Ханой не будет полностью запрещать использование бензиновых мотоциклов внутри Кольцевой дороги № 1 с 2026 года, а введёт ограничения по временным интервалам и конкретным зонам, чтобы снизить загрязнение и обеспечить нормальные условия жизни населения.
Народный комитет Ханоя представил Народному совету города проект резолюции о введении зон с низким уровнем выбросов, уточняющий график ограничения транспортных средств, загрязняющих окружающую среду, в соответствии с Законом о столице 2024 года.
Согласно проекту, город не будет полностью запрещать бензиновые мотоциклы внутри Кольцевой дороги № 1 с 2026 года, а предполагает вводить запрет по определённым временным промежуткам, периодам или конкретным зонам, чтобы уменьшить влияние на повседневную жизнь жителей и обеспечить плавный переход.
Зоны с низким уровнем выбросов определяются на основе территорий, относящихся к строго охраняемым зонам и зонам ограниченных выбросов, указанных в Генеральном плане развития столицы на период 2021–2030 годов с видением до 2050 года.
Это также территории, где часто происходят транспортные заторы уровня обслуживания от D до F или где индекс качества воздуха (AQI) в течение как минимум одного последнего года удерживается на уровне ниже среднего, согласно государственным и городским данным мониторинга.
Создание зон низких выбросов позволит городу получить юридические и технические основания для контроля выбросов транспортных средств и достижения целей по улучшению качества городского воздуха.
В этих зонах Ханой будет применять ряд мер по ограничению транспортных средств. В частности, бензиновые мотоциклы и мотороллеры будут запрещены к движению в определённые часы или в определённых районах в зависимости от выбранного варианта.
Транспортные средства, осуществляющие коммерческие перевозки с использованием цифровых платформ, также будут запрещены к работе в зонах низких выбросов. Для автомобилей Ханой планирует ограничить, а затем запретить движение машин, не соответствующих стандарту выбросов уровня 4, в этих зонах — в рамках общей стратегии «зелёного перехода», проводимой городом.
В то же время город требует, чтобы коммерческие транспортные средства на базе мотоциклов перешли на использование «чистой энергии» до 2030 года. Для такси установлено требование: начиная с 1 июля 2026 года все новые автомобили должны работать на чистой или «зелёной» энергии.
С 1 января 2035 года Народный комитет города, исходя из состояния инфраструктуры, дорожного движения и реальной ситуации, определит зоны, время и виды транспортных средств на ископаемом топливе, которые будут ограничены в движении по определённым улицам, участкам дорог или полосам.
Параллельно с ограничениями Ханой ужесточит правила регистрации новых транспортных средств, работающих на ископаемом топливе. Город не будет выдавать новые регистрационные документы для таких машин по мере вывода старых из эксплуатации, особенно если речь идёт о транспорте, принадлежащем организациям.
Только транспортные средства, удовлетворяющие стандартам выбросов уровня 4 и выше для автомобилей и уровня 3 и выше для мотоциклов и мотороллеров, а также экологичные транспортные средства и машины на чистой или «зелёной» энергии будут допущены к движению в зонах низких выбросов. Грузовики с полной конструктивной массой более 3 500 кг будут полностью запрещены к движению в этих зонах. Город также будет немедленно изымать транспортные средства, вызывающие загрязнение или вышедшие из срока эксплуатации.
Чтобы обеспечить устойчивый переход и избежать серьёзных социальных потрясений, проект предусматривает ряд мер поддержки для населения и предприятий. Ханой разработает льготные программы, стимулирующие переход на экологичные транспортные средства, а также окажет поддержку жителям и предприятиям, расположенным в зонах низких выбросов и вынужденным перейти на чистые или безвыбрасывательные виды транспорта.
Объясняя выбор модели запретов по часам/периодам или территориям вместо полного запрета, Народный комитет Ханоя сообщил, что в процессе широкого сбора мнений от ведомств, местных властей и общественности, в том числе при размещении проекта на интернет-портале города, было получено множество предложений о необходимости растянуть график реализации.
Эти предложения касались необходимости учитывать состояние транспортной инфраструктуры, потенциал системы общественного транспорта, социальную защиту и привычки передвижения населения.
Мнения поступали из таких органов, как Департамент юстиции, Департамент строительства, Департамент финансов, народные комитеты ряда кварталов, включая Тэй Хо и Зянг Во, а также Институт социально-экономических исследований Ханоя.
Особенно Ассоциация производителей мотоциклов Вьетнама, 16 предприятий-поставщиков комплектующих по всей стране, Японская бизнес-ассоциация во Вьетнаме и Общественный совет при Комитете Отечественного фронта Вьетнама Ханоя подчеркнули необходимость осторожного подхода, чтобы избежать негативного влияния на рынок и средства к существованию миллионов людей, зависящих от мотоциклов.
Представленный проект резолюции показывает решимость Ханоя продвигать «зелёный транспорт», одновременно тщательно оценивая его осуществимость и обеспечивая общественный консенсус./.
