Корреспондент: XIV Всевьетнамский съезд КПВ изберёт ЦК XIV созыва. Не могли бы Вы рассказать, как велась подготовка кадров ЦК XIV созыва для формирования команды руководителей, отвечающей требованиям руководства развитием страны на новом этапе, особенно в контексте недавней оптимизации и упорядочения организационного аппарата политической системы?
Хоанг Данг Куанг: XIV съезд имеет особо важное, переломное значение, являясь знаменательной вехой на пути развития нашей страны. Съезд определяет мышление, видение и стратегические решения, позволяющие нам уверенно и динамично вступить в новую эпоху развития нации. Эта историческая миссия выдвигает крайне высокие требования к подготовке партийных кадров — необходимо сформировать корпус ключевых руководящих кадров, обладающих достаточными качествами, компетентностью и авторитетом для руководства и успешного выполнения революционных задач на новом этапе развития страны.
В соответствии с этим подготовка кадров ЦК XIV созыва была заблаговременно начата Политбюро и ЦК XIII созыва строго в соответствии с партийными регламентами, с обеспечением научности, системности, всесторонности, объективности и прозрачности, с развитием демократичности и коллективного интеллекта, а также с разумным сочетанием стандартов и структуры, преемственности, стабильности и развития.
С самого начала каденции XIII созыва Политбюро осуществляло руководство и направляло работу по разработке, корректировке, дополнению и принятию ряда важных установок, резолюций и положений по партийному строительству и укреплению Партии. Одновременно были приняты регламенты по кадровому планированию и даны указания по разработке планов кадрового резерва на руководящие и управленческие должности всех уровней, в особенности на ключевые руководящие посты в местных органах, ведомствах и подразделениях на сроки 2025–2030 и 2026–2031 годов. К середине каденции Политбюро утвердило план по формированию кадрового резерва стратегического уровня XIV созыва на период 2026–2031 годов; на этой основе было дано указание по разработке кадрового плана ЦК КПВ XIV созыва (как основных, так и кандидатских членов), что способствовало заблаговременной подготовке обширного и качественного кадрового источника для кадровой работы XIV съезда.
14 апреля 2025 года Политбюро издало Директиву № 45-CT/TW о проведении партийных съездов всех уровней в преддверии XIV съезда КПВ; одновременно были приняты многочисленные заключения и методические указания для эффективной организации работы по расстановке кадров в тесной увязке с «революцией» по оптимизации и упорядочению организационного аппарата органов, учреждений и территорий политической системы — в направлении компактности, стройности, силы, эффективности и результативности. Политбюро и Секретариат успешно руководили проведением партийных съездов всех уровней, прежде всего на уровне провинций и городов, а также партийных организаций, непосредственно подчинённых ЦК, на срок 2025–2030 годов; обеспечили отбор, выдвижение, назначение и избрание секретарей и заместителей секретарей провинциальных и городских парткомов и парткомов, подчинённых ЦК, отвечающих требованиям по качествам, компетентности и авторитету, установленным стандартам и условиям; приняли решения о распределении, назначении, переводе и ротации кадров на ключевые руководящие должности в органах, учреждениях и на местах в целях выполнения политических задач.
На 10-м, 11-м и 12-м пленумах ЦК XIII созыва были проведены демократичные и всесторонние обсуждения, по итогам которых с высокой степенью консенсуса была утверждена Ориентация кадровой работы по формированию ЦК КПВ XIV созыва; чётко определены позиции, требования, принципы, стандарты, условия, структура, численность и процедуры кадровой работы по ЦК XIV созыва. Это стало особо важной политической основой для того, чтобы Политбюро, Секретариат и Генеральный секретарь осуществляли руководство и координацию кадровой работы по формированию ЦК КПВ XIV созыва с рядом новых позиций, принципов и требований, а именно:
Во-первых, необходимо усилить руководство Партии, твёрдо соблюдать принципы, дисциплину и порядок, одновременно развивая и расширяя демократию; обеспечивать прямое, всестороннее, постоянное, непрерывное и тесное руководство со стороны ЦК КПВ, Политбюро, Секретариата и Генерального секретаря. ЦК КПВ XIV созыва должен быть чистым и сильным коллективом, по-настоящему сплочённым, с высоким единством воли и действий; твёрдо приверженным целям национальной независимости, социализма и курсу обновления Партии, тесно связанным с Народом. Кадровая работа должна проводиться научно, системно, беспристрастно, объективно, всесторонне и эффективно по принципу: делать поэтапно — по каждому делу, каждому звену, каждой группе должностей, от низших к высшим; продвигаться поступательно, обеспечивая надёжность на каждом этапе; в первую очередь представлять кандидатов на переизбрание, и лишь затем — впервые выдвигаемых. Необходимо гармонично и разумно сочетать стандарты и структуру; преемственность, стабильность и обновление, развитие; универсальность и специфику; профиль подготовки и индивидуальные сильные стороны, практические способности; авторитет и опыт работы — с перспективами развития. При этом особое значение придаётся качеству, эффективности и конкретным результатам работы, личному вкладу как основному критерию оценки, расстановки и использования кадров; обеспечивается соответствие по структуре, возрасту, полу, национальности, региону и др., однако недопустимо снижать стандарты ради структуры.
