Эти нововведения создают прочную основу для перехода города к двухуровневой модели местной власти, начиная с 1 июля.
Упрощение и оптимизация процедур
Город определил реформу административных процедур, в сочетании с децентрализацией и делегированием полномочий, в качестве приоритетной задачи, одновременно сосредоточившись на создании современной системы межведомственного взаимодействия. Было принято множество решений и планов по контролю и реформированию административных процедур, а также по реализации механизмов «одного окна» и «одного окна» межведомственного взаимодействия.
Город также. На этой основе профильные департаменты и народные комитеты районов, уездов и городков внедряют соответствующие меры на своих уровнях.
С целью создания благоприятных условий для населения и бизнеса Народный комитет города утвердил план упрощения 4 процедур в области планирования и архитектуры, 2 процедур в сфере градостроительства и 34 процедур в сельском хозяйстве и охране окружающей среды; издал 32 решения об утверждении внутренних регламентов. Примечательно, что город также поручил перераспределить потоки и сократить сроки обработки документов, чтобы способствовать достижению цели роста ВРП свыше 8%.
Департаменты совместно опубликовали перечень процедур «зелёного коридора» – приоритетных процедур с сокращением срока рассмотрения от 30% до 60%. На сегодняшний день по этой схеме реализуются 103 административные процедуры в таких областях, как земельные вопросы, строительство, юстиция, сельское хозяйство, окружающая среда и архитектура.
В общей сложности в Ханое делегированы полномочия по рассмотрению 656 административных процедур, что составляет 34,8% от общего числа процедур на территории города. Полный перечень процедур размещён на Национальном портале государственных услуг и в Национальной базе данных административных процедур.
На данный момент 100% процедур принимаются и обрабатываются через механизм «одного окна» и «одного окна» межведомственного взаимодействия.
Город также интегрировал и стандартизировал процессы, используя идентификацию, аутентификацию и обмен данными с Национальной базой данных о населении, чтобы обеспечить строгий контроль над выполнением процедур.
Переход к двухуровневой системе местного самоуправления
Готовясь к переходу на двухуровневую модель местной власти, Ханой активно внедряет онлайн-услуги. К 1 июля 2025 года все пригодные административные процедуры будут предоставляться в электронной форме. К 30 ноября 2025 года все процедуры должны выполняться независимо от административного деления по провинциям. Цель – более 90% заявлений, поданных онлайн.
Город создал 12 филиалов Центра по обслуживанию административных процедур (всего 30 пунктов приёма), которые работают относительно автономно, чтобы сократить прямой контакт и повысить качество обслуживания. Филиалы наделены полномочиями по координации и поддержке граждан и бизнеса в процессе оформления документов.
Кроме того, город распорядился о запуске 476 моделей агентств онлайн-услуг по всей территории. В первые 6 месяцев 2025 года Центр по обслуживанию административных процедур города принял и обработал 6 384 обращения и предложения через Zalo, э. почту (kiemsoatthutuchanhchinh@hanoi.gov.vn) и Национальный портал государственных услуг.
Особое внимание в июне 2025 года, в преддверии официального запуска двухуровневой модели местной власти с 1 июля 2025 года, было уделено обучающим конференциям. Основные темы: внедрение информационной системы по обработке административных процедур на уровне коммун и общин по новой модели; приём, обработка и ответ на обращения граждан и бизнеса через приложение iHanoi; порядок предоставления административных услуг по новой модели и эксплуатация системы электронных услуг в рамках двухуровневой системы.
Заместитель директора Центра по обслуживанию административных процедур города Ханоя Хоанг Ван Банг отметил, что обучающие мероприятия способствуют унификации процедур, техническим навыкам и повышению компетентности в использовании онлайн-сервисов, что соответствует требованиям административной реформы на новом этапе. Техническая поддержка и консультации будут обеспечены до, во время и после запуска пилотной модели.
Нгием Тхи Фыонг Чи, заместитель председателя Народного комитета общины Тамхиеп (район Тханьчи), поделилась: «Мы сосредоточились на подготовке документов, кадровых данных, материально-технической базы – всё для обеспечения связности и бесперебойности. Мы проверили и актуализировали весь перечень административных процедур в рамках нашей компетенции для публичного размещения в новом пункте приёма».
Особо стоит отметить, что с 27 июня 2025 года Ханой начал приём административных процедур без привязки к административной территории в отдельных пунктах на территории коммун Тайхо и Футхыонг. Пункты приёма: 1-й филиал, здание административных ведомств по адресу ул. Вочиконг, 258; Пункт предоставления административных услуг Тайхо, ул. Лаклонгкуан, 657; Пункт предоставления административных услуг Футхыонг, ул. Фузя, 58.
Это важный шаг к реализации цели – 100% административных процедур, принимаемых независимо от административной территории, что подтверждает эффективность двухуровневой модели местной власти, которую Ханой и другие провинции и города активно внедряют в преддверии её официального запуска с 1 июля 2025 года./.
