Генеральный секретарь Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама То Лам написал статью под заголовком "Активизация всеобъемлющей внешней политики на новом уровне". Вьетнамское информационное агентство (ВИА) с уважением представляет полный перевод данной статьи.
АКТИВИЗАЦИЯ ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ НА НОВОМ УРОВНЕ
То Лам
Генеральный секретарь Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама
Оглядываясь на историю вьетнамской революции, можно видеть, что судьбоносные возможности страны всегда были тесно связаны с изменениями эпохи. Сразу после обретения независимости Президент Хо Ши Мин отметил: "после вопроса обороны дипломатия является насущной задачей для независимого государства", тем самым решительно подчеркнув роль и ответственность внешней политики перед нацией и государством.
XIV Всевьетнамский партийный съезд Коммунистической партии Вьетнама (КПВ) стал исторической вехой, открывшей двери в новую эпоху для нации. В свете XIV съезда внешняя политика — как ключевая, постоянная задача — будет развернута всеобъемлюще на новом уровне; пульс Вьетнама будет звучать в унисон с пульсом мира, дышать дыханием времени, созидать мир, укреплять процветание и формировать более высокий и более прочный международный статус страны и нации.
Вьетнам на пороге эпохи
Мир переживает стремительные, интенсивные и глубокие по своему воздействию трансформации эпохального характера. Современные тенденции переплетаются и противостоят друг другу: усиливается взаимосвязанность и взаимозависимость, но одновременно нарастают разделение и конкуренция. Человечество вступает в этап, таящий в себе риски, но вместе с тем открывающий новые возможности развития. Ни одно государство — будь то крупное или малое, развитое или развивающееся — не может оставаться вне движения времени.
С одной стороны, размываются основы многосторонней системы международных отношений и международного права, усиливаются споры о суверенитете и территориальные конфликты. Политическая и экономическая конкуренция сопровождается борьбой за контроль над технологиями, энергетикой и стратегической инфраструктурой. Традиционные и нетрадиционные вызовы безопасности становятся всё более острыми как по масштабу, так и по характеру. С другой стороны, продолжают развиваться современные тенденции к миру, сотрудничеству и развитию, устойчивому и инклюзивному росту, глобализации. Большинство международного сообщества стремится к формированию демократичного, справедливого и равноправного мирового порядка, основанного на международном праве. Научно-технологическая революция открывает безграничное пространство развития, основанное на знаниях и человеческом потенциале.
XIV Всевьетнамский партийный съезд КПВ ознаменовал новую эпоху для вьетнамской нации после 96 лет под руководством Партии, 80 лет независимости и 40 лет проведения политики обновления. За эпохой независимости и социалистического строительства, за эпохой обновления страна вступает в эпоху процветающего, цивилизованного и счастливого развития, стремясь идти вровень с мировыми державами пяти континентов.
Период реализации резолюции XIV съезда КПВ (2026–2031 годы) является переломным этапом, определяющим возможность прорыва к статусу развитой страны с высоким уровнем дохода и передовыми стандартами. В противном случае существует риск повторения урока "ловушки среднего дохода", когда структурные узкие места в модели развития и государственном управлении постепенно проявятся. История показывает: в переходный период между старым и новым, если своевременно не синхронизироваться с мировыми тенденциями и духом времени, угроза отставания становится более реальной, чем когда-либо.
Активизация всеобъемлющей внешней политики на новом уровне
"Схождение" требований эпохи и потребностей страны означает реализацию двух стратегических столетних целей как политико-исторического обязательства Партии перед народом и международным сообществом. История человечества доказала: государство, обладающее стратегической инициативой и умеющее использовать потенциал эпохи для укрепления внутренних ресурсов, достигает успеха. Практика мировой истории подтверждает неизменную закономерность: ни одна могущественная держава не стала таковой без сильной внешней политики. В современном мире безопасность и развитие каждого государства не могут существовать изолированно от глобальных процессов и международной обстановки.