Во-вторых, члены ЦК КПВ XIV созыва должны быть образцом для всей Партии в авангардности и примерности, конструктивности, боевитости, действенности, дисциплинированности и гуманизме; обладать высокими качествами, компетентностью, авторитетом и честностью; смело мыслить, смело действовать и брать на себя ответственность, ставя интересы государства и нации превыше всего; быть близкими к народу, уважать народ и служить народу; быть готовыми к самоотдаче и жертве ради высокого дела Партии; обладать стратегическим мышлением и видением, стратегической самостоятельностью, духом обновления и инноваций, преданностью делу, ответственностью, острой политико-теоретической подготовкой; соединять слово с делом; уметь сплачивать, объединять и мобилизовывать совокупную силу; иметь конкретные, результативные достижения и «продукты» деятельности; быть способными работать в условиях высокой, непрерывной и длительной нагрузки; быть готовыми принять и качественно выполнить любые порученные задачи.
В-третьих, необходимо решительно не выдвигать в ЦК лиц, не соответствующих стандартам и условиям, недостойных, не избранных в нижестоящие партийные комитеты, но при этом не допускать «упущений» в отношении действительно добродетельных, талантливых и авторитетных товарищей в Партии и среди Народа; одновременно следует повышать эффективность оценки кадров в увязке с реализацией механизма «есть подъём — есть понижение, есть вход — есть выход». Недопустимо допускать в ЦК XIV созыва лиц, имеющих хотя бы один из следующих недостатков: недостаточную политическую стойкость, непоследовательность в следовании линии и позициям Партии; снижение моральных качеств, компетентности и авторитета; слабую организационную дисциплину, утрату единства; боязнь ответственности, нежелание действовать; отсутствие стремления к развитию, склонность к компромиссам «ради мира любой ценой»; проявления политического оппортунизма, властных амбиций, краткосрочного «каденционного» мышления, угодничества, протекционизма, коррупции, негативных явлений, бюрократизма, местничества, «групповых интересов»; признаки деградации политических взглядов, морали и образа жизни, «саморазложения» и «самотрансформации»; нарушения дисциплины, политических стандартов, запретов для членов Партии и правил контроля власти в кадровой работе; недостоверное декларирование имущества и доходов; нарушение ответственности личного примера, когда сам кандидат либо его супруг(а), дети ведут неподобающий образ жизни, используют служебное положение для незаконной выгоды; допущение серьёзного раскола внутри коллектива либо возникновение коррупции, утрат, серьёзных негативных дел в ведомстве, органе или на территории в период его руководства.
В-четвёртых, необходимо уделять особое внимание и качественно проводить политико-идеологическую работу, укреплять внутрипартийное единство; применять эффективные меры по контролю власти и борьбе с «покупкой» должностей и полномочий, негативными явлениями в кадровой работе; одновременно повышать бдительность и реализовывать действенные меры по противодействию ошибочным взглядам и подрывной пропаганде враждебных сил, особенно в отношении кадровой работы Партии.
Политбюро и ЦК КПВ XIII созыва достигли высокой степени единства по вопросам структуры и численности ЦК КПВ XIV созыва, исходя из необходимости рациональной структуры, отвечающей требованиям руководства и координации выполнения политических задач органов, учреждений и регионов; обеспечения всестороннего руководства, преемственности, переходности, обновления и непрерывного развития корпуса высших партийных руководящих кадров. В ЦК должны быть представлены партийные комиссии, органы Национального собрания, министерства и ведомства, Отечественный фронт Вьетнама, общественно-политические организации, ряд других важных центральных структур, а также провинциальные и городские партийные комитеты; одновременно необходимо рационально увеличить и дополнить число членов ЦК для партийных комиссий на центральном уровне, ряда министерств, ведомств, регионов и территорий, где проводится объединение и слияние структур.
