
Премьер-министр поручил правительственной инспекции завершить подготовку инспекционного заключения по инвестиционному проекту строительства второго корпуса больницы Батьмай и второго корпуса больницы Дружбы Вьетдык в провинции Ханам до 31 марта 2025 года. В то же время направлять и организовывать проведение специализированных проверок в ряде областей управления и использования экономических ресурсов, уделяя особое внимание ряду областей, нарушения которых могут привести к большим потерям и расточительствам для устранения нарушений.
4. Пересмотреть и изменить громоздкие административные процедуры, которые приводят к заторам и расточительствам, усилить децентрализацию
Премьер-министр призвал к строгой реализации реформ, направленных на сокращение административных процедур, минимизацию затрат для граждан и бизнеса.
Ускорить внедрение взаимосвязанных онлайн-групп государственных услуг, отдав приоритет пересмотру и реструктуризации интегрированных процессов, размещенных на Национальном портале государственных услуг.
Строго соблюдать требования к своевременному, полному и точному объявлению и раскрытию информации об административных процедурах в установленном порядке. Обеспечить прием и обработку 100% досье административных процедур через Информационную систему обработки административных процедур на министерском и провинциальном уровнях с последующей синхронизацией с Национальным порталом государственных услуг. Активно продвигать реализацию Проекта 6 на всех уровнях, во всех отраслях и регионах.
5. Внедрить интеллектуальное управление и цифровую трансформацию на всех уровнях, повсеместно
Министерствам, центральным и местным органам власти необходимо ускорить применение цифровых технологий, ИИ и больших данных в управлении и надзоре. В то же время необходимо синхронизировать цифровую инфраструктуру и соединить системы данных между органами, чтобы избежать ситуации, когда каждое подразделение использует отдельную систему, что приводит к фрагментации данных и вызывает трудности в управлении и использовании информации.
6. Укрепить сотрудничество между министерствами, ведомствами и местными властями в борьбе с расточительством
Премьер-министр поручил усилить координацию, обмен данными и создание взаимосвязанных процедур обработки данных между министерствами, отраслями и местными органами власти, чтобы гарантировать оперативное выявление и решение случаев расточительств. В то же время необходим строгий механизм мониторинга между уровнями власти, чтобы избежать групповых интересов, сокрытия нарушений и влияния на эффективность государственного управления.
Инспекционные, аудиторские и следственные органы должны тесно координировать свои действия и оперативно вмешиваться сразу же при обнаружении признаков нарушений, не допуская их затягивания, приводящего к расточительству и общественному возмущению./.
