На четвёртом пленуме ЦК КПВ XIV созыва, прошедшем с 5 по 8 октября 2026 года в Ханое, Центральный комитет принял Положение об участии членов Партии в инвестиционной и предпринимательской деятельности, заменяющее Положение № 15-QĐ/TW от 28 августа 2006 года о частной экономической деятельности членов Партии. Согласно новому документу, поощряются повышение благосостояния членов Партии законным путём и их вклад на благо страны.
На четвёртом пленуме ЦК были согласованы следующие подходы: переход от разрешительного принципа к поощрению и созданию благоприятных условий для участия членов Партии в частном секторе экономики; защита их законной экономической деятельности; а также усиление контроля за доминирующими участниками рынка и конечными бенефициарами.
Основное содержание Положения заключается в том, что право членов Партии на участие в инвестиционной и предпринимательской деятельности и условия такого участия должны соответствовать их правовому статусу и должностным обязанностям; одновременно необходимо контролировать риск конфликта интересов, не допуская превращения властных полномочий, информации или государственных активов в личные преимущества.
Любая политика поддержки должна основываться на критериях открытости, прозрачности и равенства, без дискриминации предприятий в зависимости от того, является их владелец членом Партии или нет.
Переход от разрешительного подхода к поощрению и созданию условий для законного повышения благосостояния членов Партии означает принципиальное изменение мышления и имеет переломное значение.
Речь идёт о высвобождении ресурсов и устранении препятствий для их использования, о соединении авангардной роли членов Партии с развитием экономики, что способствует развитию негосударственного сектора экономики.
Поощрение экономической деятельности членов Партии создаёт новый стимул для достижения и перевыполнения поставленных целей социально-экономического развития.
Между «разрешением» и «поощрением» экономической деятельности членов Партии существует немало различий.
Суть мышления в категориях «разрешения» – пассивность: предпринимательство является правом граждан, а для членов Партии речь идёт лишь о «расширении при определённых условиях». Суть же мышления в категориях «поощрения» – инициативность и созидательный характер: предпринимательская деятельность и повышение благосостояния законным путём рассматриваются как проявление патриотизма и обязанность членов Партии как авангарда.
При мышлении в категориях «разрешения» участники испытывают неуверенность и проявляют осторожность: члены Партии занимаются экономической деятельностью и одновременно тревожатся о том, как будут оценены их личные качества и мотивы. В то же время мышление в категориях «поощрения» позволяет членам Партии спокойно и уверенно реализовывать свой ресурсный потенциал, смело мыслить и действовать, гордиться тем, что они создают экономическую ценность для страны.
При мышлении в категориях «разрешения» сфера деятельности ограничивается небольшими, разрозненными формами «частной экономической деятельности» и подчиняется многочисленным ограничениям по масштабу. При мышлении в категориях «поощрения» она открывается для всех законных форм инвестиционной и предпринимательской деятельности.
При мышлении в категориях «разрешения» оценка в большей степени ориентирована на формальную сторону – по размеру активов либо по документам и отчётам административного характера. При мышлении в категориях «поощрения» оценка осуществляется по существу, на основе создаваемой ценности: производительности, технологического обновления, выполнения налоговых обязательств, социального благополучия и безопасности труда.
При разрешительном подходе управление приобретает административный характер и сводится к проверке того, что членам Партии разрешено или запрещено делать. Подход, основанный на поощрении, предполагает содержательный контроль, направленный на предотвращение конфликта публичных и частных интересов.
Новое Положение об участии членов Партии в инвестиционной и предпринимательской деятельности устраняет скрытые барьеры для привлечения талантливых специалистов. Каждый член Партии, занимающийся предпринимательством, рассматривается как боец на экономическом фронте. Такой подход повышает привлекательность Партии для способных предпринимателей, талантливых представителей интеллигенции и квалифицированных технических специалистов.
От членов Партии, занимающихся экономической деятельностью, требуется способность идти в авангарде технологического обновления, повышения производительности, создания вьетнамских брендов и устойчивого развития. Члены Партии должны заниматься экономической деятельностью не только ради обеспечения своей семьи, но и брать на себя миссию повышения внутреннего потенциала национальной экономики.
При этом важно правильно понимать значение слова поощрение: оно не предполагает ослабления контроля, а должно сопровождаться прозрачными и эффективными механизмами надзора. В новом Положении чётко разграничены законная инвестиционная и предпринимательская деятельность и использование служебного положения, информации или государственных активов в личных интересах.
Экономическая деятельность действующих должностных лиц, государственных служащих или высокопоставленных руководителей по-прежнему находится под крайне строгим контролем для предотвращения смешения публичного и частного. Что же касается членов Партии вне государственного сектора, то ограничения на создание бизнеса и управление им снимаются в максимальной степени.
Переход от разрешительного подхода к поощрению означает не просто внесение поправок в административный документ, а важный шаг к раскрепощению мышления.
Законное повышение благосостояния имеет общественную ценность: члены Партии, обладающие предпринимательскими способностями, не только улучшают собственное материальное положение, но и создают рабочие места, производят материальные блага и вносят непосредственный вклад в процветание страны.
Таково требование новой эпохи: высвобождать все ресурсы общества, устранять препятствия для их использования и мобилизовать их для развития экономики. Если ограничиться лишь «разрешением», мы невольно будем сдерживать огромный интеллектуальный и экономический потенциал членов Партии.
Сегодня у нас более чёткие механизмы контроля рисков, управленческое мышление перешло к проактивному управлению рисками, а границы и полномочия были уточнены в соответствии с правовым статусом членов Партии для предотвращения риска конфликта интересов.
Экономическая деятельность членов Партии не означает автоматической утраты ими коммунистической сущности, хотя на практике будут существовать риски и вызовы для их политической стойкости при отсутствии механизмов контроля и сознательного самосовершенствования.
Чтобы экономическая деятельность членов Партии не приводила к размыванию их идеалов под давлением прибыли, нравственной деградации в сложной предпринимательской среде или политическому перерождению под воздействием потоков капитала и объективных условий, наша Партия всегда подчёркивает следующие принципы:
Верховенство закона – члены Партии, занимающиеся экономической деятельностью, должны строго соблюдать правовые нормы государства, нормы и Устав Партии; не совершать действий, запрещённых членам Партии.
Сохранение авангардного характера – члены Партии, занимающиеся экономической деятельностью, должны служить примером в создании рабочих мест, заботе об условиях жизни работников и активно участвовать в мероприятиях по социальному обеспечению.
Усиление проверок и надзора – партийным организациям необходимо осуществлять наблюдение и строгое управление, чтобы своевременно корректировать и исправлять отклонения в сознании и действиях членов Партии.
Как и во всех сферах общественной жизни, в предпринимательской деятельности сами члены Партии должны осознанно заниматься самовоспитанием и укреплять политическую стойкость – ключевую ценность, чтобы не оказаться втянутыми в негативные проявления рыночной экономики./.
