На конференции (Фото: ВИА)
20 июня 2020 года в Институте востоковедения РАН в режиме он-лайн прошел экспертный круглый стол, посвященный ситуации, сложившейся сегодня в Восточном море.
На конференции с докладами выступили известные российские политологи П.А. Гудев, В.Н. Колотов, Д.В. Мосяков Е.В. Колдунова, Е.А. Канаев.
Представленные ими доклады охватили ключевые проблемы ситуации в Востчном море – от вопросов юридического-правового характера и до военных и экономико-политических проблем. В докладе П.А. Гудева (ИМЭМО РАН) «Ползущая экспансия КНР в Восточном мере: правовая оценка» основное внимание было уделено юридическим аспектам конфликта в Восточном море. Он подчеркнул, что именно Китаем реально нарушаются ключевые положения конвенции ООН по морскому праву 1982 г., Китай также отказался признать юрисдикцию и решения Гаагского трибунала по морскому праву и, тем самым, фактически оставил Восточное море без какого-либо обязывающего юридического компонента, который регулировал бы ситуацию. Единственная надежда на то, что события там вновь войдут в легитимное русло права заключается в том, чтобы все участники конфликта завершили разработку и подписали новый кодекс поведения в Востоном море.
В докладе д.и.н., профессора ВШЭ Е.А.Канаева «Южнотихоокеанский контекст эволюции проблемы Южно-Китайского моря» проанализирована ситуация в южной части Тихого океана как фактор влияния на состояние и дальнейшую трансформацию проблемы Восточного моря. Подчеркнув, что в современных условиях эволюцию проблемы Восточного моря определяет не столько динамика отношений между втянутыми в противостояние международными игроками, сколько внешний контекст ее развития, докладчик остановился на характеристике политики Китая, Австралии и США в южной части Тихого океана, подчеркнув, что Поднебесная переигрывает конкурентов. Это обусловлено, в первую очередь, подключением Новой Зеландии, Папуа-Новой Гвинеи и малых государств ЮТО к Инициативе пояса и пути, что ведет к притоку китайских инвестиций в их экономики и как следствие – их поддержке политики КНР. Переходя к анализу проекта Индо-Тихоокеанский регион как ответа на ИПП, профессор Е.А.Канаев указал на ограниченный потенциал этой инициативы вследствие ее политизированности, отсутствия проработанной экономической повестки и невозможности создания эффективно функционирующих институтов сотрудничества. В конце доклада его автор выявил особенности современных внутриполитических и внутриэкономических проблем стран Южной части Тихого океана (на примере Австралии), указав на экономические трудности как следствие пандемии COVID-19, снижение ВВП и мирового спроса, торговые трения с Китаем и перспективы их углубления после подписания американо-китайского торгового соглашения (т.н. «соглашения по первому этапу»). Основной вывод доклада таков, что Поднебесная является и будет и впредь оставаться слишком значимым партнером для стран ЮТО, чтобы они прибегали к действиям в Южно-Китайском море, способным вызвать негативно отразиться на ее интересах.
В докладе Колотова В.Н. (СПбГУ) «Изменение баланса сил в Южно-Китайском море как вызов для региональной безопасности» - речь шла о дуге нестабильности, которая охватывает не только Юго-Восточную Азию, но и весь Азиатско-Тихоокеанский регион. Докладчик отмечал, что распространение дуг нестабильности на Индо-тихоокеанский регион, увеличение числа и военных маневров и количества их участников не приближают Восточное море к миру, а скорее, наоборот, только повышают угрозу широкомасштабной войны.
В докладе Колдуновой Е.В. (МГИМО) «АСЕАН: региональная ситуация после пандемии COVID-19 и проблемы Южно-Китайского моря», отмечалось, что пандемия COVID-19 изменила глобальный и региональный ландшафт, став серьезным тестом для национальных систем управления здравоохранением и системы международного сотрудничества как в области реагирования на новые эпидемиологические риски, так и во многих других сферах. На фоне развития пандемии обострились или начали трансформироваться и другие глобальные и региональные проблемы, в том числе и проблема территориальных споров в Восточном море. В представленном докладе делается вывод о том, что глобальная пандемия оказала значительное влияние как на страны АСЕАН, так и на их отношения с Китаем.
Д.В. Мосяков (ИВ РАН) в своем докладе «Современная ситуация в Восточном море и политика Вьетнама» отметил, что вьетнамское руководство в своей политике относительно конфликта в Восточном море твердо придерживается линии за сохранение мира и стабильности, на решение существующего конфликта исключительно мирными средствами.
В то же время, – сказал Д.В. Мосяков, – сложносоставная вьетнамская политика в отношении конфликта в ЮКМ предполагает также максимально задействовать возможности стран АСЕАН как важного фактора мира, при поддержке которого открывается возможность для формирования более спокойной и прогнозируемой ситуации в морских акваториях Восточного моря. Большие надежды в этой связи возлагаются на подписание конвенции о кодексе поведения в Восточного море. Этот документ разрабатывается долго и трудно, явно встречается с серьезными трудностями, но именно Вьетнам и его представители последовательно выступают за завершение работы над ним и его принятие.
В своей политике относительно ситуации в Восточном море Вьетнам придает огромное значение сотрудничеству с другими крупными азиатскими и внерегиональными державами, которые также способны позитивно влиять на ослабление напряженности в Восточном море. Это Индия, Австралия, Япония и Россия, с которыми отношения сегодня находятся на очень высоком уровне сотрудничества. Их экономическое и политическое участие в событиях в Восточном море способно также склонить чашу весов в пользу мира и стабильности.
По мнению, высказанному Д.В. Мосяковым, Вьетнам сегодня один из ключевых факторов мира и стабильности и вносит огромный вклад в дело мира в Восточном море.
В ходе дискуссии были высказаны различные точки зрения и, в частности, указывалось, что ситуация в Восточном море становится все более напряженной в первую очередь из-за того, что Китай не отказывается от своих амбиций «монополизация Восточного моря», несмотря на общественное мнение и международное право. Было высказано общее мнение, что ключевой процесс относительно Восточного моря – это подготовка и подписание соглашения о кодексе поведения в Восточном море./.