Перед историческими моментами стране нужны исторические решения. Новая эпоха требует развернуть "всеобъемлющую внешнюю политику на новом уровне": обеспечить наивысшим образом национально-государственные интересы; опираться на мир, независимость, самостоятельность и самодостаточность как на фундамент; поставить человека в центр всей политики; рассматривать вклад в международное сообщество как ответственность. На новом уровне внешняя политика будет осуществляться более уверенно, более самостоятельно, опираясь на собственные силы и потенциал; эффективнее содействуя стратегическим целям страны; проявляя более высокую ответственность за мир и развитие во всём мире.
Это всеобъемлющая внешняя политика нового уровня по целям. Вся внешнеполитическая деятельность направлена на обеспечение высших национально-государственных интересов — ради сильной Партии, ради процветающего Вьетнама, ради благополучия и счастья народа; на глубокую интеграцию и укрепление значимого места и роли страны в мировой политике, глобальной экономике и цивилизационном пространстве человечества, на вклад в мир, стабильность, справедливость, социальный прогресс и процветающее развитие народов региона и мира.
Это всеобъемлющая внешняя политика нового уровня по сферам. Внешняя политика не является обособленной областью, а тесно связана с обороной, безопасностью, экономикой, наукой, технологиями, культурой и социальной сферой, формируя синергетический потенциал для строительства и защиты Отечества. Всеобъемлющая внешнеполитическая линия ставит в центр социально-экономическое развитие, рассматривая дипломатию в интересах развития и международной интеграции как ключевую, постоянную задачу.
Это всеобъемлющая внешняя политика нового уровня по субъектам. Она является делом всей Партии и всего народа, реализуется через три канала внешней деятельности: партийную дипломатию, государственную дипломатию и народную дипломатию, при участии Национального собрания, министерств, ведомств и местных органов власти; в тесной координации внешней политики с обороной и безопасностью, а также политической дипломатии с экономической, культурной, научно-технологической дипломатией.
Реализация "ключевой, постоянной" задачи внешней политики
Всеобъемлющая внешняя политика нового уровня сочетает преемственность и развитие. Она продолжает твёрдо придерживаться линии независимости, самостоятельности, самодостаточности, мира, дружбы, сотрудничества и развития, многовекторности и диверсификации внешних связей; быть другом, надёжным партнёром и ответственным членом международного сообщества. Одновременно вьетнамская внешняя политика продолжает развиваться, перенимая достижения, знания и методы современной дипломатии, проникаясь духом "неизменное использовать для реагирования на переменное". Путь мира, независимости, самостоятельности и самодостаточности служит не только построению процветающей страны для своего народа, но и ответственному вкладу в мир и стабильность региона и мировой порядок, основанный на праве. Это руководящая нить, нравственная основа и базовый принцип построения устойчивых внешних связей.
Одновременно всеобъемлющая внешняя политика поднимается на новый уровень, в котором внешняя политика и международная интеграция становятся "ключевой, постоянной" задачей. Это важный шаг в развитии мышления: внешняя политика и международная интеграция являются одной из основных задач первостепенной важности и должны осуществляться постоянно, требуя высокой степени проактивности, гибкости, своевременности и эффективности. Такой подход ставит внешнюю политику в центр с более высокой ответственностью за безопасность и развитие страны: сохранять мир для стабильности, обеспечивать стабильность для развития, развивать страну для укрепления её совокупной мощи. Соответственно всеобъемлющая внешняя политика нового уровня будет реализовывать ключевые, постоянные задачи по следующим направлениям:
Во-первых, внешняя политика выполняет авангардную роль в формировании благоприятной международной обстановки для страны. Чем более нестабилен мир, тем более ключевое значение приобретает укрепление мира и стабильности внутри страны. Внешняя политика должна обладать "стратегической проактивностью" в любой ситуации, обеспечивая "тепло внутри, спокойствие снаружи": поддерживать стабильность и развитие внутри страны, мир и сотрудничество вовне. Вместе с обороной и безопасностью она решительно и последовательно защищает независимость, суверенитет, единство и территориальную целостность Отечества; защищает Партию, Государство, Народ и социалистический строй; защищает дело обновления, индустриализации и модернизации; защищает национально-государственные интересы; охраняет политическую безопасность, общественный порядок, социальную стабильность и культуру; обеспечивает политическую стабильность и мирную среду для строительства и развития страны по социалистическому пути. Одновременно продвигает урегулирование разногласий мирными средствами на основе международного права и Устава ООН.
