За прошедшие почти 40 лет проведения дела «Доймой» (Обновления) Вьетнам добился значительных успехов, а ликвидация голода и сокращение бедности стали ключевой и последовательной политикой партии и государства.
Будучи первой и единственной страной в Азии, реализующей комплексную, всеохватывающую и устойчивую многомерную программу сокращения бедности, усилия Вьетнама получили международное признание как «революция» в борьбе с бедностью, которая привела к изменениям по всей стране, даже в самых отдаленных сельских регионах.
Стратегические задачи в области устойчивого развития
Партия и правительство неизменно подчеркивают, что всеобъемлющее сокращение бедности и повышение уровня жизни являются неотложными приоритетами и ключевой стратегической задачей для обеспечения быстрого и устойчивого развития страны.
Признавая, что качество жизни выходит за рамки одних только доходов, правительство в 2015 году ввело многомерный индекс бедности (MPI) на период 2016-2020 годов, ознаменовав тем самым значительный переход от измерения бедности по доходам к более целостному подходу.
Согласно новому стандарту, бедность определяется с помощью более высоких критериев, основанных на показателях, измеряющих недостатки в доступе к основным социальным услугам, таким как здравоохранение, образование, жилье, чистая вода и санитария, а также информация. Такой подход позволил Вьетнаму стать лидером в Азиатско-Тихоокеанском регионе по внедрению многомерного измерения бедности для решения проблемы во всех ее аспектах.
Использование национального стандарта бедности не только имеет решающее значение для разработки соответствующей политики и программ и мониторинга во Вьетнаме, но и помогает стране отслеживать прогресс в достижении Целей устойчивого развития ООН (ЦУР).
Снижение уровня бедности стало одной из трех национальных целевых программ, наряду с другими, касающимися строительства сельских районов нового типа и социально-экономического развития горных районов и районов проживания этнических меньшинств. В период 2021-2025 годов страна намерена сокращать уровень многомерной бедности на 1-1,5% в год, при этом уровень бедности среди этнических меньшинств должен снижаться более чем на 3% в год.
Кроме того, были разработаны специальные стратегии по сокращению бедности, в которых приоритет отдается уязвимым группам населения и районам, находящимся в неблагоприятном положении и населенным этническими меньшинствами, что позволяет оказывать прямую поддержку для удовлетворения потребностей этих групп населения.
Для реализации этих программ правительство выпустило план действий и создало Центральный руководящий комитет Национальной целевой программы по устойчивому сокращению масштабов нищеты. Оно также ввело правовую базу для руководства усилиями по устойчивому сокращению бедности, которая включает критерии для определения бедных и близких к бедным домохозяйств, а также бедных районов, общин и хуторов.
К этим усилиям также присоединились местные органы власти, комитеты Отечественного фронта Вьетнама всех уровней и другие организации.
Никто не останется в стороне
Вьетнам - одна из первых 30 стран в мире и первая в Азии, принявшая MPI в попытке обеспечить минимальный уровень жизни и устранить пробелы в доступе к основным социальным услугам, стремясь оказать всестороннюю и всеобъемлющую поддержку бедным и тем, кто живет в бедных районах. Ожидается, что это также поможет улучшить качество их материальной и духовной жизни.
Каждый год страна выделяет значительные средства на эту работу, причем финансирование осуществляется в основном из центрального бюджета, различных секторов экономики и взносов из фонда «Для бедных», управляемого комитетами ОФВ всех уровней.
В результате доход на душу населения во Вьетнаме вырос примерно до 4 650 долларов США по сравнению со 185 долларами США в 1993 году. В прошлом году уровень многомерной бедности снизился на 1,1% до 2,93%. Кроме того, 10 крайне неблагополучных прибрежных и островных коммун успешно избавились от бедности.
Экономическая и социальная инфраструктура в сельской местности значительно улучшилась, что придало ей новый облик и способствовало развитию производства и повышению уровня жизни.
Вьетнам, некогда входивший в число беднейших стран мира, за последние несколько десятилетий превратился в одну из самых быстрорастущих экономик. С 1989 по 2023 год его ВВП на душу населения увеличился в 40 раз. За два десятилетия более 40 миллионов человек вырвались из нищеты. Вьетнам досрочно достиг Цели развития тысячелетия ООН по сокращению бедности, получив признание международного сообщества как глобальный пример успеха в борьбе с бедностью.
Согласно отчету «Глобальный индекс многомерной бедности», опубликованному 15 июля 2023 года Программой развития ООН (ПРООН) и Оксфордской инициативой по проблемам бедности и человеческого развития, Вьетнам вошел в число 25 стран, которым удалось вдвое сократить индекс MPI за 15 лет.
В апреле 2022 года Всемирный банк в своем докладе «От последней мили к следующей: Оценка бедности и равенства во Вьетнаме за 2022 год», отметил, что прогресс, достигнутый Вьетнамом менее чем за полвека после окончания войны в 1975 году, практически не имеет аналогов ./.
