В период 2026–2030 годов город Хошимин планирует выделить более 67 млрд донгов из местного бюджета, а также привлечь средства социального партнерства и льготные кредитные ресурсы для поддержки перехода рыбаков к новым видам рыбного промысла и обеспечения социальной защиты.
Соответствующий объем финансирования был недавно утвержден руководством Народного комитета города Хошимин для реализации Проекта по переходу к новым видам рыбного промысла на территории города Хошимин на период 2026–2030 годов.
Проект ставит цель перевести около 6% от общего количества действующих рыболовных судов, сосредоточив внимание на прибрежных судах, судах прибрежной зоны и части траулеров дальнего промысла, на виды деятельности с меньшим воздействием на окружающую среду, такие как ярусный лов, жаберные сети, кошельковый лов, лов с использованием ловушек и садков, а также услуги рыбопромысловой логистики.
В отношении устаревших траулеров, полностью амортизированных и исчерпавших срок эксплуатации, город поощряет их добровольный вывод из эксплуатации, поэтапное сокращение флота в соответствии с установленными квотами на вылов. В частности, в прибрежной зоне планируется перевести 100% мелких траулеров, ведущих промысел мой и криля, на ярусный лов; в зоне прибрежных вод — перевести 50% траулеров на жаберные сети; в зоне дальнего промысла — перевести 20% траулеров на жаберные сети, ярусный лов, кошельковый лов и лов с использованием ловушек.
Проект не ограничивается лишь заменой судов и способов промысла, а уделяет особое внимание человеческому фактору. По статистике, большинство работников на рыболовных судах являются неквалифицированной рабочей силой с ограниченным уровнем образования, а их доходы в значительной степени зависят от морского промысла. Поэтому смена вида деятельности напрямую затрагивает жизнь тысяч рыбацких домохозяйств. В целях обеспечения социальной защиты город планирует оказать поддержку в профессиональном обучении, технической подготовке, консультировании по трудоустройству и поддержке доходов в переходный период примерно для 1.700 работников, с общим объемом социальных расходов свыше 15 млрд донгов.
Параллельно город Хошимин выделяет ресурсы для первоначальной инвестиционной поддержки рыбаков, переходящих к новым видам деятельности, включая субсидии на приобретение орудий лова, переоборудование судов, оборудование и производственные материалы. Общий объем средств на поддержку перехода к новым видам промысла и социальную защиту в рамках проекта оценивается более чем в 67 млрд донгов, формируемых за счет местного бюджета, социальных источников и льготных кредитов.
По данным Департамента сельского хозяйства и окружающей среды города Хошимин, на сегодняшний день в городе насчитывается 4.475 рыболовных судов, из которых 207 не соответствуют требованиям для эксплуатации и несут высокий риск нарушений в сфере ННН-промысла (незаконного, несообщаемого и нерегулируемого). Примечательно, что в настоящее время траловый промысел занимает наибольшую долю — 25% от общего числа судов; жаберные сети составляют 22%, ярусный лов — 14%, кошельковый лов, лов с использованием ловушек и услуги рыбопромысловой логистики — по 5% каждый, лов с использованием подъемных сетей — 2% от общего количества судов.
Это свидетельствует о дисбалансе структуры рыбного промысла в городе, когда виды промысла с высоким воздействием на ресурсы, такие как траление, занимают значительную долю, тогда как селективные и экологически более щадящие способы лова остаются менее распространенными. Такая ситуация не только приводит к истощению рыбных ресурсов, но и негативно сказывается на устойчивости средств к существованию прибрежных рыбацких сообществ.
По словам Фам Тхи На, заместителя директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды города Хошимин, переход к новым видам рыбного промысла является неизбежной тенденцией — не только для выполнения требований международной интеграции, но и для восстановления рыбных ресурсов, защиты морской экосистемы и повышения добавленной стоимости рыбной отрасли города. Реализация проекта требует скоординированных усилий профильных ведомств, местных властей и, прежде всего, согласия и активного участия рыбацкого сообщества.
В долгосрочной перспективе ожидается, что проект будет способствовать формированию рациональной структуры рыболовного флота и развитию ответственного рыболовства, создавая основу для устойчивого развития морской экономики. Это не только задача управления рыбной отраслью, но и обязательство города Хошимин по обеспечению баланса между экономическим развитием, охраной окружающей среды и сохранением средств к существованию прибрежного населения в новый период./.
