На сегодняшний день политики, принятые на местном и провинциальном уровнях, по-прежнему различают постоянных и временных жителей, и многие из них ориентированы лишь на поддержку постоянных жителей.
Многие мигранты в дельте Красной реки и дельте Меконга живут в условиях бедности и ограниченной социальной жизни, имеют низкие доходы, плохие условия жизни и плохие жилищные условия, а также лишены семейной привязанности. Поэтому необходимо комплексно реализовывать ряд мер, направленных на признание, защиту и интеграцию прав мигрантов в обществах, принимающих трудящихся-мигрантов.
Эти вопросы обсуждались на семинаре «Внутренняя миграция в дельте Красной реки и реки Меконг: текущие проблемы и политики», организованном Институтом устойчивого развития при Университете народного хозяйства совместно с Программой развития ООН (ПРООН) во Вьетнаме, состоявшемся 24 сентября в Ханое.
Дошкольное образование для детей мигрантов стало дороже
Исследование «Внутренняя миграция в дельте Красной реки и дельте реки Меконг: текущие проблемы и политики» было проведено в 9 провинциях и городах, из которых четыре населенных пункта находятся в дельте Красной реки, в том числе: Ханой, Бакнинь, Хайзыонг и Намдинь. Четыре населенных пункта в дельте Меконга включают: Кантхо, Лонган, Анзянг и Сокчанг, и один населенный пункт на юго-востоке – Биньзыонг. Биньзыонг – это провинция, которая принимает много мигрантов из провинций дельты реки Меконг.
Кроме того, политика, принятая и реализуемая на местном уровне, продолжает различать постоянных и временных жителей. Многие политики ориентируются исключительно на поддержку постоянных жителей.
Согласно результатам исследования, большинство мигрантов не имеют доступа к базовым социальным льготам. Многие неквалифицированные мигранты часто работают на простых должностях в компаниях или занимаются сезонной работой, не имея медицинского или социального страхования, в том числе добровольного социального страхования, и не получив полисов социальной помощи в месте назначения.
На семинаре Сабина Штайн, помощник постоянного представителя, глава Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) во Вьетнаме, подчеркнула: «Признание и обеспечение соблюдения прав мигрантов является не только вопросом справедливости, но и предпосылкой для содействия устойчивому развитию. Чтобы в полной мере использовать потенциал миграции, нам необходимо создать среду, которая будет способствовать интеграции мигрантов с местными сообществами, налаживая мосты, которые будут укреплять социальную сплочённость и процветание для всех».
«Обеспечение равных возможностей для обучения детей мигрантов в населённых пунктах окажет значительную поддержку процессу их интеграции. Упрощение доступа к административным процедурам в принимающих провинциях также является важным способом поддержки мигрантов», – подчеркнула Сабина Штайн.
По результатам исследования в Отчете был предложен ряд решений и политических рекомендаций, направленных на обеспечение признания, защиты и интеграции прав мигрантов в сообщество в пункте назначения. Соответственно, властям необходимо планировать и выделять земельные фонды для строительства жилья для малообеспеченных людей, независимо от того, постоянными или временными жителями они являются.
Кроме того, в районах с высоким уровнем миграции, таких как дельта реки Меконг, необходимо поощрять «маятниковую миграцию», создавая рабочие места в сельском хозяйстве в сельских районах, чтобы удерживать рабочую силу на месте. Также эксперты считают, что следует улучшить транспортное сообщение в этих районах, чтобы люди могли ездить на работу и возвращаться домой в течение дня, что позволит снизить нагрузку на жильё в местах назначения.
Кандидат экономических наук, доцент Нгуен Тхань Хьеу, проректор Университета народного хозяйства, поделился: «Я надеюсь, что результаты исследования, представленные сегодня, не останутся лишь на бумаге, а окажут реальный вклад в практику в отношении мигрантов во Вьетнаме, способствуя улучшению доступа к государственным услугам и повышению качества жизни мигрантов в двух регионах — дельте Красной реки и дельте реки Меконг»./.
