29 июня Национальное собрание Вьетнама приняло Закон о внесении изменений и дополнений в некоторые статьи Закона о землепользовании, Закона о жилье, Закона о торговле недвижимостью и Закона о кредитных организациях, который вступит в силу 1 августа 2024 года.
Утром 29 июня под модераторством заместителя председателя Национального собрания Вьетнама Нгуен Дык Хая состоялось электронное голосование по Закону о внесении изменений и дополнений в некоторые статьи Закона о землепользовании №31/2024/QH15, Закона о жилье №27/2023/QH15, Закона о торговле недвижимостью №29/2023/QH15 и Закона о кредитных организациях №32/2024/QH15. Эти законы были приняты вьетнамским парламентом и, как ранее ожидалось, вступят в силу 1 января 2025 года.
По итогам голосования, за проголосовали 404 депутата (83,13%), что привело к официальному принятию парламентом Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые статьи четырех вышеупомянутых законов.
Таким образом, Закон о землепользовании, Закон о жилье, Закон о торговле недвижимостью и Закон о кредитных организациях (с изменениями) официально вступят в силу 1 августа 2024 года, то есть на 5 месяцев раньше чем ожидалось.
Необходимость выпустить законы и изменить дату вступления в силу четырех законов
Перед принятием вышеупомянутых законов председатель парламентского комитета по экономическим вопросам Ву Хонг Тхань сообщил, что многие депутаты одобрили необходимость выпустить данные законы и изменить дату их вступления в силу, однако выразили обеспокоенность по поводу обеспечения условий соблюдения законов.
Одни делегаты предложили поддержать дату вступления законов в силу 1 января 2025 года, чтобы в период до 1 января 2025 года соответствующие органы сосредоточились на тщательной и качественной разработке постановлений и циркуляров, а также местные власти имели доступ к этим постановлениям и циркулярам для разработки собственных инструктивных документов.
Некоторые депутаты предложили уточнить причину установления даты вступления законов в силу 1 августа 2024 года. А другие предложили, чтобы Правительство Вьетнама обратилось с предложением внести изменения и дополнения в некоторые статьи Закона о землепользовании, Закона о жилье, Закона о торговле недвижимостью и Закона о кредитных организациях, поэтому оно должно нести ответственность за свое предложение.
Что касается вышеуказанных мнений, то в постоянном комитете Национального собрания Вьетнама отметили, что Закон о землепользовании 2024 года, Закон о жилье 2023 года и Закон о торговле недвижимостью 2023 года институционализируют новые курс и политику Партии и Государства нашей страны, позволяют устранить существующие в предыдущих законах недостатки. Эти законы также содержат в себе ряд новаторских и прогрессивных положений, которые, как ожидают жители и все общество страны, придадут импульс социально-экономическому развитию на новом этапе. Многие положения законов могут применяться сразу же без подробных инструкций.
Поэтому скорейшая реализация в жизнь Закона о землепользовании 2024 года, Закона о жилье 2023 года и Закона о торговле недвижимостью 2023 года представляет собой не только желание, но и требование Национального собрания Вьетнама при голосовании по данным законам.
По словам председателя парламентского комитета по экономическим вопросаам Ву Хонг Тханя, с момента принятия этих законов Правительство и Премьер-министр Вьетнама решительно поручали министерствам, ведомствам и местным властям прилагать активные усилия для разработки инструктивных документов.
На основе решимости и обязательств вьетнамского правительства, а также с согласия компетентных органов, депутаты парламента проголосовали за дополнительное включение законопроекта в программу разработки законов и указов на 2024 год, чтобы органы Национального собрания Вьетнама провели официальную экспертизу, а Национальное собрание продолжило рассматривать эту программу и примет ее на своей нынешней сессии в случае достаточных условий.
Обеспечение качества законов и их вступления в силу 1 августа 2024 года
Говоря об условиях обеспечения соблюдения законов, председатель парламентского комитета по экономическим вопросам Ву Хонг Тхань сообщил, что одни депутаты предложили ввести новую статью за право выбирать моменты вступления законов в силу. А другие отметили, что разрешение на выбор моментов вступления законов в силу приведет к их непоследовательному применению.
Кроме того, некоторые депутаты считают, что в случае принятия законов сроки выпуска местными властями инструктивных документов в пределах их полномочий будут очень срочными, поэтому Правительству рекомендуется четко определить и полностью оценить возможные риски, вызовы, трудности и препятствия и найти соответствующие меры для их преодоления.
В постоянном комитете Национального собрания Вьетнама отметили, что мнения депутатов являются полностью обоснованными. В отчете вьетнамского правительства от 24 июня 2024 года №338/BC-CP «О сборе и рассмотрении мнений депутатов и мнений членов парламентского комитета по экономическим вопросам по законопрлекту» говорится о плане-графике выпуска документов Правительства, Премьер-министра, министерств и ведомств страны, указанном в приложении №01.
Что касается инструктивных документов, выпускаемых в пределах полномочий местных властей, то, согласно отчету, Премьер-министр Вьетнама издал множество документов, поручив министерствам, ведомствам и местным властям немедленно сосредоточиться на выпуске подробных инструкций по исполнению Закона о землепользовании, Закона о жилье и Закона о торговле недвижимостью.
«Правительство [Вьетнама] подтвердило, что если Национальное собрание примет этот законопроект на своей 7-й сессии, то у местных властей останется достаточно времени для совершенствования и выпуска инструктивных документов в пределах своей компетенции в соответствии с требованием к качеству и установленным сроком вступления законов в силу 1 августа 2024 года», - сказал Ву Хонг Тхань.
В соответствии с Конституцией и законодательством Вьетнама Правительство страны несет ответственность за организацию полного строгого и эффективного исполения Закона о землепользовании 2024 года, Закона о жилье 2023 года, Закона о торговле недвижимостью 2023 года и Закона о кредитных организациях 2024 года.
Кроме того, постоянный комитет Национального собрания Вьетнама поручит Совету по вопросам национальностей и другим парламентским комитетам осуществить надзор за выпуском нормативно-правовых актов относительно данных законов в пределах выполнения своих функций и задач./.