На основе Ориентации кадровой работы по формированию ЦК КПВ XIV созыва Политбюро дало установки по выдвижению кандидатур, чтобы органы, ведомства и регионы провели процедуры представления кандидатов в ЦК XIV созыва (основных и кандидатских членов, переизбираемых и впервые выдвигаемых) в своих структурах; одновременно дало указания профильным органам провести строгую, тщательную проверку, экспертизу и всесторонний анализ представленных кандидатур в соответствии с установленными правилами. На 13-м, 14-м и 15-м пленумах ЦК Политбюро и ЦК КПВ рассмотрели, проголосовали и пришли к единству по вопросу представления кандидатур (переизбираемых и впервые выдвигаемых; основных и кандидатских членов) и официально утвердили Доклад и список предложений ЦК КПВ XIII созыва по кандидатам для представления XIV съезду с целью рассмотрения и избрания ЦК КПВ XIV созыва в установленном порядке.
Можно с уверенностью утверждать, что кадровая работа по формированию ЦК XIV созыва была подготовлена основательно, серьёзно, осторожно и тщательно, научно и строго в соответствии с установленными правилами, но при этом проводилась решительно; она одновременно отвечает насущным требованиям по оптимизации и упорядочению организационного аппарата и отражает стратегическое видение в формировании корпуса высших партийных кадров, обладающих необходимыми качествами, компетентностью и авторитетом для руководства быстрым и устойчивым развитием страны в новых условиях.
Корреспондент: Какие наиболее заметные результаты в исполнении Устава Партии за 15 лет (2011–2025 гг.) внесли вклад в дальнейшее очищение и укрепление нашей Партии, послужили основой для сохранения сплочённости и единства во всей Партии, а также обеспечили всестороннее руководство Партии государством и обществом?
Хоанг Данг Куанг: На основе обобщения практики ЦК и партийных комитетов, партийных организаций всех уровней во всей Партии, исполнение Устава Партии за 15 лет (2011–2025 гг.) принесло многие исключительно важные и всесторонние результаты, обеспечив всестороннее руководство Партии государством и обществом. Наиболее значимыми являются следующие.
Во-первых, Устав Партии, а также положения и разъяснения ЦК были своевременно и строго организованы для изучения и глубокого усвоения в увязке с реализацией резолюций XI, XII и XIII съездов КПВ, а также резолюций, положений и заключений ЦК, что обеспечило их согласованность, единство и преемственность от центрального уровня до местного уровня. В целом кадровые работники и члены Партии хорошо овладели положениями Устава Партии, нормативными актами и разъяснениями ЦК. Парткомы, парторганизации и члены Партии стали более полно осознавать особую, исключительно важную роль Устава Партии как основы организации и деятельности Партии. ЦК, Политбюро, Секретариат, партийные комитеты и организации, а также члены Партии во всей Партии строго соблюдали положения Устава Партии и нормативные акты ЦК; одновременно на постоянной основе осуществлялись проверка и надзор за исполнением Устава Партии.
Во-вторых, система нормативных актов и разъяснений ЦК постоянно совершенствовалась, становилась более согласованной и приближённой к практической реальности. Документы готовились тщательно и системно, с широким привлечением мнений партийных комитетов и организаций различных уровней; более чётко были конкретизированы принципы организации и деятельности Партии, задачи, полномочия и ответственность, рабочие взаимосвязи, процессы и процедуры в работе по партийному строительству и в системе политической власти; заметно возросли осознание и ответственность в исполнении Устава Партии. Это стало прочной политической основой для руководства Партией успешной реализацией «революции» по упорядочению организационного аппарата, совершенствованию общей модели политической системы в направлении компактности, рациональности, эффективности, результативности и согласованности, единой от центрального до местного уровня, с акцентом на местный уровень; при этом обеспечивалась непрерывная, бесперебойная и эффективная деятельность органов и подразделений после реорганизации.
В-третьих, была усилена и упорядочена работа по управлению членами Партии; более строго осуществлялись воспитание, закалка и отбор партийных кадров. Работа по развитию партийных рядов дала высокие результаты; структура партийного состава изменилась в позитивном направлении, повысился уровень образования, профессиональной и служебной подготовки членов Партии; увеличилась доля молодых членов Партии, женщин, представителей национальных меньшинств и верующих. Качество партийных рядов неуклонно повышалось, что способствовало укреплению руководящей способности и боеспособности Партии в новых условиях. Роль первичных партийных организаций как политического ядра всё более утверждалась. Большинство первичных партийных организаций успешно руководили кадрами, членами Партии и Народом в выполнении политических задач своих местностей, учреждений и подразделений, внося вклад в ускорение социально-экономического развития, поддержание политической стабильности, общественного порядка и безопасности.
