Иллюстрация (Фото: Saigondautu)
Необходимо обеспечить справедливость между государственным и частным секторами
На заседании 26 мая Постоянная комиссия Национального собрания (НС) представит Отчет о разъяснении, принятии мнений, доработке и консультациях с депутатами НС по содержанию законопроекта об инвестициях по модели государственно-частного партнерства (ГЧП).
Депутат НС Данг Нгок Нгиа (депутатская группа от провинции Тхыатхьен-Хюэ) обсудил с прессой в кулуарах НС некоторые детали из содержания законопроекта об инвестициях по модели ГЧП.
Корреспондент: На заседании 26 мая Постоянная комиссия Национального собрания (НС) представит Отчет о разъяснении, принятии мнений, доработке и консультациях с депутатами НС по содержанию законопроекта об инвестициях по модели ГЧП. Не могли бы Вы высказать свое мнение по этому поводу.
Депутат НС Данг Нгок Нгиа: На мой взгляд, этот законопроект должен обеспечить создание открытой, прозрачной инвестиционной среды и устранить недостатки действующего Закона. Ведь целью диверсификации многих типов инвестиций, таких как государственные инвестиции, частные инвестиции, инвестиции ГЧП... является обеспечение социально-экономического развития и концентрации ресурсов.
Действующий Закон об инвестициях же расширил ряд положений, что свидетельствует о более открытой госполитике в этой области. Политика на таких этапах, как лицензирование бизнеса, подготовка инвестиций, поощрение инвестиций, подготовка капитала... стала более публичной и прозрачной. Однако между частными инвестициями и инвестициями государственных предприятий должно быть больше справедливости и ясности. Например, частным инвесторам, участвующим в тендерах, придется потратить капитал из собственных средств, а государственным инвесторам - из госбюджета. Если частный инвестор не выиграет тендеры, то никто не сможет гарантировать компенсацию капитала, который инвестор потратил на участие в тендерах.
Депутат НС Данг Нгок Нгиа из депутатской группы провинции Тхыатхьен-Хюэ дает интервью в кулуарах НС. (Видеоклип Вьетнам+)
Корреспондент: На ваш взгляд, что нужно сделать, чтобы предприятиям были созданы благоприятные условия для инвестирования в проекты ГЧП?
Депутат НС Данг Нгок Нгиа: Государственные органы должны изучать проекты, от предпроектной стадии инвестирования до типов предприятий, которые инвестируют в бизнес, чтобы все предприятия были равны. Например, предприятие намеревается построить мост или дорогу, оно должно потратить начальный капитал, чтобы сделать предварительное технико-экономическое обоснование, предварительный проект... Но если предприятие не выиграет тендеры, то оно имеет право потребовать возврата этого начального капитала. Однако это содержание не упоминается в действующем Законе.
Недавно управленческие органы трансформировали ряд инвестиционных проектов скоростных автомагистралей с участием иностранных инвесторов на внутренних. В этом контексте необходимо иметь критерии для привлечения сильных национальных предприятий к тому, чтобы они инвестировали в ключевые проекты. Например, проект строительства аэропорта Лонгтхань был одобрен Национальным собранием 5 лет тому назад, но до сих пор не реализован из-за множества проблем, связанных с инвестиционной политикой. Кроме того, в действующих тендерных процедурах также есть много вопросов, которые необходимо пересмотреть. Необходимо изучить и скорректировать некоторое содержание закона, чтобы оно точно соответствовало практике.
Корреспондент: Что касается 8 проектов по строительству скоростной автомагистрали Север-Юг, Правительство хотело бы изменить эти проекты с инвестиций ГЧП на государственные инвестиции. Каково Ваше мнение по этому поводу?
Депутат НС Данг Нгок Нгиа: Что касается этих 8 проектов, Национальное собрание уже довольно давно выступает за строительство скоростной автомагистрали. Но тут возникают объективные проблемы, которые привели к тому, что отечественные ГЧП в качестве инвесторов не желают вкладывать капитал в эти проекты. По соображениям национальной безопасности и обороны мы не можем привлекать иностранные инвестиции в эти проекты.
Кроме того, поскольку у нас пока еще нет Закона об инвестициях по модели ГЧП, отечественные предприятия очень боятся рисков, и поскольку скоростная автомагистраль Север-Юг проходит через труднопроходимые горные районы, то условия строительства требуют больших затрат. Поэтому очень трудно привлечь частный капитал в эти проекты.
Поскольку эта автомагистраль имеет очень важное значение как для народного хозяйства, так и для национальной обороны и безопасности, то я согласен с тем, чтобы перевести эти проекты на государственные инвестиции.
Но для обеспечения лучшего качества строительства, Правительству необходимо выдвинуть некоторые условия для того, чтобы привлечь сильные предприятия к участию в строительстве этой автомагистрали. В настоящее время сложилась такая ситуация, когда у проекта государственных инвестиций завершилась тендерная процедура, и, хотя капитал уже есть, однако время начала строительства все равно затягивается. Поэтому важно, чтобы ответственность лежала на руководящем органе, а конкретно – на Министерстве транспорта и путей сообщения, и надзор проводился за провинциями, через которые проходит эта автомагистраль.
Корреспондент: Благодарю Вас!
