Онлайн-конференция по продвижению распределения и расходования государственных инвестиций в 2019 году, 26 сентября. Фото: ВИА
Во многих министерствах, центральных и местных ведомствах уровень расходование бюджета ниже общего среднего, согласно которому в 31 министерстве, центральных учреждениях и 19 местностей уровень расхода только на уровне до 50%.
«В целом, за первые девять месяцев текущего года социально-экономическая ситуация, макроэкономика, производство и торговля стабильно развивались и достигли положительных результатов, что позволило успешно выполнить поставленные цели и задачи на 2019 год. Тем не менее, вопрос распределения и расходование государственных инвестиций все еще остается «тусклой» в светлой картине экономики в целом», - заявил Министр планирования и инвестиций Нгуен Тьи Зунг на онлайн-конференции по содействию распределению и расходование государственных инвестиций в 2019 году.
Согласно отчету Министерства финансов, расход государственного бюджета за 9 месяцев текущего года составили 192.136 млрд донгов, что составляет 45,17% от плана, назначенного Национальным собранием, и 49,14% от плана, назначенного премьер-министром, ниже, чем аналогичный период 2018 года.
Проблемы в коррекции плана
Темп расходования государственной облигации и официальной помощи в целях развития (ОПР) остается низким, уровень расходования превышает 70% только в 7 министерствах и 14 местностях. Стоит упомянуть, что во многих министерствах, центральных и местных ведомствах уровень расходования ниже общего среднего, согласно которому в 31 министерстве, центральных учреждениях и 19 местностей уровень расходования ниже 50%.
По словам Министра планирования и инвестиций, основная причина медленного расходования средств заключается в отсутствии проектов, или неоформленных проектов, а также в ряде министерств, ведомств и местностей происходит сокращение показателей и возврат капитала, ожидая корректировки политики компетентного органа.
Кроме того, 1.952 млрд. донгов, запланированное выделить на проекты в рамках целевой программы социально-экономического развития в регионах, в настоящее время еще ожидает одобрение премьер-министра для корректировки инвестиционной политики.
Невыделено также 14.346 млрд. донгов по линии оставшейся ОПР, поскольку проекты ожидают оформления, проблематичен вопрос корректировки и продления соглашения.
Нереальное планирование
Анализируя причины с объективными факторами, 2019 год – это год с множеством корректировок в среднесрочном плане. Это должно занять много времени для рассмотрения и утверждения компетентными органами.
Кроме того, существуют субъективные причины, такие как планирование государственных инвестиций в учреждениях, министерствах, ведомствах и местностях все еще неадекватно, не реально.
В связи с этим, Министерство планирования и инвестиций предложило четыре группы решений для достижения целей социально-экономического развития в 2019 году.
Во-первых, Министерство планирования и инвестиций представит Правительству на рассмотрение и разрешение не применять правило, по которому должно принять инвестиционное решение до 31 октября предыдущего года; не применять обязательное требование о сэкономии 10% общего капиталовложения проектов с использованием государственных облигаций, исследование в целях представления компетентным органам для разрешения на выдачи плана на 2020 год по новому в соответствии с Законом об государственных инвестициях 2019г.
Во-вторых, необходимо определить конкретные задачи Министерства планирования и инвестиций, Министерства финансов и других, центральных и местных ведомств в деятельностях, связанных с распределением, планированием и расходованием государственного инвестиционного капитала для плана на 2019 год. В то же время особенно должно усиливать ответственность в координации действий.
Во-третьих, усилить инспекцию, экспертизу, аудит, надзор за распределением и расходованием государственных инвестиций. В частности, специализированные учреждения должны участвовать в содействии обнаружению, обработке и устранению трудностей и препятствий для расходования, предотвращения негативных действий, нарушения законов и обеспечения прозрачности и эффективности государственных инвестиций.
В-четвертых, главы министерств, ведомств и местностей несут ответственность перед Правительством и премьер-министром за результаты расходования не только за план на 2019 год, но и за план своих учреждений на 2020 год./.
