Объединение города Хошимина с провинциями Биньзыонг и Бариа–Вунгтау стало беспрецедентным поворотным моментом в истории градостроительного развития Вьетнама. Этот шаг открыл новые возможности для расширения рынка, повышения инвестиционной привлекательности, укрепления инфраструктурных связей, интеграции производственных цепочек, повышения международного статуса города и доступа к современным финансовым и технологическим ресурсам.
Формирование международного мегаполиса
После объединения площадь города Хошимина составила 6 773 км², что создает благоприятные условия для комплексного регионального градостроительного планирования. Население нового мегаполиса превышает 13,6 миллиона человек, из которых около 7,2 миллиона являются занятыми трудовыми ресурсами. Это — огромный кадровый потенциал, способствующий развитию промышленности и сферы услуг в ключевом экономическом регионе юга страны.
На церемонии объявления резолюций и решений Центральных и местных органов о слиянии административных единиц провинциального и коммунального уровня в городе Хошимине, состоявшейся 30 июня 2025 года, Генеральный секретарь То Лам подчеркнул, что на протяжении многих исторических этапов Хошимин, Биньзыонг и Бариа–Вунгтау утвердились как три мощных полюса развития южного региона — центры, где сосредоточены выдающиеся достижения в промышленности, торговле, сфере услуг, морских портах и международной интеграции.
Объединение пространств трёх местностей не является простым суммированием, а представляет собой воплощение коллективного разума и общей воли к развитию, направленной на формирование мегаполиса — финансового, производственного, логистического и инновационного центра регионального и мирового уровня.
Объединение пространств трёх провинций и города, по словам Генерального секретаря, не является простым механическим сложением территорий, а представляет собой синтез интеллекта и общей воли к развитию, направленный на формирование мегаполиса — финансового, производственного, логистического и инновационного центра регионального и мирового уровня.
Согласно заявлению Генерального секретаря То Лама, новое пространство развития создаётся на основе долгосрочного стратегического видения, ориентированного на сбалансированный, устойчивый и научно обоснованный рост. Это — пионерский и прорывной шаг в реформировании структуры органов городской власти, обеспечивающий благоприятные условия для быстрого, эффективного и устойчивого развития региона с самым высоким уровнем урбанизации в стране.
Проект Политического отчета съезда Партийной организации города Хошимина на период 2025–2030 годов чётко определяет, что это — всеобъемлющая реконфигурация пространства развития, где объединяются три наиболее динамичных экономических полюса страны. С новым видением — стать «международным мегаполисом Юго-Восточной Азии», входящим в топ-100 самых комфортных для жизни городов мира, город берёт на себя миссию первопроходца, лидер и источника распространения развития для всей страны.
Обладая преимуществами ведущих регионов страны, три объединённые местности сформировали особое административно-экономическое образование, которое взаимно дополняет друг друга, осуществляя реконфигурацию пространства развития на основе концепции «один центр, три зоны, одна особая территория». Тем самым оптимизируется использование сравнительных преимуществ каждой зоны, создаются условия для формирования многоцентрового мегаполиса, развивающегося по трём коридорам и пяти основным направлениям: промышленно-логистический центр; международный финансовый центр; туризм и культурная индустрия; центр образования, медицины и науки-технологий.
Председатель Народного комитета города Хошимина Нгуен Ван Дыок сообщил, что город в ускоренном порядке проводит пересмотр, корректировку и разработку нового генерального плана в соответствии со стратегической ориентацией развития «один центр — три зоны — одна особая территория», в рамках которой три зоны определены следующим образом: центральная зона города станет столицей финансов и высоких технологий, где будут развиваться центры финансов, услуг, торговли, технологий и инноваций; зона Биньзыонг станет промышленной столицей, сосредоточенной на высокотехнологичном и крупномасштабном производстве; зона Бариа–Вунгтау будет морской экономической столицей, развивающей международные морские порты, логистику и энергетику.
Стратегические прорывы
Согласно видению до 2030 года, город стремится достичь уровня валового регионального продукта (GRDP) на душу населения от 14 000 до 15 000 долларов США, при этом доля цифровой экономики составит от 30% до 40% GRDP, производительность труда будет расти в среднем на 8% в год, а вклад совокупной факторной производительности (TFP) в общий рост достигнет примерно 60%. Это амбициозные, но необходимые цели, позволяющие городу утвердить свой международный статус.
Помимо целей экономического роста, город делает акцент на повышении качества жизни. К 2030 году планируется переселить 20 000 домов, расположенных вдоль каналов, построить дополнительно 199 400 квартир социального жилья, довести уровень сбора и обработки сточных вод до 80%, а уровень переработки бытовых отходов — более чем до 90%.
Для конкретизации данного видения на предстоящий период город Хошимин определил ряд приоритетных и прорывных программ — в сфере политики и институтов, развития инфраструктуры и человеческих ресурсов. В частности, особое внимание уделяется решению и полному устранению многолетних проблем, связанных с проектами, строительными объектами и землей, на принципах открытости и прозрачности, с целью быстрого высвобождения ресурсов для развития.