В-четвёртых, основные принципы Партии в целом неукоснительно соблюдались. ЦК, Политбюро, Секретариат, а также партийные комитеты и организации всех уровней последовательно придерживались принципа демократического централизма в своей деятельности; решительно обновляли методы руководства и управления; обеспечивали высокий уровень концентрации и единства в всестороннем и согласованном руководстве всеми направлениями работы, отвечая практическим требованиям и усиливая руководящую роль Партии по отношению к государству и обществу. Партийные комитеты и их постоянные бюро в целом надлежащим образом выполняли свои функции, задачи, регламенты работы и полномочия, утверждая руководящую роль Партии на местах, в органах и подразделениях.
В-пятых, положения об организации партийных структур в Народной армии Вьетнама и Народной полиции Вьетнама соответствовали их организационной структуре, практическим условиям и специфике работы по партийному строительству в этих партийных организациях, обеспечивая абсолютное, непосредственное и всестороннее руководство Партии армией и полицией, а также раскрывая их ключевую роль в надёжной защите Отечества, обеспечении политической безопасности, поддержании общественного порядка и безопасности, сохранении государственного суверенитета и удовлетворении требований руководства и управления в новых условиях.
В-шестых, была активизирована работа по проверке, надзору и применению партийной дисциплины; дисциплина и порядок в Партии укреплялись и усиливались. Политбюро, Секретариат, партийные комитеты и контрольно-ревизионные комиссии всех уровней сосредоточили усилия на руководстве, координации и всесторонней организации выполнения задач по проверке и надзору в соответствии с Уставом Партии, нормативными актами и разъяснениями ЦК, действуя решительно, с чётким определением приоритетов и ключевых направлений, тесно увязывая их с политическими задачами и работой по партийному строительству; усиливалась проверка реализации мер по строительству и очищению Партии в сочетании с активным продвижением изучения и следования идеям, нравственным ценностям и стилю Хо Ши Мина, а также с борьбой против коррупции, негативных явлений и расточительства.
Можно с уверенностью утверждать, что исполнение Устава Партии за 15 лет (2011–2025 гг.) дало многие исключительно важные, всесторонние и имеющие базовое значение результаты, непосредственно способствовавшие дальнейшему очищению и укреплению нашей Партии; сохранению и упрочению сплочённости и единства во всей Партии; повышению руководящей и управляющей способности Партии, отвечающей требованиям развития страны на новом этапе.
Корреспондент: В ходе подведения итогов исполнения Устава Партии за прошедшее время рассматривался ли вопрос о его внесении изменений и дополнений?
Хоанг Данг Куанг: Процесс подведения итогов исполнения Устава Партии за прошедшее время показывает, что его основные положения в целом соответствуют практической реальности; нормативные акты и разъяснения ЦК являются конкретными и удобными для применения, обеспечивают руководящую и управляющую роль Партии, отвечают требованиям работы по партийному строительству и формированию политической системы в новых условиях. Вместе с тем в процессе исполнения Устава Партии всё ещё сохраняется ряд ограничений. Практика строительства и очистки Партии, а также совершенствования политической системы выдвинула и продолжает выдвигать многие новые, беспрецедентные вопросы, которые требуют изучения, обобщения и конкретного нормативного регулирования для их единообразной реализации. В целом положения Устава Партии, а также нормативные акты и разъяснения ЦК в основном являются адекватными, однако нуждаются в дальнейшем пересмотре, обобщении и уточнении с тем, чтобы обеспечить их единство, согласованность и практическую осуществимость в процессе организации исполнения.
На XII и XIII съездах КПВ, хотя Устав Партии не подвергался изменениям, съезды приняли решение поручить ЦК конкретизировать многие важные и неотложные вопросы Партии посредством нормативных актов и разъяснений ЦК с целью преодоления трудностей и проблем, возникающих на практике, а также принятия решений по вопросам, имеющим для Партии революционное значение. На 10-м пленуме ЦК XIII созыва после тщательного обсуждения, всестороннего и многопланового анализа было достигнуто высокое единство в следующем: внесение дополнений и изменений в Устав Партии является чрезвычайно крупным и судьбоносным вопросом, требующим максимально осторожной, научной подготовки, системного и глубокого исследования и должно осуществляться одновременно с изучением, дополнением и развитием Программы Партии к 100-летию со дня её основания. ЦК единодушно предложил не вносить дополнения и изменения в Устав Партии на XIV съезде; на основе подведения итогов исполнения Устава Партии предложить XIV съезду поручить ЦК XIV созыва направить компетентные органы на продолжение исследований и обобщение практики исполнения Устава Партии с самого начала срока полномочий, с тем чтобы представить на рассмотрение уполномоченным инстанциям предложения о внесении дополнений и изменений в Устав Партии в подходящий момент.
Корреспондент: Благодарю вас!
