За последние годы Вьетнам добился заметных успехов в сокращении пластикового загрязнения и постепенно улучшил свой имидж на международной арене, выйдя из списка ведущих стран-«загрязнителей» пластиком.
Тем не менее, для продолжения выполнения намеченных задач по сокращению пластикового загрязнения (в частности, по снижению более чем на 43% объёмов пластика, попадающих в окружающую среду, и уменьшению на 75% пластиковых отходов в море к 2030 году), по оценкам экспертов компании KPMG, Вьетнаму потребуется около 8–9 млрд долларов США на реализацию соответствующих мер в течение пяти лет.
Поддержание обязательств по сокращению пластиковых отходов
На семинаре, посвящённом реализации Национальной программы партнёрства по пластмассам (NPAP), организованном 9 июля Министерством сельского хозяйства и охраны окружающей среды Вьетнама совместно с Программой развития ООН (ПРООН), представители KPMG (одной из крупнейших аудиторских компаний мира), ссылаясь на отчёт Всемирного банка (WB), отметили, что Вьетнам в последние годы стал одним из крупнейших источников загрязнения мирового океана пластиком.
По оценкам WB, в 2018 году во Вьетнаме образовалось около 3,7 млн тонн пластиковых отходов, и прогнозируется, что к 2030 году эта цифра достигнет 7,6 млн тонн. Лишь 0,4 млн тонн из них перерабатываются, тогда как основная часть сжигается, сбрасывается или захоранивается.
Согласно подсчётам KPMG, для достижения целей по сокращению пластика Вьетнаму потребуется: 2–2,5 млрд долл. США — на сокращение и замену пластика на стадии производства, 1,4–2 млрд долл. США — на сбор и сортировку, 2,8–3,4 млрд долл. США — на переработку, около 1 млрд долл. США — на меры по вмешательству, 700–900 млн долл. США — на окончательную утилизацию.
Эксперты рекомендуют: реформировать и оптимизировать систему расширенной ответственности производителей (EPR), стимулировать инвестиции в инновации в области переработки и замены пластика, легализовать и поддерживать неформальный сектор, создавать масштабируемые кластеры по переработке, укреплять управление отходами как в городах, так и в сельской местности.
По словам госпожи Рамлы Халиди, Постоянного представителя ПРООН во Вьетнаме, с момента запуска в 2020 году NPAP объединила более 200 организаций и поддержала свыше 160 проектов по сокращению пластикового загрязнения. Инициатива продвинула более 570 инновационных решений и привлекла свыше 1 млн долл. США инвестиций.
Она подчеркнула, что благодаря этому сотрудничеству удалось интегрировать принципы инклюзивности в государственную политику Вьетнама. Если десять лет назад страна считалась одним из крупнейших «пластиковых загрязнителей» мира, то теперь ситуация меняется: не потому, что проблема полностью решена, а потому что Вьетнам предпринимает реальные и измеримые шаги.
«Переход к подлинному устойчивому партнёрству требует времени, эффективной системы управления, национального лидерства и стабильного финансирования. Однако это вполне достижимо при условии общей ответственности и постоянного сотрудничества», — отметила госпожа Халиди.
Она также подтвердила, что ПРООН, выступая координатором программы NPAP во Вьетнаме, и впредь будет развивать многостороннюю платформу партнёрства, созданную на основе официального сотрудничества Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды Вьетнама и Всемирного экономического форума (WEF).
Укрепление политической основы
9 июля в рамках NPAP был официально создан Политико-технический комитет NPAP. Его цель — обеспечить согласованность правовых рамок в области обращения с пластиком и продвижения экономики замкнутого цикла.
В комитет вошли 15 членов, включая политиков, представителей бизнеса, научного сообщества и международных партнёров. Руководитель группы — Хо Киен Чунг, заместитель директора Департамента охраны окружающей среды. В дальнейшем комитет будет тесно взаимодействовать с двумя существующими техническими группами NPAP (по инновациям и финансам, а также по гендерному равенству и социальной инклюзии).
По словам Ву Дык Дам Куана, заместителя директора Департамента международного сотрудничества Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды и главы вьетнамской делегации на переговорах INC-5.2, сейчас наступает ключевой момент для Вьетнама: страна может сформировать предложения, соответствующие национальным условиям, и одновременно сыграть активную роль в Азиатско-Тихоокеанском регионе в процессе выработки Глобального соглашения.
Он отметил, что запуск Политико-технического комитета NPAP — это подтверждение приверженности Вьетнама к решению растущих вызовов пластикового загрязнения путём объединения усилий и привлечения ресурсов.
По данным Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды, NPAP также является связующим звеном для обмена опытом, выработки согласованных мер и достижения ключевых целей, включая: сокращение на 75% пластиковых отходов в море к 2030 году, ликвидацию одноразового пластика в прибрежных провинциях, внедрение системы EPR для производителей и импортёров на национальном уровне.
Таким образом, Вьетнам уже продемонстрировал серьёзные результаты в борьбе с пластиковым загрязнением, а также постепенно улучшил свой международный имидж, выйдя из списка крупнейших мировых загрязнителей. Однако для достижения амбициозных целей страна должна мобилизовать значительные финансовые ресурсы и продолжать укреплять сотрудничество с международными партнёрами./.
