Вьетнам находится на правильном пути в реализации своей стратегии по созданию Международного финансового центра (IFC). Эксперты как внутри страны, так и за рубежом высоко оценили решение не концентрировать инициативу в одном месте, а вместо этого создать скоординированную финансовую экосистему, основу которой составят Хошимин - экономический центр страны - и Дананг - инновационный центр центрального региона.
Эта модель функционального зонирования направлена на использование уникальных преимуществ каждого населенного пункта, способствуя взаимной поддержке и сбалансированному региональному развитию.
Испытательный полигон для финансовых инноваций
Вьетнам уже давно обсуждает вопрос о создании Международного финансового центра в рамках своей более широкой стратегии экономического и финансового развития. В соответствии с решением № 2097/QD-TTg, принятым в 2021 году, премьер-министр утвердил дорожную карту развития финансового рынка Вьетнама до 2030 года, которая включала изучение вопроса о создании IFC в Хошимине, что в конечном итоге приведет к созданию межрегиональной модели.
В 2022 году Хошимин представил правительству предложение, в котором поставил цель стать ведущим финансовым центром АСЕАН к 2030 году. Одновременно Дананг запустил собственные инициативы, направленные на институциональные эксперименты, цифровые финансовые услуги и модели "песочницы" регулирования.
В начале 2024 года Дананг предложил свой собственный план создания Международного финансового центра, и 4 января 2025 года правительство выпустило резолюцию № 259/NQ-CP, официально определяющая Дананг и Хошимин в качестве двух мест для создания и функционирования международного финансового центра, начиная с 2025 года. С тех пор Министерство финансов и Государственный банк Вьетнама выпустили руководящие указания, призванные обеспечить региональную координацию и избежать дублирования усилий.
По словам Ле Чунг Тьиня, председателя Народного комитета Дананга, после долгих лет подготовки Политбюро одобрило модель двойного центра. Дананг уже выделил землю для центра, и если все пройдет гладко, ожидается, что Национальное собрание утвердит правовую базу для IFC во Вьетнаме на своей июньской сессии.
Ричард Дин Макклеллан, основатель и генеральный директор RMAC Advisory, LLC, сказал, что стратегия Вьетнама по диверсификации финансового развития в трех городских центрах - Ханое, Хошимине и Дананге - отражает глобальную тенденцию к децентрализации финансовых экосистем. В соответствии с этой моделью Ханой остается центром выработки политики и управления, Хошимин сохраняет свою роль финансового и инвестиционного центра, а Дананг, стратегически расположенный в центральной части Вьетнама, позиционируется как испытательный полигон для новых финансовых инициатив.
Дананг стал ключевым игроком в стратегии финансовых инноваций Вьетнама. Его стратегическое расположение рядом с крупнейшими азиатскими финансовыми центрами, современная инфраструктура, динамичная деловая среда и высокое качество жизни позволяют ему стать региональным финансовым центром. По словам доцента доктора Данг Тунг Лама из Экономического университета Дананга при Университете Дананга, планы по созданию зоны свободной торговли в Дананге являются стратегическим шагом на пути к более глубокой финансовой и коммерческой интеграции.
На практике Дананг уже лидирует в трех важнейших областях - "зеленом" финансировании, соответствующем целям устойчивого развития, торговом финансировании, основанном на модели зоны свободной торговли, которая обеспечивает гибкость регулирования, и цифровом финансировании и инновациях, основанных на механизмах "песочницы", которые позволяют безопасно экспериментировать с новыми финансовыми технологиями.
По словам Ле Чунг Тьиня, с появлением IFC Дананг привлечет значительный приток капитала, что станет мощным двигателем местного развития.
Песочница: Открытая лаборатория финансовых инноваций
Механизм "песочницы" становится ключевым катализатором развития экосистемы финансовых инноваций во Вьетнаме. По словам Бена Эль-База, генерального директора HashKey Group (Гонконг, Китай), среда "песочницы" позволяет финтех-стартапам и инноваторам тестировать новые идеи и бизнес-модели без ограничений, налагаемых традиционными финансовыми правилами. Важно отметить, что это также позволяет государственно-частному сотрудничеству совершенствовать как продуктовые предложения, так и правовую базу.
Вьетнам институционализировал этот механизм посредством Указа № 94/2025/ND-CP, изданного 29 апреля 2025 года и вступающего в силу с 1 июля 2025 года. Указ устанавливает систему контролируемых испытаний (песочница) в банковском секторе, позволяющую кредитным учреждениям и финтех-фирмам опробовать три вида услуг: кредитный рейтинг, обмен данными через открытые API и одноранговое (P2P) кредитование.
Каждый пробный период ограничен двумя годами с возможностью продления. Участники должны действовать в рамках лицензий, периодически отчитываться, эффективно управлять рисками и защищать потребителей. Эта система закладывает основу для современной финансовой экосистемы, соответствующей мировым тенденциям в сфере обслуживания.
Вьетнам одним из первых в регионе закрепил положения о "песочнице" в банковском законодательстве, что является важным шагом на пути к более широким финансовым инновациям. Однако, как отметил доцент Университета внешней торговли доктор Фан Зунг, необходимо дальнейшее расширение. Например, открывая API-интерфейсы, предприятия могут интегрировать финансовые услуги в технологические платформы, создавая новые модели, которые отвечают разнообразным потребностям рынка, оставаясь при этом под надлежащим надзором регулирующих органов.
Такое внимание к институциональным экспериментам, а не только к инфраструктуре, отражает дальновидную стратегию IFC во Вьетнаме. Модель с двумя филиалами снижает нагрузку на любой отдельный город, одновременно повышая гибкость страны в реагировании на глобальные финансовые изменения. В рамках этого проекта Дананг выступает в качестве “открытой лаборатории” для тестирования инновационных продуктов, политики и технологий, прежде чем внедрять их на национальном уровне.
Эксперты подчеркнули, что для успеха модели с двумя центрами необходимо четко определить роли каждого населенного пункта. Целью является не внутренняя конкуренция, а стратегическая взаимодополняемость, при которой каждый город играет особую роль в единой национальной стратегии.
Не менее важны скоординированные инвестиции как в “жесткую”, так и в “мягкую” инфраструктуру, включая логистику, интеллектуальный транспорт, городские финансовые центры, цифровые технологии, гибкость институтов и квалифицированные человеческие ресурсы. Эти основополагающие элементы являются ключевыми для обеспечения подлинной глобальной конкурентоспособности.
По словам Макклеллана, при эффективном внедрении, Вьетнам может занять новое место на мировой финансовой карте в течение следующих 10-15 лет.
Эксперты считают, что Дананг может стать стартовой площадкой для формирования финансового ландшафта следующего поколения в стране. Стратегическое видение, гибкое исполнение и открытое сотрудничество будут иметь решающее значение для формирования устойчивого финансового будущего Вьетнама в эту эпоху трансформации./.