Одновременно город реализует пилотный проект модели самоуправляемого городского образования в составе мегаполиса, предоставляющей высокий уровень автономии в вопросах планирования, управления «умным городом» и распределения бюджета, что обеспечивает достаточные ресурсы для реализации целей развития в предстоящий период.
Что касается развития инфраструктуры, город сосредоточивает усилия на продвижении региональной взаимосвязанности через систему внешних транспортных осей, включающую национальную автодорогу № 13, автомагистрали Хошимин – Во Ван Кьет, Бенлык – Лонгтхань, Бьенхоа – Вунгтау – Лонгтхань и другие. Одновременно город строит и модернизирует высокоскоростные железнодорожные линии для пассажирских перевозок и грузовые железнодорожные магистрали (например, маршрут Баубанг – Донгнай – Каймеп – Тхивай), а также завершает строительство кольцевых дорог (№ 2, 3, 4). Кроме того, планируется эффективно использовать речной транспорт (по направлениям Сайгон – Донгнай – Шоайрап) и прибрежные маршруты, соединяющие кластер портов Каймеп – Тхивай – Канжо, международный транзитный порт Канжо, в увязке с логистикой и портовыми услугами; развивать умную и экологически устойчивую транспортную инфраструктуру, внедрять искусственный интеллект (ИИ), интернет вещей (IoT) и большие данные (Big Data) в управление грузопотоками, цепочками поставок и движением капитала.
Оценивая данное видение, доцент, доктор наук Нгуен Суан Фыонг, ректор Хошиминского университета транспорта, отметил, что в первую очередь городу необходимо инвестировать в крупномасштабные транспортные проекты, обеспечивающие синхронное сочетание автомагистралей, городских железных дорог, морских портов и аэропортов. Далее следует уделить внимание развитию межрегиональных транспортных проектов, связывающих регион Юго-Востока с дельтой Меконга, одновременно активно инвестируя в логистическую систему и кластеры морских портов. Кроме того, городу следует отдавать приоритет «зелёным» транспортным проектам, чтобы снизить уровень загрязнения и адаптироваться к изменениям климата.
Для эффективной реализации этих проектов, по мнению доцента, доктора наук Нгуен Суан Фыонга, городу необходимо привлекать разнообразные источники капитала; при этом государственный бюджет следует сосредоточить на проектах региональной взаимосвязанности, активно развивать механизмы государственно-частного партнёрства (ГЧП), а также использовать инвестиции прямых иностранных капиталовложений (ПИИ) для проектов, имеющих дипломатическое и международное значение. Кроме того, возможно применение финансовых инструментов, таких как выпуск облигаций или контролируемое привлечение заёмных средств в рамках программ ОДА, с комбинированием государственных и частных финансовых ресурсов, чтобы обеспечить долгосрочную устойчивость.
В стратегических ориентирах на предстоящий период город Хошимин также уделяет приоритетное внимание мобилизации и эффективному использованию всех ресурсов, особенно человеческого потенциала, на основе следующих принципов и приоритетов: рациональное и эффективное распределение государственных инвестиций, играющих ведущую и направляющую роль; создание прорыва в привлечении частного капитала, иностранных инвестиций и международных организаций через механизмы государственно-частного партнёрства (ГЧП) для ускоренного завершения инфраструктуры функциональных зон и ключевых транспортных осей — восточно-западной оси, простирающейся от кластера портов Каймеп – Тхивай, восточного технологического коридора (Тхудык – Зиан – Тануен), международного торгового коридора, соединяющего аэропорты и морские порты с внутренними логистическими и вспомогательными маршрутами, а также развития полюсов роста: Финансового центра, восточного инновационного полюса и северо-западного логистического кластера.
Одновременно город придаёт приоритетное значение развитию интегрированной и интеллектуальной транспортной сети, способствующей региональной и межрегиональной связности: системы городских железных дорог, специализированных межрегиональных железнодорожных линий, скоростных автомагистралей, соединяющих городские, промышленные, портовые, авиационные и финансовые центры.
Планируется развитие зон свободной торговли нового поколения, связанных с созданием интеллектуальных логистических центров, кластеров международных транзитных портов и грузовых аэропортов. Предусматриваются инвестиции в модернизацию, функциональное распределение и преобразование системы вспомогательных портов, речных портов вдоль реки Сайгон и сухопутных портовых комплексов (ICD) с целью формирования эффективной межрегиональной логистической цепочки.
Развивается интеллектуальный портово-логистический кластер Каймеп – Тхивай – Канжо по модели цифрового мегапорта и интегрированной логистической системы, управляемой на основе больших данных.
Одновременно формируются крупные интегрированные торговые комплексы (megatrade), связанные с зонами свободной торговли, что позволит стимулировать экспортно-импортные операции, логистику, современные складские и сервисные услуги, а также организацию выставок, ярмарок и международных конференций.
Благодаря стратегическим прорывам в сфере инфраструктуры, международных финансовых центров, логистики, цифровой экономики и умного урбанизма, город получил прочную основу для реализации цели — стать международным мегаполисом Юго-Восточной Азии, достойным статуса ведущего экономического, финансового, сервисного и инновационного центра Азии./.
