За последнее десятилетие Вьетнам добился определенного прогресса в борьбе с вредным воздействием табака, оценила Анджела Пратт, представитель ВОЗ во Вьетнаме.
Пратт выступила с докладом на семинаре, посвященном вредному воздействию табака и роли налоговой политики в контроле над этим продуктом. Мероприятие было организовано совместно Министерством информации и коммуникаций и канадской организацией HealthBridge во Вьетнаме в Ханое 13 августа.
Необходимы более решительные действия
Пратт подчеркнула, что употребление табака ежегодно приводит к десяткам тысяч смертей во Вьетнаме, и эти смерти можно предотвратить. Последние данные Главного статистического управления свидетельствуют о том, что потребление табака в этой стране Юго-Восточной Азии снова растет, а общий объем производства увеличится более чем на 10 % в период с 2022 по 2023 год. В связи с этим она призвала власти принять более активные меры по сокращению потребления табака и защите здоровья населения.
Одной из ключевых проблем, по ее словам, является низкая цена на табак во Вьетнаме, что делает его все более доступным по мере роста доходов населения. Для решения этой проблемы Пратт считает, что повышение налогов на табачные изделия - самый быстрый и эффективный способ снизить потребление.
Согласно программе разработки законов и постановлений на 2025 год, проект закона о специальном налоге на потребление (пересмотренный) будет представлен на рассмотрение Национального собрания на 8-й сессии в октябре 2024 года и, как ожидается, будет принят на 9-й сессии в мае 2025 года. Проект предлагает сохранить текущую ставку налога в размере 75% и ввести дополнительный специальный налог, ежегодно увеличивающийся с 2026 по 2030 год, с двумя вариантами реализации.
Вариант 1 предполагает повышение налога на 2 000 донгов (0,081 доллара США) за пачку в первый год и достижение 10 000 донгов в 2030 году. Вариант 2 предполагает немедленное повышение налога на 5 000 донгов за пачку в 2026 году с ежегодным увеличением на 1 000 донгов в течение следующих пяти лет, доведя его до 10 000 донгов за пачку к 2030 году.
По оценкам экспертов, предложенный в законопроекте специальный налог на потребление все еще низок и не может в достаточной степени ограничить потребление табака или защитить здоровье населения, как ожидалось.
Пратт признал, что предложенный закон - это шаг в правильном направлении. По мнению ВОЗ, с принятием поправок к закону о специальном налоге на потребление у Вьетнама появилась уникальная возможность достичь более высоких целей в области здравоохранения и обеспечить большую выгоду для своих граждан.
Налог должен составлять 70-75% от розничной цены
Эксперты сходятся во мнении, что институционализация специальной политики налогообложения потребления табака является наиболее эффективным подходом, служащим ключевой мерой контроля его потребления во Вьетнаме. Он также помогает увеличить доходы государственного бюджета и способствует прогрессу в достижении целей устойчивого развития.
Динь Тхи Тху Тхуй, заместитель директора Департамента по правовым вопросам Министерства здравоохранения, заявила, что постоянное повышение налогов необходимо для того, чтобы цены на табачные изделия соответствовали росту доходов населения. Конечной целью является достижение оптимального уровня налогов, составляющего 70-75% от розничной цены, как рекомендует ВОЗ.
Министерство здравоохранения предложило, чтобы к 2030 году специальный налог достиг 15 000 донгов за пачку (20 сигарет на пачку), наряду с 75%-ным пропорциональным налогом. Ожидается, что такой подход позволит достичь доли налога в 65% от розничной цены, что соответствует рекомендациям ВОЗ в 70-75%, и снизить уровень курения среди мужчин до 36% к 2030 году.
Экономический эксперт Дао Тхе Шон отметил, что показатели промышленного производства и потребления показывают, что табачный бизнес продолжает расти на протяжении последнего десятилетия. Хотя рост производства и потребления немного замедлился во время повышения налогов в 2016 и 2019 годах, влияние было минимальным. Поэтому для замедления роста потребления и сокращения потребления необходимо значительное повышение налогов.
Кроме того, чтобы снизить доступность табака, необходимо регулярно повышать налоги на него, чтобы не отставать от темпов инфляции и роста доходов, рекомендует он./.
