На Всенациональной конференции по изучению, освоению и организации реализации Резолюции Политбюро № 79-NQ/TW о развитии государственного сектора экономики и Резолюции Политбюро № 80-NQ/TW о развитии культуры Вьетнама, состоявшейся утром 25 февраля, член Политбюро, секретарь ЦК КПВ, заведующий отделом ЦК КПВ по вопросам политики и стратегий Нгуен Тхань Нги представил тематический доклад «Ключевое и основное содержание Резолюции Политбюро № 79-NQ/TW от 6 января 2026 года о развитии государственного сектора экономики».
Заведующий Отделом Нгуен Тхань Нги подчеркнул, что Резолюция Политбюро № 79 является важным этапом обновления теоретического мышления и осмысления Партией роли государственного сектора экономики. Впервые его содержание системно и полно определено в специализированной резолюции, чётко обозначены его место и расширена сфера охвата данного сектора.
Государственный сектор экономики рассматривается как особо важная составная часть социалистически ориентированной рыночной экономики. Он понимается как единое целое, включающее все ресурсы, находящиеся во владении, управлении и под контролем государства и используемые для достижения целей социально-экономического развития, обеспечения макроэкономической стабильности, национальной обороны и безопасности, в том числе: землю, минеральные и водные ресурсы, воздушное пространство, морские акватории, подземное пространство, инфраструктурные объекты, созданные за счёт государства, государственный бюджет, национальные резервы, государственные внебюджетные финансовые фонды, государственные предприятия, государственные кредитные организации, государственный капитал в предприятиях и государственные учреждения публичных услуг.
В резолюции подтверждается, что за 80 лет строительства и развития, особенно за 40 лет обновления, государственный сектор неизменно играл ведущую роль — осуществляя непосредственную производственно-коммерческую деятельность, формируя важную материальную ресурсную базу и одновременно выступая стратегическим инструментом государства в деле ориентации, направления и регулирования экономических процессов, стимулирования роста, обеспечения макроэкономической стабильности, поддержания основных балансов, укрепления обороны и безопасности, повышения самостоятельности и устойчивости экономики и содействия быстрому и устойчивому социально-экономическому развитию в соответствии с социалистической ориентацией.
В то же время резолюция указывает на существующие ограничения: обновление политики и законодательства в сфере государственного сектора отстаёт от требований практики; управление, освоение и использование многих государственных ресурсов остаются недостаточно эффективными, не обеспечивается полноценный экономический учёт, сохраняются потери и нерациональное использование, ведущая и определяющая роль проявляется недостаточно чётко. Государственные предприятия работают не в полной мере эффективно, их деятельность не соответствует объёму контролируемых ресурсов, конкурентоспособность остаётся ограниченной, роль авангарда в инновациях и ведущих отраслях реализуется недостаточно, реформирование госсектора продвигается медленно. Система государственных учреждений публичных услуг пока не оптимизирована, механизмы деятельности и финансовой автономии обновляются медленно, доля полностью автономных учреждений остаётся низкой, качество услуг не всегда отвечает требованиям, многие проблемы сохраняются длительное время.
В целях дальнейшего усиления роли государственного сектора и содействия реализации двух столетних стратегических ориентиров развития страны до 2030 и до 2045 годов резолюция определяет пять групп руководящих принципов системного и комплексного характера по развитию государственного сектора в новую эпоху.
Во-первых, обновление и конкретизация содержания его ведущей роли в социалистически ориентированной рыночной экономике.
Во-вторых, чёткое определение отношений совместного развития государственного сектора и других экономических секторов с целью полного раскрытия функций каждого из них; одновременно ставится задача к 2045 году превратить государственный сектор в прочную основу стратегической самостоятельности и всесторонней конкурентоспособности экономики, обеспечить современное, прозрачное и эффективное управление, глубокую интеграцию в мировую экономику и предоставление высококачественных публичных услуг, подтверждая преимущества социализма.
В-третьих, повышение эффективности управления, освоения и использования ресурсов государственного сектора.
В-четвёртых, расширение задач государственного сектора в увязке с обновлением модели экономического роста.
В-пятых, усиление руководящей роли Партии и повышение результативности государственного управления в отношении государственного сектора, особенно в вопросах использования ресурсов и организации реализации.
В части целей и перспектив развития государственный сектор на период до 2030 года с перспективой до 2045 года определены общие и конкретные задачи. Общая цель включает четыре ключевых направления, соответствующих его функциям: повышение эффективности реализации ведущей и стратегически направляющей роли в ключевых и стратегических отраслях; содействие развитию других экономических секторов; стимулирование быстрого и устойчивого роста, обеспечение обороны и безопасности, продвижение социальной справедливости и повышение уровня жизни населения; успешная реализация двух столетних целей развития страны.
Одновременно установлены конкретные показатели до 2030 года по шести составляющим государственного сектора: земля и природные ресурсы; инфраструктурные активы; государственный бюджет, национальные резервы и внебюджетные фонды; государственные предприятия; государственные кредитные организации; государственные учреждения публичных услуг.
В частности, среди количественных ориентиров: мобилизация бюджетных доходов на уровне около 18% ВВП, бюджетный дефицит около 5% ВВП, государственный долг не более 60% ВВП; инвестиционные расходы на развитие — примерно 35–40% бюджетных расходов, текущие расходы — около 50–55% совокупных расходов. В сфере государственных предприятий ставится цель включить 50 предприятий в число 500 крупнейших компаний Юго-Восточной Азии и обеспечить присутствие 1–3 предприятий в числе 500 крупнейших компаний мира; 100% государственных предприятий должны перейти к современному цифровому управлению./.
