Резолюция №68 Политбюро о развитии частной экономики оценивается как важный поворотный момент, создающий основу для качественного преобразования данного сектора.
Чтобы глубже понять основные прорывы и ожидания, связанные с резолюцией, депутат Национального собрания Фан Дык Хиеу (от провинции Тхайбинь) дал интервью корреспонденту электронного издания VietnamPlus на полях 9-й сессии Национального собрания XV созыва.
Три ключевые идеи
– Уважаемый господин, Резолюция №68 рассматривается как важный поворот в развитии частной экономики. На Ваш взгляд, в чём заключаются её главные прорывные отличия по сравнению с предыдущими политиками и установками?
Депутат Фан Дык Хиеу: Резолюция №68 – это важный поворот в процессе развития частной экономики, сопоставимый с ключевыми этапами прошлого. В период 1986–1990 годов частная экономика получила признание, а в 1999–2000 годах был принят Закон о предпринимательской деятельности. Эти этапы знаменовали собой бурный рост количества предприятий. Однако Резолюция №68 нацелена не на количественный, а на качественный прорыв – чтобы частный сектор действительно стал важнейшим двигателем социально-экономического развития.
Особенность Резолюции заключается в трёх крупных идеях. Во-первых, снижение административных барьеров – упрощение процедур, создание благоприятных условий для вступления и функционирования бизнеса на рынке. Во-вторых, усиление защиты – обеспечение законных прав и интересов предпринимателей, что создаёт уверенность у инвесторов и бизнесменов. В-третьих, разблокировка ресурсов – расширение доступа бизнеса к капиталу, технологиям и другим ресурсам, необходимым для производственной и коммерческой деятельности.
– Резолюция №68 ставит цель сделать частный сектор «важнейшим двигателем экономики». Не могли бы Вы пояснить, какие конкретные меры предусмотрены в Резолюции для реализации этой цели?
Депутат Фан Дык Хиеу: Резолюция №68 – это документ политики, который демонстрирует мощный сигнал о смене мышления и твёрдой приверженности Партии и Государства развитию частного сектора. В ней прямо утверждается, что частная экономика является важнейшим двигателем социально-экономического развития, и при этом подчёркивается необходимость устранения всех предубеждений и барьеров в отношении этого сектора. Подход к разработке и реализации политики и институтов в отношении частной экономики отражён в Резолюции №68 очень чётко.
Для реализации данной цели Резолюция предлагает конкретные меры: Совершенствование правовой системы с устранением институциональных барьеров, формирование равной, прозрачной и конкурентной бизнес-среды; обеспечение свободы предпринимательской деятельности, создавая благоприятные условия для ведения бизнеса в рамках закона; стимулирование инноваций за счёт политики поощрения инвестиций предприятий в НИОКР и внедрение новых технологий в производство и управление; повышение конкурентоспособности путём поддержки управленческого развития, повышения качества продукции и способности предприятий к международной интеграции. Важной мерой является усиление кооперации – создание условий для интеграции частного сектора с другими секторами экономики, его вовлечения в глобальные цепочки добавленной стоимости.
Нужно решительное внедрение
– На Ваш взгляд, какие меры необходимы для обеспечения эффективности и согласованности при реализации Резолюции?
Депутат Фан Дык Хиеу: Ключевым фактором успеха Резолюции №68 является решительность и сила при её реализации. В частности, Резолюция акцентирует внимание на устранении всех излишних барьеров, изменении государственного подхода от предварительного контроля к последующему контролю, а также на усилении прозрачности и подотчётности со стороны государственных органов. Однако важнейшим условием остаётся тесная координация между министерствами, ведомствами и местными органами власти в процессе реализации Резолюции – только это обеспечит её эффективность и согласованность.
Поэтому, на мой взгляд, Правительству следует как можно скорее выпустить детализированные руководящие документы, конкретизирующие положения Резолюции, а также усилить контроль и мониторинг её исполнения на всех уровнях и в различных секторах.
– Резолюция №68 предусматривает необходимость внесения поправок в Уголовный кодекс с целью недопущения криминализации экономических отношений. Как Вы оцениваете значение этой меры для предпринимательского сообщества и инвестиционного климата во Вьетнаме?
Депутат Фан Дык Хиеу: На практике мы видим, что, несмотря на облегчённые условия выхода на рынок, предприятия всё ещё сталкиваются с институциональными и деловыми рисками, что оказывает психологическое давление и снижает готовность к инновациям. В бизнесе ошибки неизбежны, и предпринимателям должна быть предоставлена возможность их исправить и начать сначала – именно это и составляет суть благоприятной деловой среды. Поэтому, по моему мнению, одной из самых новых и важных черт нынешней Резолюции является усиление защиты бизнеса.
Поправки в Уголовный кодекс, направленные на чёткое разграничение между административными, гражданскими, экономическими и уголовными правонарушениями, имеют огромное значение для делового сообщества. Это позволит сформировать безопасную, прозрачную и стабильную среду ведения бизнеса, стимулировать предпринимателей смелее инвестировать, внедрять инновации и расширять производственную деятельность.
Ясное разграничение видов нарушений также способствует защите законных прав предприятий, предотвращая уголовное преследование за экономические споры и отношения, что нередко оказывало негативное влияние на бизнес и инвестиционный климат в целом.
– Благодарим Вас за беседу./.