Во-вторых, внешняя политика является движущей силой формирования благоприятных условий, привлечения внешних ресурсов и открытия нового пространства развития для страны. Мир формируется новыми тенденциями; успешны те государства, которые проактивно улавливают их и идут впереди. Задача внешней политики — выявлять и использовать возможности, создаваемые такими тенденциями мировой экономики, как инновации, цифровая трансформация, искусственный интеллект, квантовые технологии, автоматизация; трансформировать позитивные политические отношения в конкретные, измеримые экономические результаты через торговые и инвестиционные соглашения, поддерживать вьетнамские предприятия в выходе на мировые рынки и более глубоком участии в региональных и глобальных цепочках поставок.
В-третьих, внешняя политика выражает высокую ответственность перед международным сообществом, внося вклад в построение и защиту справедливого и равноправного международного порядка, основанного на международном праве. В условиях глобализации интересы нации, граждан и предприятий Вьетнама не ограничиваются государственными границами. Защита национально-государственных интересов Вьетнама тесно связана с защитой справедливого и равноправного мирового порядка, основанного на международном праве. Новые возможности позволяют нам активно и ответственно участвовать в решении общих мировых проблем. Как отмечал Президент Хо Ши Мин: "Если мы воспользовались тем хорошим, что есть у других, то должны дать другим возможность воспользоваться тем хорошим, что есть у нас". Вьетнам продолжит выполнять обязательства в области устойчивого развития, продовольственной безопасности, изменения климата, сокращения чистых выбросов; одновременно будет глубже участвовать в миротворческой деятельности, спасательных операциях, гуманитарной помощи, посредничестве и примирении, а также играть ведущую роль в важных и соответствующих проблемах и механизмах.
В-четвёртых, необходимо развивать "мягкую силу" нации соразмерно её историческому и культурному масштабу, политическому и экономическому статусу. Престиж страны определяется не только материальной мощью, но и "мягкой силой" — героической историей, богатой национальной культурой, значительными историческими достижениями политики обновления, миролюбивой внешнеполитической линией, уважением к международному праву и поддержкой мирового сообщества. На новом уровне внешняя политика должна способствовать дальнейшему укреплению статуса и влияния страны в мировой политике, глобальной экономике и цивилизационном пространстве человечества.
В-пятых, необходимо строить всеобъемлющую, современную и профессиональную внешнюю политику и дипломатию. Новая эпоха требует внешней политики регионального уровня и выхода на международный масштаб. Кадры внешней политики и дипломатии должны смело мыслить, действовать, внедрять инновации, быть первопроходцами ради национально-государственных интересов; обладать стратегическим видением, дисциплиной и международной компетентностью. Всеобъемлющая внешняя политика — это не задача одного ведомства, а дело всего народа и всей политической системы, формирующее совокупную мощь страны.
Перед лицом глобальных изменений всеобъемлющая внешняя политика нового уровня должна опираться на мужество и интеллект как компас, на доверие и ответственность как мост сотрудничества, на миролюбие и международное право как якорь ценностей. Мы убеждены, что внешняя политика Вьетнама продолжит формировать и сохранять мир и стабильность, расширять пространство развития и укреплять международный статус страны, способствуя осуществлению заветного пожелания Президента Хо Ши Мина: "Моё последнее желание таково: чтобы вся Партия и весь наш народ сплочённо трудились во имя построения мирного, единого, независимого, демократического и процветающего Вьетнама и внесли достойный вклад в мировое революционное дело"./.
