В то время как Национальное собрание рассматривает вопрос о внесении поправок в Закон о специальном налоге на потребление на втором этапе своей 9-й сессии, которая начнется 11 июня, эксперты призвали к значительному увеличению налогов на табак в качестве наиболее эффективной меры по защите общественного здоровья и снижению долгосрочного вреда, особенно среди молодого поколения.
Согласно отчету Вьетнамской ассоциации экономики здравоохранения за 2023 год, общая стоимость здравоохранения и экономические потери, связанные с употреблением табака, достигли 108 трлн донгов (4,14 млрд долларов США) в год, что эквивалентно 1,14% ВВП и в пять раз превышает доходы бюджета, генерируемые табачной промышленностью. В настоящее время около 45 миллионов вьетнамцев подвержены риску заболеваний, связанных с употреблением табака, что угрожает людским ресурсам страны, необходимым для устойчивого развития.
Исследование Исследовательского центра развития и политики (DEPOCEN), в свою очередь, указывает на серьезные последствия табачного дыма для здоровья, а никотин негативно влияет на развитие мозга и обучение детей. Расходы на табак также составляют почти 2 % от общих расходов домохозяйств, что является существенным бременем. Для семей с низким уровнем дохода эти расходы могут привести к сокращению инвестиций в образование и другие предметы первой необходимости, что напрямую подрывает права детей на всестороннее развитие.
Нгуен Тхи Ан, региональный директор HealthBridge Canada во Вьетнаме, отметил, что более 40 отечественных табачных брендов во Вьетнаме продаются по цене менее 10 000 донгов за пачку – дешевле, чем даже небольшая упаковка молока. Такая низкая цена делает их легкодоступными, особенно для молодежи и людей с низким доходом.
Эксперты предупреждают, что привычка подростков к курению будет иметь серьезные долгосрочные последствия для здоровья в течение следующих 10-20 лет, поскольку эти молодые курильщики начнут в полной мере ощущать последствия употребления табака.
С 1 января этого года во Вьетнаме запрещено производство, торговля, импорт, транспортировка и использование электронных сигарет, нагретых табачных изделий и других вредных веществ, вызывающих зависимость. Эта мера, принятая Национальным собранием 30 ноября 2024 года, направлена на сохранение здоровья населения, особенно молодежи.
До введения запрета использование электронных сигарет среди школьников 13-17 лет выросло с 2,6 % в 2019 году до 8,1 % в 2023 году, а среди возрастной группы 13-15 лет - в два раза всего за один год. Электронные сигареты содержат никотин и множество вредных химических веществ, которые повреждают легкие, сердце и нервную систему, представляя особый риск для подростков.
В настоящее время налоги на табачные изделия в стране составляют всего 36-38,8% от розничной цены, что значительно ниже рекомендованного Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) минимального уровня в 75% для эффективного снижения потребления табака.
Проект поправок к Закону о специальном налоге на потребление, который должен быть рассмотрен и проголосован на предстоящей сессии Национального собрания, предлагает два варианта. Вариант 1 вводит фиксированный налог в размере 2000 донгов за упаковку в 2027 году, в то время как вариант 2 начинается с фиксированного налога в размере 5000 донгов за упаковку в 2026 году, который ежегодно увеличивается и достигнет 10 000 донгов и 15 000 донгов за упаковку к 2031 году, соответственно.
Ожидается, что эти варианты позволят повысить специальный налог на потребление табака до 59,4% от розничной цены к 2030 году, что приближается к рекомендованному ВОЗ пороговому значению.
Эксперты подсчитали, что введение налога в размере 5 000 донгов за пачку в 2026 году и повышение его до 15 000 донгов к 2030 году может значительно снизить уровень курения и одновременно увеличить государственные доходы на программы здравоохранения и социального развития. Такой подход может принести 29 триллионов донгов в год в 2030 году, что на 169 % больше по сравнению со сценариями без повышения налогов.
Кроме того, эксперты подчеркнули необходимость разработки политики, поддерживающей фермеров и работников табачной промышленности в переходе к более устойчивым источникам существования, таким как экологически чистое сельское хозяйство и "зеленые" отрасли промышленности./.
