Правительство издало новый указ, устанавливающий положения по контролю стратегической торговли, в котором определены правила управления экспортом, временным ввозом для последующего реэкспорта, трансграничной торговлей, перегрузкой и транзитом стратегических товаров.
Указ № 259/2025/ND-CP от 10 октября 2025 года определяет стратегические товары как оружие массового уничтожения (ОМУ), обычные вооружения и изделия двойного назначения, которые могут использоваться при разработке, производстве или применении такого оружия.
Под изделиями двойного назначения понимаются товары, обычно применяемые в гражданских целях, но которые также могут использоваться при разработке, производстве или эксплуатации оружия массового уничтожения и обычных вооружений.
Указ устанавливает, что стратегические товары должны соответствовать данному регламенту, а также действующему законодательству об управлении внешней торговлей, коммерции, отраслевым законам, налоговому и таможенному регулированию и другим смежным нормативным актам.
Предприятия, осуществляющие экспорт, временный ввоз для последующего реэкспорта, перегрузку, трансграничную торговлю или транзит изделий двойного назначения, указанных в пункте 3 статьи 7 настоящего указа, обязаны получать соответствующую лицензию, за исключением случаев, связанных с обеспечением национальной обороны или безопасности.
В случаях, когда существует подозрение, что товары могут быть использованы при производстве или применении оружия массового уничтожения, либо если конечный пользователь включён в перечень специально обозначенных организаций, предприятия обязаны получить лицензию на экспорт, временный ввоз для реэкспорта, перегрузку, трансграничную торговлю или транзит таких товаров, даже если они не указаны как изделия двойного назначения в статье 7.
В необходимых случаях, для выполнения международных обязательств или двусторонних соглашений, Министерство промышленности и торговли может принять решение о применении лицензирования на экспорт, временный ввоз для последующего реэкспорта, перегрузку, трансграничную торговлю или транзит товаров, не подпадающих под действие двух вышеуказанных категорий.
Предприятия, осуществляющие экспорт, временный ввоз для реэкспорта, перегрузку или транзит оружия массового уничтожения и обычных вооружений, обязаны соблюдать действующие нормативные документы по предотвращению распространения оружия массового уничтожения, а также по управлению и использованию вооружений, взрывчатых веществ и специальных средств.
Указ поощряет предприятия, участвующие в стратегической торговле, к созданию и внедрению внутренней программы соблюдения (Internal Compliance Programme, ICP).
Программа внутреннего соблюдения (ICP) должна включать процедуры, охватывающие обязательства и ответственность предприятия в сфере контроля стратегической торговли; распределение обязанностей между владельцами бизнеса, подразделениями и сотрудниками; проверку конечных пользователей и конечных целей использования товаров; механизмы регулярного обновления правовых норм в области контроля стратегической торговли; внутреннее обучение персонала; ведение документации и выполнение отчётных обязательств.
Предприятия, которые внедряли программу внутреннего соблюдения (ICP) не менее двух лет и получили соответствующую сертификацию Министерства промышленности и торговли, могут рассматриваться для выдачи лицензий на экспорт, временный ввоз для реэкспорта, перегрузку, трансграничную торговлю и транзит с определённым сроком действия.
Кроме того, предприятия обязаны уведомлять компетентные органы при выявлении или подозрении на использование товаров для производства оружия массового уничтожения./.
