Вьетнам, практически полностью ликвидировавший крайнюю нищету, переходит к устранению других факторов бедности, связанных с изменением климата, старением населения, технологическими изменениями и гендерным неравенством.
В рамках Международного дня борьбы за ликвидацию нищеты 17 октября, темой которого в этом году стало «Положить конец социальному и институциональному жестокому обращению», постоянный представитель Программы развития ООН (ПРООН) во Вьетнаме Рамла Халиди опубликовала статью под заголовком «Международный день борьбы за ликвидацию нищеты: новые формы нищеты». В своей статье она отметила достижения Вьетнама в сокращении бедности и осветила оставшиеся вызовы.
Общепризнанные успехи в сокращении бедности
Рамла Халиди отметила общепризнанные успехи Вьетнама в реализации программ по сокращению бедности. Согласно данным Всемирного банка, уровень крайней бедности в стране снизился с 45% в 1992 году до всего лишь 1% в настоящее время.
Вьетнам находится в авангарде интеграции мер по сокращению многомерной бедности в национальную политику. Эти меры охватывают не только доходы населения, но и такие аспекты, как доступ к медицинским услугам, образованию, санитарии и чистой воде. С 2016 года правительство страны активно использует показатели многомерной бедности для реализации региональных и национальных программ.
Согласно результатам исследования, проведенного Программой развития ООН и Оксфордской инициативой по человеческому развитию и борьбе с бедностью, Вьетнам является одним из 25 государств, где наблюдается снижение индекса многомерной бедности (ИМБ). По данным Министерства планирования и инвестиций Вьетнама, к концу 2023 года уровень многомерной бедности снизился на 2,9% населения страны.
Во Вьетнаме именно быстрое и устойчивое развитие экономики и решение проблемы занятости создают движущую силу для сокращения бедности. Устойчивый переход от сельского хозяйства к производству и сфере услуг привел к увеличению количества работников со стабильными доходами, тем самым способствуя сокращению неполной занятости и безработицы.
Правительство Вьетнама играет ключевую роль в борьбе с бедностью, реализуя национальные целевые программы по её сокращению и развитию деревни. Также внедряются официальные инициативы, направленные на обеспечение всеобщего доступа к образованию и услугам здравоохранения.
Существует множество вызовов
Рамла Халиди подчеркнула, что Вьетнам достиг значительных успехов в сокращении бедности, которыми можно гордиться. Экономическое развитие распределено справедливо, и лишь немногие люди продолжают жить в условиях крайней нищеты. Однако постоянно возникают новые угрозы, требующие своевременного обновления государственной политики для их преодоления.
«В настоящее время, когда в стране практически полностью ликвидирована крайняя нищета, Вьетнам переходит на устранение других рисков бедности, связанных с изменением климата, старением населения, технологическими изменениями и гендерным неравенством», - сказала постоянный представитель ПРООН во Вьетнаме.
По мнению Рамлы Халиди, изменение климата приведет к увеличению частоты экстремальных погодных явлений, таких как ураганы, засухи и наводнения. Обрушившийся на север Вьетнама в сентябре текущего года супертайфун «Яги» считается сигналом тревоги о разрушительной силе экстремальных погодных явлений, которые наносят огромный ущерб инфраструктуре, средствам существования и жизненным условиям, особенно жизни населения сельских и отдаленных районов страны.
Развитие систем раннего предупреждения и инфраструктуры, а также строительство жилых домов, устойчивых к ураганам и наводнениям, позволяют защитить жителей данных районов от нищеты из-за стихийных бедствий. Вьетнам должен укрепить программы социального обеспечения для того, чтобы оказать своевременную поддержку пострадавшим от стихийных бедствий. Правительство играет важную роль в содействии усилиям по восстановлению производства и бизнеса, предпринимая меры бюджетно-налоговой политики, такие как продление сроков погашения задолженности предприятий, что способствует уменьшению финансового бремени сразу после стихийных бедствий.
Страна находится в периоде «золотого населения» до 2040 года, когда доля трудоспособного населения значительно превышает число детей и пожилых людей. Однако с увеличением числа пожилых граждан семьи будут вынуждены выделять больше ресурсов на поддержку неработающих родственников, что может создать финансовую нагрузку, особенно для тех, кто не имеет пенсионных накоплений. В условиях, когда значительная часть вьетнамцев занята в неформальном секторе, лишь около трети семей имеют стабильный источник дохода после выхода на пенсию.
Одним из факторов, способствующих быстрому достижению Вьетнамом прогресса в сокращении бедности, является высокий уровень участия женщин в составе рабочей силы, который в 2023 году составил 68%. Однако социальные предрассудки и традиционные стереотипы по-прежнему остаются препятствиями для женщин. Гендерное насилие вызывает большую озабоченность: по оценкам Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА), почти две трети женщин в возрасте от 15 до 64 лет подвергались насилию со стороны мужчин.
По словам Рамлы Халиди, Вьетнам достиг значительного прогресса в реализации Цели 5 устойчивого развития, направленной на обеспечение гендерного равенства. Правительство укрепило юридические рамки и разработало политику, направленную на устранение барьеров для женщин и девочек в доступе к образованию, здравоохранению, трудоустройству и правосудию. Однако дискриминация и предрассудки продолжают препятствовать достижению полного равенства полов.
«Важно то, что мы должны проявить повышенную бдительность и приложить усилия для устранения дискриминации в институтах, культурных обычаях и поведении. Являясь государствами-членами. Как государства-члены Организации Объединённых Наций, мы обязаны помнить о принципах Устава ООН, который провозглашает веру в основные права человека, достоинство и ценность личности, равноправие мужчин и женщин, больших и малых наций. Обеспечение равенства всех граждан и членов общества перед законом стало ключевой темой Дня борьбы за ликвидацию нищеты в этом году» - подчеркнула госпожа Рамла Халиди./.
