Внесение изменений и дополнений в Конституцию 2013 года получило одобрение и поддержку не только большинства населения внутри страны и вьетнамской диаспоры за рубежом, но также вызвали положительные отклики и оценки со стороны международных экспертов и учёных. Они выразили оптимизм в отношении перспектив развития Вьетнама в новую эру - эру подъёма нации.
Профессор Ву Минь Кхыонг - Школа государственной политики им. Ли Куан Ю, Национальный университет Сингапура.
Очень важный шаг реформы
Внесение изменений и дополнений в Конституцию 2013 года, принятое на нынешней сессии Национального собрания, является смелым и крайне прорывным шагом. Его цель - создать прочную основу для формирования во Вьетнаме элитной, упорядоченной, высокоэффективной и действенной системы государственного управления. Это масштабные реформы, затрагивающие не только аппарат государственной власти, но и всю политическую систему. Например, как Вьетнамский Отечественный фронт будет охватывать все объединения и организации, обеспечивая консолидацию сил в деле развития. Я придаю большое значение этому взаимоусиливающему эффекту. Синергетическая сила - это особенность Вьетнама в процессе развития. Когда каждая структура действует по-своему, без синергии, это очень расточительно и не создаёт чудодейственной силы. Это очень важный шаг реформы.
Далее речь идёт об открытии основы для объединения провинций, при этом на начальном этапе возможно прямое назначение руководителей, чтобы максимально продвигать ответственность и лидерский потенциал каждого населенного пункта.
По мнению профессора Ву Минь Кыонга, это весьма особенные шаги вперёд. Тем не менее, Вьетнаму предстоит и дальше совершенствовать этот процесс. Это лишь один из этапов реформы, а не конечная цель. Поэтому Вьетнаму, вероятно, предстоит продолжить исследования, чтобы фундаментально усовершенствовать правовую систему и Конституцию в ближайшее время. Но очевидно, что нынешняя реформа открывает очень важную веху, демонстрируя, что Вьетнам готов предпринимать смелые, ответственные и дальновидные шаги, чтобы привести страну к процветанию. Это вызывает искреннюю радость и оптимизм.
Журналист Вэй Вэй, глава отдела по вьетнамскому языку Центрального радио и телевидения Китая, эксперт по вьетнамским исследованиям.
Реформа - движущая сила развития
С момента внесения изменений и дополнений в Конституцию 2013 года Вьетнам вновь приступает к её реформированию - спустя более 10 лет. Целью является создание правовой основы для обновления государственного аппарата, особенно создание конституционной основы для упорядочения организационного аппарата и других крупных реформ.
Конституция является основным, высшим законом страны, занимающим чрезвычайно важное место и играющим важную роль в процессе руководства страной Коммунистической партией Вьетнама. Нынешнее внесение изменений и дополнений в Конституцию в основном сосредоточено на двух аспектах, в частности на положениях, касающихся двухуровневой модели организации местной администрации. Это будет играть руководящую роль в распределении полномочий между центральными и местными органами власти, между провинциальным и общинным уровнями, а также в определении задач органов власти районного уровня, которые необходимо передать общинам или провинциям.
На этот раз Вьетнам проводит весьма решительные реформы, и направление можно считать вполне верным. Реформа - это движущая сила развития. Для Вьетнама громоздкий административный аппарат давно уже является серьёзным препятствием на пути развития.
Во-первых, это создаёт чрезмерную финансовую нагрузку на государство. Вьетнам - развивающаяся страна с населением в 100 миллионов человек, однако при этом содержит государственный аппарат численностью до 2,5 миллиона служащих - поистине поразительное соотношение. Такая структура приводит к серьёзному расточительству бюджетных средств, которые в противном случае могли бы быть направлены на образование, здравоохранение и другие социальные нужды, а налоговое бремя ложится тяжёлым грузом на плечи граждан.
Во-вторых, это препятствует развитию рыночной экономики. Бюрократия, коррупция и неэффективность затрудняют выполнение процедур бизнесом, что не способствует продвижению позитивного духа бизнеса.
Григорий Трофимчук, эксперт-международник (Москва, Российская Федерация), дважды лауреат Национальной премии внешнего информирования СРВ Григорий Трофимчук^эксперт-международник (Москва, Российская Федерация)
Конституция Вьетнама должна соответствовать духу эпохи
Структура чиновников в любом государстве должна регулярно оптимизироваться, в том числе не просто для сокращения аппарата, но главным образом для соответствия стоящим перед государством задач. Это утверждение тем более важно с учётом стремительно наступающей новой технологической эпохи; тем более, для экономики народной, социалистической системы, которая должна быть примером для остальных.
Экономика Вьетнама растёт значительными темпами, населения в стране становится больше, эти параметры также имеют значение для определения количества и качественного состава административного, управленческого аппарата. Очень правильно, что на этот аспект своевременно обращает внимание Компартия Вьетнама, по-другому просто не может быть.
Скорость перемен в современной политической эпохе и мире в целом крайне высока. Поэтому Конституция Вьетнама 2013 года должна соответствовать духу времени и в технической части, никак не затрагивающей принципиальных основ социалистического государства, а лишь укрепляя их. Весь процесс должен находиться не просто под надежным партийным и государственным контролем, но иметь и чёткую правовую основу. Для этого в основной документ должны быть внесены соответствующие изменения и поправки. Прозрачность и эффективность аппарата – одни из главных целей таких решений, которые будет принимать вьетнамский парламент и, прежде всего, безусловно, сам народ. А народ всегда выступает за строгость в кадровом вопросе, это неизменный императив абсолютно в любой стране./.
