11 декабря 2025 года Национальное собрание (НС) приняло резолюцию 258/2025/QH15 о пилотной реализации ряда специальных механизмов и политик для осуществления крупных и важных проектов на территории столицы. В частности, разрешено разработать единый Генеральный план развития столицы на основе конкретизации национального и регионального планирования, а также интеграции и объединения содержания планирования столицы и Генерального плана развития столицы.
Сроки планирования включают: краткосрочный этап до 2035 года; среднесрочный этап до 2045 года; долгосрочный этап до 2065 года; стратегическое видение на 100 лет.
План определяет новые, прорывные направления развития с 11 группами ключевых решений, включая: развитие межрегиональных связей; формирование модели «ядро - спутники» для столичного региона, где Ханой выступает городом-ядром, центром распространения и ведущей силой для всего столичного региона, региона дельты Красной реки, ключевого экономического региона Северного Вьетнама и всей страны; прорывное развитие городских железных дорог и развитие городской среды на основе модели TOD; прорыв в институциональных механизмах в полюсах роста с целью разгрузки населения центральной части города; внедрение модели умного, зелёного и устойчивого города; комплексную и избирательную реконструкцию городской среды; освоение многоуровневого и многослойного городского пространства; превращение реки Хонг в символ нового этапа развития столицы; развитие аэропортовой инфраструктуры; решительный прорыв в улучшении экологической ситуации и окончательном решении проблемы загрязнения окружающей среды; определение резервных земельных фондов; реализацию планирования посредством конкретных планов и программ действий, при этом все пространственные ориентиры тесно увязаны с моделью балансировки ресурсов и специальными, прорывными механизмами, предусмотренными Законом о столице.
План чётко определяет 9 полюсов развития, 9 крупных центров в сочетании с 9 динамичными осями, а также кольцевые пояса и коридоры, способствующие укреплению межрегиональных и национальных связей, соединению с приграничными территориями, морскими портами и международными направлениями; формирование пространств культурного, исторического и природного наследия вдоль рек Да, Хонг и Дуонг; создание западного зелёного пояса природного, культурного, исторического, духовного и туристического наследия, связывающего цепь живописных мест и исторических памятников.
Город Ханой предложил поддержать принципиальную позицию о предоставлении городу права самостоятельно проводить исследования, разрабатывать и вводить в действие систему специальных градостроительных и архитектурных норм и стандартов (отличающихся от действующих национальных нормативов), чтобы создать правовую основу для управления и реализации планирования с учётом специфических условий столицы, предусмотренных в вышеуказанном Генеральном плане развития столицы Ханоя с горизонтом в 100 лет.
Подводя итоги совещания, Премьер-министр Фам Минь Тьинь высоко оценил усилия Ханоя, который, продолжая традиции и достижения предыдущих периодов, активно и эффективно реализует три важные стратегические задачи, как краткосрочные, так и долгосрочные: подготовку проекта резолюции Политбюро о строительстве и развитии столицы в новую эпоху; подготовку проекта поправок к Закону о столице для представления НС; разработку Генерального плана развития столицы Ханоя.
При этом резолюция Политбюро служит политической основой, обновлённый Закон о столице - правовой основой, а Генеральный план развития столицы - пространственной основой развития. Все проекты подготовлены тщательно, содержат высокий интеллектуальный потенциал и значительную практическую ценность, демонстрируя большую решимость и серьёзные усилия. Одновременно активно проводится работа по освобождению земель, которая получает поддержку населения и способствует продвижению крупных проектов и устранению «узких мест».
Премьер-министр отметил, что философия планирования заключается в том, чтобы поставить человека в центр и как главный субъект развития; формировать богатый, цивилизованный, процветающий, самобытный и современный город с горизонтом планирования в 100 лет, с полицентричным, многоуровневым, многослойным, многополюсным и многовекторным развитием; развивать цифровую, яркую, зелёную, чистую и красивую столицу, насыщенную культурными традициями; обеспечивать гармонию между человеком, культурой, обществом и природой, по принципу «деревня в городе, город в деревне», с сохранением, преемственностью и развитием.
Ключевыми прорывами являются комплексная реконструкция городской среды, модернизация сельских районов, интеллектуализация услуг, а также развитие современной и передовой промышленности.
Премьер-министр также предложил Ханою изучить возможность создания выставочного комплекса планирования столицы, который будет служить площадкой для публичного представления и контроля реализации планов, привлечения инвестиций и одновременно станет новым туристическим объектом.
Он подчеркнул необходимость обратить внимание на планирование экономического пространства на низких, высотных и космических уровнях; развитие подземной инфраструктуры для размещения сетей электро-, водо- и телекоммуникаций, а также транспортных коммуникаций; оптимизацию использования наземного пространства, особенно в районах южной части города, Суанмай, Бави, Шонтай, Шокшон; развитие аэропортовой экономики; использование потенциала района Западного озера; формирование столичной экосистемы в тесной связи с соседними регионами; обеспечение безопасности столицы; эффективное развитие пяти видов транспорта; адаптацию к изменению климата, восстановление зелёных речных систем, решение экологических проблем, транспортных заторов и подтоплений; сохранение и развитие культурного наследия, исторических кварталов и памятников; развитие культурных и креативных индустрий и индустрии развлечений; а также создание системы умного управления городом.
Что касается разработки стандартов и нормативов, Премьер-министр в принципе поддержал предложение Ханоя, подчеркнув, что они должны одновременно учитывать специфику столицы и сохранять универсальность для обеспечения взаимосвязи с остальной территорией страны.
Премьер-министр подчеркнул необходимость диверсифицировать источники ресурсов, оптимизировать использование государственных ресурсов, активизировать модель государственно-частного партнёрства, разрабатывать механизмы мобилизации ресурсов, такие как BT, BOT, политика для модели TOD, выпуск облигаций, создание фондов, например фонда социального жилья. При этом внутренние ресурсы должны рассматриваться как основа, стратегический, долгосрочный и решающий фактор, тогда как внешние ресурсы - как важный и прорывной источник в процессе реализации и воплощения данного плана./.
